Stručný prehľad kapitol Dohody o stabilite a raste

Brusel 18. októbra (TASR) - Prezident Európskej komisie (EK) Romano Prodi dnes neodvolal svoje vyjadrenie, v ktorom označil Dohodu o stabilite rastu ...

Brusel 18. októbra (TASR) - Prezident Európskej komisie (EK) Romano Prodi dnes neodvolal svoje vyjadrenie, v ktorom označil Dohodu o stabilite rastu za "hlúpu". Zväčšil tak rozpory ohľadne zmluvy, ktorej pravidlá mali zabezpečiť finančnú disciplínu členských krajín eurozóny a chrániť euro.

Agentúra Reuters prináša nasledovný stručný prehľad obsahu dohody a aktuálny stav pokusov o zmeny niektorých ustanovení.

DOHODA O STABILITE A RASTE - Rozpočtová dohoda, ktorej cieľom je podporiť euro. Uzákonená bola v roku 1997, teda pred vytvorením menovej únie v roku 1999, no nie je súčasťou Dohody o Európskej únii (EÚ). Jej úlohou je zabrániť rastu deficitov rozpočtu v členských krajinách eurozóny, ktorý by zvýšil úverové náklady pre celý blok. Nemecko, ktorého deficit sa blíži k stanovenému stropu, je hlavným prívržencom striktného dodržiavania pravidiel.

PRAVIDLÁ DOHODY - Dohoda nariaďuje členským štátom udržiavať rozpočty pod hranicou troch percent ich hrubého domáceho produku (HDP), v opačnom prípade im hrozia pokuty. Súčasťou je ustanovenie, že krajiny musia v strednodobom horizonte vyrovnať rozpočet.

TERMÍN VYROVNANIA ROZPOČTU - Členské štáty síce musia v strednodobom horizonte vyrovnať rozpočet, no majú priestor aj pre deficity v nepriaznivých hospodárskych podmienkach bez toho, aby ohrozili stanovený limit deficitu.

Dohoda neurčuje žiadny konkrétny dátum, do ktorého musia členovia eurozóny vyrovnať rozpočty. Vláda každého z nich stanovila svoj vlastný časový horizont, ktorého dodržanie teraz sleduje EK.

Výnimky sú možné v prípade podstatného oslabenia hospodárskeho rastu a EK už v septembri navrhla dvojročný odklad termínu vyrovnania rozpočtu pre Nemecko, Francúzsko, Taliansko a Portugalsko. Ak tieto krajiny splnia určité podmienky, majú čas na vyrovnanie rozpočtu až do roku 2006.

Komisár EÚ pre ekonomické a menové záležitosti Pedro Solbes vysvetlil, že termín "blízko k vyrovnaniu" znamená, že deficit rozpočtu dosiahne najviac 0,5% HDP.

PROGRAMY STABILITY - Každý členský štát eurozóny predkladá podrobnosti budúcich rozpočtových plánov a upresňuje spôsob, ktorým chce odbúrať deficit. Británia, Švédsko a Dánsko, ktorí nie sú členmi eurozóny, predkladajú Programy konvergencie.

AUTOMATICKÉ STABILIZAČNÉ FAKTORY - Táto kapitola súvisí so zhoršením rozpočtovej pozície v čase spomalenia hospodárskeho rastu, keď klesajú príjmy z daní a narastajú výdavky na sociálne zabezpečenie. Obyčajne sa tento termín spomína v kontexte "umožňujúcom zapojenie automatickej stabilizácie" - znamená to tolerovanie zvýšenia deficitu, ktoré je prirodzeným dôsledkom zhoršenia hospodárskej situácie.

EK zastáva názor, že členské krajiny, ktoré dokázali priblížiť rozpočty k vyrovnanej pozícii, majú viac priestoru pre zvýšenie deficitu v zlých ekonomických časoch než krajiny, ktoré mali relatívne vysoké schodky, napríklad, Nemecko, Francúzsko, Taliansko, Portugalsko.

