Bratislava 14. februára (TASR) - Sociálny systém by sa mal už v priebehu budúceho roka postupne zjednodušovať a sprehľadňovať. Ľudia v hmotnej núdzi by mali od štátu dostávať dávku sociálnej pomoci v jednej základnej výške, ku ktorej si však budú môcť prilepšiť rôznymi príplatkami za svoju aktivitu.
Predpokladá to návrh stratégie podpory rastu zamestnanosti, ktorú dnes predstavil štátny tajomník rezortu práce Miroslav Beblavý. Dokument, ktorý ministerstvo práce predložilo do pripomienkového konania, smeruje podľa neho k motivačnému a efektívnemu sociálnemu systému, podpore tvorby nových pracovných miest a pochopiteľnému systému finančnej pomoci a služieb. Ľudí by mal motivovať, aby sa im viac oplatilo pracovať ako byť odkázaní na štátnu pomoc a preto akákoľvek kumulácia štátnych dávok nebude vyššia ako príjem z práce. Budúcu jednotnú výšku dávky sociálnej pomoci, ktorá nahradí súčasný systém posudzovania objektívnych a subjektívnych príčin chudoby, na ministerstve momentálne prepočítavajú, jej výška však v zmysle Ústavy SR pokryje základné životné potreby. Rozdiel medzi dávkou a mzdou by však mal byť čo najvyšší. "Na túto základnú dávku sa budú nabaľovať príplatky, ktoré sa budú odvíjať od snahy jednotlivca nájsť si prácu, zvýšiť si kvalifikáciu, platiť nájomné, prípadne prispieť k rozvoju svojej obce," priblížila riaditeľka odboru sociálnej politiky ministerstva Ildikó Polačeková. Dlhodobo nezamestnaných by mala k hľadaniu si zamestnania motivovať aj možnosť dočasného súbehu sociálnej dávky a platu.
Ministerstvo chystá aj výraznejšiu podporu rodín s deťmi, kde aspoň jeden z rodičov pracuje, keďže súčasný systém znevýhodňuje nižšie a stredné príjmové vrstvy. Odpočítateľné položky na dieťa, prídavky na deti a príspevky k prídavkom by malo nahradiť poskytovanie daňových bonusov na dieťa do ukončenia štúdia na strednej škole. "Uplatnenie bonusu bude proporcionálne viazané na dosiahnutie zdaniteľného príjmu aspoň vo výške minimálnej mzdy. Novinkou pritom bude refundácia zápornej daňovej povinnosti," doplnila I. Polačeková. Vysokoškoláci budú podľa nej podporovaní iným spôsobom v rámci reformy vysokoškolského vzdelávania a rodinám s nezaopatrenými deťmi v hmotnej núdzi bude štát pomáhať dávkou sociálnej pomoci.
Nový sociálny systém, ktorý by mal plne fungovať od roku 2005, by mal byť výrazne jednoduchší, administratívne menej náročný, ale orientovaný na individuálny prístup ku každému klientovi. Starostlivosť o nezamestnaných, ktorí tvoria vyše 90 % všetkých poberateľov dávok sociálnej pomoci a momentálne sa nimi zaoberajú úrady práce aj okresné úrady, by sa mala spojiť len do jedného systému a mal by sa tak vytvoriť priestor pre to, aby sa viac pracovníkov mohlo individuálne venovať ľuďom. Podľa generálnej riaditeľky stratégie a koordinácie na ministerstve Eleny Michaldovej týmto spôsobom zároveň obmedzia možnosť zneužívania dávok, keďže sa odstráni duplicitnosť evidencií, ktoré neboli vždy prepojené. "Zmenší sa priestor špekulovania, v ktorom systéme by sa dalo neoprávnene získať prostriedky," skonštatovala s tým, že prípadné zneužívanie dávok bude potrestané podstatne väčšími postihmi ako doteraz. Opatrenia v sociálnom systéme bude sprevádzať podpora tvorby nových pracovných miest, a to znížením odvodov a nákladov práce už od 1. januára 2004, zmenami v Zákonníku práce a novým systémom aktívnej politiky trhu práce. Ten by mal masívne využívať aj peniaze z Európskeho sociálneho fondu, ktorý bude môcť Slovensko využívať po vstupe do Európskej únie.
Ako uviedol M. Beblavý, navrhovaná stratégia je previazaná s daňovou, dôchodkovou a školskou reformou a využíva aj skúsenosti krajín, ktoré úspešne znížili nezamestnanosť, ako sú Írsko, Veľká Británia a Španielsko. Ministerstvo jej znenie konzultovalo okrem ostatných rezortov aj so zástupcami samospráv, úradov práce a zahraničnými expertmi. Jednotlivé návrhy zákonov, ktoré si uplatnenie stratégie vyžiada, by mali byť pripravené v priebehu tohto roka a mali by začať platiť od januára, respektíve v priebehu prvého polroka 2004.
