Tvorba rozpočtov obcí podľa novely zákona o rozpočtových pravidlách

Bratislava 1.júla (TASR) - Vznik vyšších územných celkov (VÚC) a posilnenie kompetencií obcí bude sprevádzať aj presun zamestnancov z rezortov, krajských ...

Bratislava 1.júla (TASR) - Vznik vyšších územných celkov (VÚC) a posilnenie kompetencií obcí bude sprevádzať aj presun zamestnancov z rezortov, krajských a okresných úradov a pre rozdeľovanie finančných zdrojov bude posilnené aj rezortné ministerstvo minimálne o 10 pracovníkov. Tak to deklaruje novela zákona o rozpočtových pravidlách, ktorá je už v parlamente. V rámci štátneho rozpočtu (ŠR) vznikne samostatná kapitola pre súhrnný finančný vzťah k obciam a VÚC v záujme transparentnosti finančných tokov. Navrhuje sa, aby zverejňovanie údajov ŠR pre širokú verejnosť bolo viazané jeho schválením parlamentom.

Každý rozpočet obcí a VÚC bude vyjadrovať nielen vzťahy k právnickým osobám a podnikateľom, pôsobiacim na ich teritóriu, ale aj k ich obyvateľom a väzby vzťahov k štátnemu rozpočtu. Medzi príjmami obcí sú v novele zákona uvedené napríklad podiely na daniach v správe štátu, výnosy dane z nehnuteľnosti, miestnych daní a poplatkov, účelové štátne dotácie, odvody a penále uložené samosprávou a výnosy z vlastných prostriedkov. Príjmy z podielov daní štátu musia obce viesť na samostatnom bankovom účte, čo bude platiť aj pre vyššie celky.

V časti, venovanej výdavkom, sa deklaruje, že ich bude možné použiť aj na dotácie a návratné finančné výpomoci právnickým osobám, ktorých zakladateľom je obec, a to na konkrétne úlohy vo verejnom záujme ale na prospech rozvoja územia. Platí to obdobne aj pre vyššie celky. Z plánovaných výdavkov môžu byť uhrádzané aj príspevky do združenia obcí alebo ako vklad do jeho majetku. Vo všeobecnosti však vynakladanie prostriedkov nesmie zvýšiť dlh obcí na konci rozpočtovaného obdobia, pričom konkrétne akcie podliehajú schváleniu rozpočtov obcí. V prípade ich neprijatia môžu obce alebo vyššie celky hospodáriť v režime rozpočtového provizória, no iba v limite jednej dvanástiny každý mesiac do prijatia definitívneho rozpočtu.

Na emitovanie komunálnych dlhopisov sa vyžaduje súhlas ústredného štátneho orgánu. Obec a VÚC môžu vstupovať do takých úverových záväzkov, ktorých plnenie dlhodobo nenaruší vyrovnanosť jeho bežného účtu. Obec ani VÚC nesmú ručiť za prijaté úvery podielmi na daniach v správe štátu. Prijatie úveru nad 75 miliónov Sk môže byť realizované iba po predchádzajúcom súhlase ministerstva financií. Poskytovanie záruk podnikateľským subjektom, ktorých obec nie je zriaďovateľom alebo zakladateľom, nebude možné. Pri hospodárení musia samosprávne celky rátať s vytvorením rezervných fondov, ktorých krytie musí predstavovať minimálne 10 % prebytku hospodárenia.

Novela zákona o rozpočtových pravidlách obsahuje aj nový paragraf o nútenej správe nad obcou, ak neuhradí svoj záväzok do 60 dní od jeho splatnosti a jeho výška prevýši 15 % skutočných bežných príjmov predchádzajúceho roka. Núteného správcu vymenuje rezortné ministerstvo po dohode s ministerstvom vnútra z pracovníkov príslušného krajského alebo okresného úradu. Po vyhlásení nútenej správy musia obce prijať krízový rozpočet o úhrade nevyhnutných nákladov, ale určí ho správca.

Na vyrovnanie finančne slabších obcí a VÚC a zabezpečenie dostatočnej úrovne služieb poskytovaných obyvateľom sa budú uplatňovať postupy finančného vyrovnania. Jeho nástrojom má byť systém vertikálnej decentralizačnej dotácie - transferu - aj po dohode s príslušným ministerstvom, napríklad v oblasti školstva. Novinkou právnej normy je záväzok, že každý návrh zákona, predkladaný vláde a následne aj parlamentu, musí mať uvedený a zdôvodnený dopad nielen na ŠR, ale aj rozpočty obcí a vyšších celkov, zároveň však aj návrhy spôsobov úhrady zvýšených nákladov. Obce musia predložiť a schváliť svoje nové rozpočty do 28. februára 2002. Účinnosť novej právnej úpravy je viazaná na vykonanie volieb do orgánov samosprávy VÚC, väčšina častí však od 1. januára 2002.