PRAVIDLÁ ŠIRŠEJ EKONOMICKEJ POLITIKY - Táto kapitola obsahuje rady EK pre strednodobú ekonomickú politiku členských krajín a pravidlá vyžadujú súhlas ministrov financií. EK doteraz tieto normy vydávala každoročne, no myslí si, že strednodobé pravidlá nie je potrebné aktualizovať tak často.

POSTUPY V PRÍPADE VYSOKÉHO DEFICITU - Disciplinárny proces, ktorý sa spúšťa v prípade, že deficit rozpočtu členského štátu dosiahne trojpercentnú hranicu. Na jeho konci čaká krajinu trest vo forme pokuty.

Ide o dlhodobý proces a členská krajina sa pokute môže vyhnúť tým, že uplatní nevyhnutné opatrenia na zníženie deficitu alebo preukáže mimoriadne udalosti mimo jej kontroly, ktoré spôsobili prekročenie trojpercentného limitu.

Napríklad, nedávne záplavy v Nemecku boli presne takýmto prípadom mimoriadnych okolností. Nemecký minister financií Hans Eichel prvýkrát priznal, že krajina pravdepodobne nebude schopná v tomto roku udržať deficit pod tromi percentami HDP.

Portugalsko sa stalo prvým štátom, ktorý od založenia menovej únie prekročil stanovenú hranicu deficitu, keď začiatkom roka oznámilo, že deficit minuloročného rozpočtu prekročil trojpercentnú hranicu o 0,1%.

ŠTRUKTURÁLNY DEFICIT - Ide o súčasť deficitu rozpočtu a nevzniká v dôsledku hospodárskych zmien. EK plánuje požiadať krajiny, ktoré nedokázali priblížiť rozpočty k vyrovnanému stavu, aby každý rok znižovali štrukturálny deficit o 0,5% až do ich úplneho zrušenia. Všetky krajiny eurozóny s výnimkou Francúzska súhlasili s týmto plánom a štrukturálny deficit začnú znižovať od roku 2003.

CYKLICKÝ DEFICIT - Súčasť bežného deficitu a súvisí s kolísaním hospodárskej situácie. Rozpočtové pozície krajiny majú tendenciu zhoršovať sa v prípade spomalenia rastu, keď klesajú príjmy z daní a rastú výdavky na sociálne zabezpečenie.

DEFICIT OPRAVENÝ O CYKLICKÉ FAKTORY - Oprava deficitu o vplyv zmien v ekonomickom vývoji na celkový rozpočet.

DEFICITY BEZ INVESTIČNÝCH A VOJENSKÝCH VÝDAVKOV - Niektoré krajiny navrhujú vylúčenie určitých druhov vládnych výdavkov z výpočtov deficitu, ktoré určujú, či štát plní ustanovenia Dohody o stabilite a raste. Napríklad, Taliansko žiada vylúčenie investičných výdavkov a Francúzsko navrhuje vyškrtnutie výdavkov na obranu.

EK a niektoré členské štáty však s takýmito návrhmi nesúhlasia, hoci EK ubezpečila, že pri posudzovaní rozpočtového zdravia konkrétnej krajiny bude brať do úvahy rozsah štrukturálneho deficitu. Komisia v súčasnosti vypracúva pravidlá, ktoré umožnia členským krajinám s vyrovnaným rozpočtom a relatívne nízkymi dlhmi väčšiu pružnosť pri čerpaní úverov za účelom investícií.

PRVÉ VAROVANIE - Ak sa deficit členskej krajiny blíži k trojpercentnej hranici, dohoda stanovuje zaslanie prvého varovania, ktoré ju vyzve k okamžitým krokom. EK odporúča vydanie tohto varovania, ktoré však musí schváliť väčšina členských štátov.

Nemecko sa zatiaľ úspešne vyhlo tomuto varovaniu, keď vo februári zmobilizovalo väčšinu ministrov financií, aby hlasovali proti tomuto kroku. Niektorí analytici však vtedy upozornili, že tento vývoj oslabil dôveryhodnosť dohody.

