Právnik: Memorandá štát utajuje, aby sa vyhol spochybneniu pomoci

Keď štát firme pomôže, dá sa neférová pomoc už len ťažko zvrátiť, hovorí ANDREJ LEONTIEV.

Andrej Leontiev.(Zdroj: Archív)

Keď štát firme pomôže, dá sa neférová pomoc už len ťažko zvrátiť, hovorí ANDREJ LEONTIEV, partner advokátskej kancelárie TaylorWessing e/n/w/c.

Prečo sa investori usilujú o to, aby sa memorandá s vládou nezverejnili?

„Chcú si udržať konkurenčnú výhodu oproti iným firmám. V memorande sú im totiž prisľúbené hospodárske výhody, ktoré často zlepšia ich postavenie na trhu. Ak investor získa podporu, nakoniec môže vytvoriť vyšší zisk, ako by sa mu podarilo, keby túto podporu nezískal.“

Súvisí odhodlanie utajovať memorandá so záujmom štátu alebo investora, aby sa investičná pomoc nespochybňovala?

„Môže to byť jeden z dôvodov. Štátna pomoc má prísne pravidlá. Ide o ňu len vtedy, keď je selektívna, teda určená konkrétnemu podnikateľovi. Keď si silný investor vyrokuje zmenu zákona, napríklad v oblasti životného prostredia, vyhne sa tak aplikácii pravidiel o štátnej pomoci. Zmena v legislatíve však v skutočnosti môže byť šitá na mieru konkrétnemu investorovi a takto sa navonok všeobecné opatrenie stáva dobre skryté a štátom ľahšie obhájiteľné.“

Okrem daňových prázdnin a priamych dotácií teda štát v memorandách rieši aj inú pomoc?

„Áno. Nie vždy ide iba o finančnú pomoc. Niekedy ide napríklad o zmenu legislatívy, navonok síce plošnú, ale v skutočnosti presne prispôsobenú podmienkam konkrétneho investora. Aby konkurencia či verejnosť nezačali pomoc alebo prisľúbené zmeny v zákonoch spochybňovať ako účelové, je pre vládu lepšie, ak drží memorandum v utajení, až kým pomoc nie je poskytnutá alebo kým nie sú legislatívne zmeny schválené.“

Prečo treba vyčkať, kým sa pomoc poskytne? Nie je jedno, kedy sa príde na nedovolenú štátnu pomoc, ktorú už štát poskytol?

„Nie. Potom, čo je pomoc už poskytnutá, je omnoho zložitejšie ju napadnúť. Vec síce môže prešetrovať Európska komisia a nakoniec povedať, že napríklad zmena legislatívy či neprimeraná „súčinnosť“ pri vydávaní stavebných povolení bola nedovolená štátna pomoc. V praxi sa však už nič nezmení.“

Napadne vám, z akých dôvodov sa oplatí memorandá skutočne utajovať?

„Áno. Oprávnená môže byť napríklad obava, aby v regióne, kde chce firma investovať, nemusela čeliť špekuláciám pri skupovaní pozemkov či iných prostriedkov na výrobu.“

Ministerstvo hospodárstva utajovanie obhajuje aj tým, že memorandum nie je záväzné. Je to pravda?

„Právna povaha a záväznosť memoránd je v celej Európe značne sporná. Memorandá sú obľúbeným nástrojom aj v súkromnom sektore, najmä pri zložitých a zdĺhavých rokovaniach, pretože zafixujú to, na čom sa už strany dohodli, no ešte nedotiahli k podpisu zmluvy.“

Ako je potom memorandum záväzné?

„Spravidla sa dohodne a teda uznáva ich záväznosť len v určitých častiach, napríklad exkluzivita pri rokovaniach, mlčanlivosť alebo dohoda o právomoci rozhodcovského súdu. Momentálne sa objavujú snahy cez memorandá zabrániť, aby ktorákoľvek strana náhle a bez dôvodu ukončila rokovania. Vo všeobecnosti je záväzné to ustanovenie, na ktorého záväznosti sa zmluvné strany v memorande dohodli.“

Využilo ministerstvo nevyjasnené otázky o záväznosti memoranda na to, aby dokumenty zatajilo?

