BRATISLAVA. Po týždňoch mlčania minister vnútra Robert Kaliňák ukázal, o čo opiera svoje tvrdenia, že spájaním úradov a zlepšením fungovania štátneho aparátu ušetrí za štyri roky 700 miliónov eur.
Predložil desiatky dokumentov a analýz.
Pri ich písaní úradníci vychádzali z podkladov, ktoré tiež ukázal. Boli v desiatkach škatúľ s papiermi a šanónoch.
Kaliňák viac objasnil len niektoré z analýz. Napríklad detailný súpis majetku vo vlastníctve štátu či analýzu času, ktorý úradníci pri vybavovaní žiadostí premrhajú.
Hlavnú analýzu nezverejní
Kaliňák tvrdí, že nemá so zverejnením dokumentov problém. Nastal však v momente, keď sme chceli kópiu materiálu so stovkami strán, ktorý mal pred sebou.
Sú v ňom údaje o 470 úradoch a organizáciách, ktoré sú napojené na štátnych rozpočet. Pri každej inštitúcii je niekoľko čísiel o jej hospodárení vrátane nákladov na jej prevádzku.
Najcitlivejšie je podľa Kaliňáka odporúčanie, či by mal úrad zostať, zlúčiť sa s iným, alebo sa začleniť pod niektorú sekciu ministerstva.
Pri niektorých inštitúciách je odporúčaní viac. Pri každej je odhad, ako by toto rozhodnutie ovplyvnilo rozpočet.
Túto analýzu ukázať verejnosti nechce. „Verejná diskusia zabíja reformy. Môžeme roky diskutovať alebo nediskutovať a niečo urobiť,“ vraví.
Bojí sa, že by pre verejný tlak a obavy z prepúšťania zmeny neprešli. Podľa zákona je povinný analýzu zverejniť, ako túto povinnosť obíde, ukáže na budúci týždeň.
Analýzy chcela vidieť aj opozícia, plánovala urobiť poslanecký prieskum. Jej zámer vo výbore pre verejnú správu a regionálny rozvoj neprešiel.
Priznal aj prepúšťanie
Kaliňák pripustil, že analýzu, ktorú nazval malou kuchárkou ministerstva, neukáže aj preto, že niektoré navrhované zmeny nie sú politicky priechodné.
Ako príklad uviedol zámer spájať folklórne súbory. Zmeny sa týkajú aj divadiel a múzeí, spolu sa navrhujú v prípade 250 organizácií a úradov.
Kaliňák tvrdí, že cieľom reformy nie je prepúšťanie. No odhadol, že po zmenách môže prísť o prácu tisíc až desaťtisíc štátnych zamestnancov.
Napríklad Slovenský pozemkový fond má prísť o pobočky, zastúpia ich okresné úrady.
Štátna energetická inšpekcia sa zlúči so Slovenskou obchodnou inšpekciou, Telekomunikačný úrad s Poštovým úradom a neskôr sa k nim má pripojiť aj regulátor pre televízne vysielanie.
Čerpali zo súkromnej sféry
Na analýzach pre Kaliňáka robili viacerí ľudia, čo predtým pracovali v súkromnej sfére.
Napríklad šéf sekcie verejnej správy Adrián Jenčo robil šéfa zákazníckej podpory v sprivatizovanej Západoslovenskej energetike.
Zhodne tvrdia, že pri analýzach využili niektoré metódy a postupy, ktoré sa osvedčili v súkromnej sfére. Napríklad vypočítali, že je efektívne, aby mal jeden vedúci pracovník pod sebou deväť ľudí.
To žiadne z ministerstiev nespĺňa. Najbližšie k tomu má ministerstvo vnútra.
Úspora pre samosprávy
Smer si sľubuje, že zmenami v štátnej správe ušetrí v ďalšom roku 105 miliónov eur.
Či zmeny pre rozpočet znamenajú jednorazovú úsporu, alebo vďaka nim rozpočet ušetrí dlhodobo, povie už čoskoro rozpočtová rada.
Vláda sa pri šetrení spolieha aj na samosprávy. Usporiť môžu tak, že využijú služby takzvaných centier podpory, ktoré budú pracovať najmä pre štát, no popri tom by mohli robiť niektoré služby lacnejšie aj pre samosprávy.
Napríklad obec nemusí mať vlastnú mzdovú účtovníčku či špecialistu na výpočtovú techniku, ale by sa jej o mzdu a počítače staralo centrum podpory.
Kaliňák predpokladá, že to, čo obce ušetria, by mohli použiť na splatenie úverov, ktoré už majú.
Keby obce šetrili cez lacnejší nákup služieb od štátu, ale usporené peniaze by míňali na iné veci, štát im môže siahnuť na podielové dane a tak ich prinútiť reálne šetriť, zaznelo od Kaliňákových podriadených.