* 1 sov

* * *

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Zľava 3000 € na 3-izbové byty v Jarabinkách
  2. Projekt Seberíniho: 60% vypredané ešte pred začiatkom kampane
  3. 6 dôvodov, prečo začať posielať peniaze cez VIAMO (a ako na to)
  4. Stačí len mechanické, alebo elektronické zabezpečenie vozidla?
  5. Hyundai Tucson Shadow určite nezostane v tieni.
  6. Atraktívnejšie učenie vďaka digitálnym technológiám
  7. Aký vplyv by mal konflikt v Kórei na vaše investície?
  8. JUDr. Barbora Sabó: Dobrý maklér šetrí čas, peniaze i nervy!
  9. Intímna hygiena – celoročná záležitosť
  10. Zanzibar je plný lákadiel na dokonalú exotickú dovolenku
  1. Otvorenie akademického roka 2017/2018 na EU v Bratislave
  2. Projekt Seberíniho: 60% vypredané ešte pred začiatkom kampane
  3. FSEV UK v Bratislave: Prax je súčasťou študijných programov
  4. 6 dôvodov, prečo začať posielať peniaze cez VIAMO (a ako na to)
  5. Hyundai Tucson Shadow určite nezostane v tieni.
  6. Stačí len mechanické, alebo elektronické zabezpečenie vozidla?
  7. Exkurzia odborárov a absolventov SvF STU v Bratislave 2017
  8. Zvolen: Zvolenčania myslia na zabezpečenie svojich domovov
  9. Detské zúbky sú veda
  10. Atraktívnejšie učenie vďaka digitálnym technológiám
  1. Zanzibar je plný lákadiel na dokonalú exotickú dovolenku 6 610
  2. 6 dôvodov, prečo začať posielať peniaze cez VIAMO (a ako na to) 4 154
  3. Rastie nám pokrivená generácia? 3 102
  4. Intímna hygiena – celoročná záležitosť 2 603
  5. 3 mýty, ktorým ste možno uverili. Ale ako je to naozaj? 1 769
  6. JUDr. Barbora Sabó: Dobrý maklér šetrí čas, peniaze i nervy! 1 252
  7. Zľava 3000 € na 3-izbové byty v Jarabinkách 1 191
  8. Kedy sa refinancovanie oplatí? 1 074
  9. Plug-in, hybrid alebo elektromobil? Poradíme, ako správne vybrať 1 037
  10. Aký vplyv by mal konflikt v Kórei na vaše investície? 990

Hlavné správy zo Sme.sk

KOMENTÁRE

Môže sa ľahko stať, že českú vládu povedie Slovák

Dôvody, pre ktoré by väčšina Čechov mala závidieť Slovákom ich politiku. Preferencie potvrdzujú, že tretina ľudí si ešte nevybrala.

ŠPORT

Milióny na jeho plat? Prieskumy ukázali, že Sagan sa oplatí

Tím Bora-Hansgrohe zhodnotila prvú sezónu v najvyššej lige, očakával viac.

SVET

Vojna sa dnes nedá vyhlásiť. A už vôbec nie cez Twitter

KĽDR považuje tweety prezidenta USA za vyhlásenie vojny. Washington namieta.

SVET

Bez občianstva pre štát neexistujete. Aj na Slovensku

Aj deti, ktoré sa narodia utečencom v Európe, môžu skončiť bez občianstva.

Neprehliadnite tiež

Qatar Airways si objednali šesť Boeingov a prevezmú štyri Airbusy

Letecká spoločnosť má vo svojej flotile 200 lietadiel vrátane takmer 100 strojov Boeing.

Rusi sa vyhrážajú, že na budúci rok zablokuje Facebook

Podľa šéfa ruského telekomunikačného úradu Moskva sociálnu sieť zablokuje, ak Facebook nebude v krajine skladovať svoje údaje.

Časť severného obchvatu Prešova je o krok bližšie, NDS chystá súťaž

Výstavbu rýchlostnej cesty neďaleko metropoly Šariša štát rozdelil na dve etapy. Kratšiu časť by chcel začať stavať budúci rok

Most-Híd zrejme pretlačí odvodové úľavy, seniori si privyrobia viac

Ekonomike sa darí, nezamestnanosť klesá a rastie priemerný plat, preto môže vláda prichádzať s novými opatreniami, vysvetlil Bugár.