„Áno. Spornosť právnej povahy memoranda využilo ministerstvo vo svoj prospech. Skutočné dôvody utajenia môžu súvisieť s tým, že si štát nie je istý, či podpisom memoranda neporušuje pravidlá štátnej pomoci.“

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy)
  2. Štatutári, máte už prístup k elektronickej schránke?
  3. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished!
  4. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií
  5. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom
  6. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody
  7. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa
  8. Plavba po Karibiku na luxusnej lodi
  9. Hyundai H350 je dokonale spoľahlivým partnerom pre biznis
  10. Študenti majú na získanie 30 € ešte 20 dní
  1. Aj vy môžete mať pekný trávnik, poradí vám expert
  2. Výrobky, ktoré chutia a voňajú ako z domácej zabíjačky
  3. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy)
  4. Profesionálne sa predaj nehnuteľností dá robiť jedine exkluzívne
  5. HÝBSA Slovensko odštartovalo turné po Slovensku. Buďte pri tom!
  6. Každý štvrtý 70-tnik na Slovensku má cukrovku, pribúdajú mladší
  7. 5 hviezdičkové apartmány priamo na pobreží - Dubrovník
  8. Stavba domu na kľúč – úspora času aj financií
  9. Štatutári, máte už prístup k elektronickej schránke?
  10. Nová veľvyslankyňa Turecka na návšteve EU v Bratislave
  1. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa 15 669
  2. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody 10 719
  3. Plavba po Karibiku na luxusnej lodi 6 805
  4. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií 6 489
  5. Čím všetkým som si prešla, aby som sa naučila po anglicky 6 344
  6. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy) 6 033
  7. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom 5 928
  8. Hyundai H350 je dokonale spoľahlivým partnerom pre biznis 5 347
  9. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished! 4 666
  10. Domácnosť, ktorá šetrí sama? Aj u nás je to už realitou 4 127

Téma: Rozhovory z denníka SME


Hlavné správy zo Sme.sk

TECH

Mesiac som žil v inteligentnej domácnosti. A takto to dopadlo

Moderná, zábavná a zaujímavá. Inteligentná domácnosť je ale drahá a slovenským príkazom zatiaľ nerozumie.

KOMENTÁRE

Nová česká celebrita, hlúpa Mary a budúcnosť ľavosúdia (Schutzov týždeň)

Proti „ideám“ Sme rodina je šuvix aj nový „sociálny balík“ Smer-SNS-HíD.

SVET

Rozhoduje sa o budúcnosti sveta, čo plánujú lídri (Globsec naživo)

Lídri, vojaci a odborníci sa rozprávajú o hrozbách.

KOMENTÁRE

Keď slová slúžia ako strely

Falošné správy často pritiahnu väčšie masy ako dôveryhodné médiá.

Neprehliadnite tiež

Expres, Markíza a Nový Čas vedú medzi médiami

Televíziu v štvrtom kvartáli 2016 a prvom kvartáli tohto roku celkovo sledovali takmer štyri milióny divákov.

Môžete si doma otestovať zeleninu na dusičnany? A čo tým získate?

Prístroje na meranie dusičnanov si na internete bez problémov kúpite, ale ich výsledky sú otázne.

Kurz bitcoinu sa dostal na rekordnú úroveň

Kurz digitálnej meny za uplynulý rok prudko vzrástol.

Legendárne Hviezdne vojny majú 40 rokov. Pozrite sa, koľko zarobili

Prvý diel kultovej série Star Wars mal premiéru pred 40-timi rokmi. Vtedy stál 11 miliónov dolárov