* pm gl

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Zľava 3000 € na 3-izbové byty v Jarabinkách
  2. Projekt Seberíniho: 60% vypredané ešte pred začiatkom kampane
  3. Hyundai Tucson Shadow určite nezostane v tieni.
  4. 6 dôvodov, prečo začať posielať peniaze cez VIAMO (a ako na to)
  5. Stačí len mechanické, alebo elektronické zabezpečenie vozidla?
  6. Aký vplyv by mal konflikt v Kórei na vaše investície?
  7. Atraktívnejšie učenie vďaka digitálnym technológiám
  8. JUDr. Barbora Sabó: Dobrý maklér šetrí čas, peniaze i nervy!
  9. Zanzibar je plný lákadiel na dokonalú exotickú dovolenku
  10. Intímna hygiena – celoročná záležitosť
  1. Poslanec Borguľa žiada vládu o podporu pre Bratislavu
  2. Otvorenie akademického roka 2017/2018 na EU v Bratislave
  3. Projekt Seberíniho: 60% vypredané ešte pred začiatkom kampane
  4. FSEV UK v Bratislave: Prax je súčasťou študijných programov
  5. 6 dôvodov, prečo začať posielať peniaze cez VIAMO (a ako na to)
  6. Hyundai Tucson Shadow určite nezostane v tieni.
  7. Stačí len mechanické, alebo elektronické zabezpečenie vozidla?
  8. Exkurzia odborárov a absolventov SvF STU v Bratislave 2017
  9. Zvolen: Zvolenčania myslia na zabezpečenie svojich domovov
  10. Detské zúbky sú veda
  1. 6 dôvodov, prečo začať posielať peniaze cez VIAMO (a ako na to) 5 811
  2. Zanzibar je plný lákadiel na dokonalú exotickú dovolenku 5 442
  3. Rastie nám pokrivená generácia? 2 995
  4. Intímna hygiena – celoročná záležitosť 2 498
  5. 3 mýty, ktorým ste možno uverili. Ale ako je to naozaj? 1 541
  6. JUDr. Barbora Sabó: Dobrý maklér šetrí čas, peniaze i nervy! 1 363
  7. Zľava 3000 € na 3-izbové byty v Jarabinkách 1 352
  8. Aký vplyv by mal konflikt v Kórei na vaše investície? 1 126
  9. Kedy sa refinancovanie oplatí? 968
  10. Plug-in, hybrid alebo elektromobil? Poradíme, ako správne vybrať 844

Hlavné správy zo Sme.sk

PLUS

Muž žijúci so ženským srdcom. Najťažšia bola rekonvalescencia

Transplantácia orgánov sa ukazuje ako otázka niekoľkých rokov. Vhodné srdce pre Jana Škrlanta sa však našlo už po šiestich týždňoch.

ŠPORT

Legenda Merckx o Saganovi: Súperi mu len nahrávajú

Merckx nevidel na MS poriadne preteky.

BRATISLAVA

Rušiť gymnáziá, prihlasovať ľudí? Kandidáti povedali, čo chcú s Bratislavou

V SME Naživo diskutovali Ftáčnik, Frešo, Droba a Kusý.

SVET

Café Európa: Ako sa zmení Európa po nemeckých voľbách

Aký dopad budú mať voľby na Európu i na Slovensko? Sledujte diskusiu.

Neprehliadnite tiež

Chcete vymeniť banku? Ak nedodržíte postup, môžete zostať bez peňazí

Banky sľubujú, že ak k nim chcete prejsť, všetko vybavia za vás. Má to však háčiky.

Na testovanie potravín dá Brusel milión eur, zákony však meniť nebude

Sťažnosti Slovenska či Česka zobrala Európska komisia na vedomie. Zloženie potravín chce ďalej testovať.

Štát tvrdí, že neuprednostňuje diaľnice na juhu na úkor iných regiónov

Medzi deviatimi pripravovanými projektmi je šesť na výstavbu úsekov R2 na juhu stredného a východného Slovenska, kde má vládny Most-Híd voličov, upozornila opozícia.

Najväčší nespracovaný diamant na svete našiel kupca, stál 53 miliónov dolárov

Diamant Naše svetlo je veľký asi ako tenisová loptička a objavili ho v diamantovej bani v Botswane v roku 2015.