BRATISLAVA. Zákon o verejnom obstarávaní podľa analytika Konzervatívneho inštitútu (KI) M. R. Štefánika Ivana Kuhna stále umožňuje netransparentné a neefektívne využívanie peňazí Európskej únie (EÚ).
Na základe poznatkov o realizácii 50 projektov rôzneho zamerania, ktoré uskutočnili mestá a obce v rámci Regionálneho operačného programu (ROP), existuje podozrenie, že firmy zabezpečujúce externý manažment projektov predkladali ponuky koordinovane.
"Nevyhráva najúspornejšia ponuka, ale vyhráva firma, ktorá je zrejme nejakým spôsobom dohodnutá s ďalšími firmami," povedal v utorok Kuhn počas prezentácie štúdie.
V tendroch sa podľa analytika zúčastňovalo šesť firiem, pričom podľa zákona boli oslovené len tri. "S najväčšou pravdepodobnosťou verejné obstarávania neboli nikde zverejňované, lebo väčšina z nich bola v rokoch 2008 až 2011.
Vždy vyhrala jedna firma, ostatné firmy nevyhrali ani raz," upozornil Kuhn. Ako pritom uviedol, firmy Star EU a Tender Profit sú, resp. boli personálne prepojené cez Michala Reichelta a Jana Reichelta.
"Firma, ktorá robila polovicu týchto verejných obstarávaní a v druhej polovici bola zainteresovaná na projekte, pozývala do verejného obstarávania firmu, ktorá je personálne prepojená a tá to vždy vyhrala," dodal Kuhn.
Predpokladá, že tieto firmy sú zainteresované aj v ďalších projektoch financovaných z eurofondov. Prepojené sú podľa Kuhna aj firmy Enicco a Plusca, ktoré vo verejných obstarávaniach neboli súčasne, ale zúčastňovali sa v nich na striedačku.
Podľa analytika je to napriek tomu pravdepodobne v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní. Určiť, či nejde o konflikt záujmov alebo koordinované predkladanie ponúk, by mohli právnici.
"Na prvý pohľad je to v súlade so zákonom. Pokiaľ nespravíte to, že získate tieto informácie, a dajú sa získať len cez info zákon, iným spôsobom sa k ním nedostanete a nedáte to dohromady, tak nedostanete tento obrázok," povedal Kuhn. V prípade jedného projektu totiž vyzerá byť všetko v poriadku.
Hodnota skúmaných projektov bola 10 tis. až 30 tis. eur, čiže pri priemernom objeme 20 tis. eur ide zhruba o 1 mil. eur.
Konzervatívny inštitút na základe zákona o sprístupňovaní informácií požiadal poskytnúť údaje o projektoch 36 miest a obcí, pričom sprístupnilo ich tridsať. Obec Vechec v okrese Vranov nad Topľou neodpovedala ani na opakovanú žiadosť.
Takýmto prípadom by sa podľa Kuhna dalo predísť ďalšou zmenou zákona o verejnom obstarávaní a zverejňovaním väčšiny informácií o priebehu verejného obstarávania na portáli ITMS. Ten slúži na manažment eurofondov a prístup k nemu majú úradníci na ministerstvách. To by umožnilo zistiť, či nejde o konflikt záujmov.
