Štát riskuje, že z trhu vytlačí jedného operátora

Predávať sa budú tri licencie na novú 4G sieť. Jedna bude pre nováčika, trom operátorom tak zvýšia dve.

(Zdroj: Ilustračné - SME/Vladimír Šimíček)

BRATISLAVA. Štát chce motivovať telekomunikačné firmy zo zahraničia, aby prišli podnikať na Slovensko. Jednu z troch licencií na frekvenciu 800 MHz, ktorá sa hodí na rýchlu mobilnú sieť štvrtej generácie (4G), bude môcť kúpiť len operátor, ktorý u nás ešte nepodniká.

Sieť 4G je populárna najmä pre jej rýchlosť, celovečerný film cez ňu stiahnete za päť minút.

Vďaka tomuto zvýhodneniu nebude musieť nováčik prebíjať ponuky zabehnutých troch operátorov, čím ušetrí peniaze. Tie by potom mohol investovať do rýchleho budovania novej siete. Takáto je teória, no skutočná aukcia môže byť u nás odlišná.

Prečo, povedia neskôr

Hovorca Telekomunikačného úradu Roman Vavro neodpovedal, prečo chcú rezervovať jednu licenciu pre nového operátora. Ide pritom o opatrenie obvyklé v štátoch s nízkou konkurenciou a vysokými cenami pre zákazníkov.

„Momentálne dokončujeme dokument, ktorý sa týka aukcie na pridelenie frekvencií. V najbližších dňoch ho predložíme na verejnú konzultáciu,“ reagoval Vavro.

„Toto opatrenie je vždy vnímané mimoriadne citlivo, pretože je na hrane toho, čo unesie právo a trh,“ kritizuje úvahy regulátora IT Asociácia Slovenska, kde sú zastúpení okrem troch mobilných operátorov aj firmy Slovanet či Swan.

„Vzhľadom na vysoko konkurenčný trh nevidíme potrebu takejto umelej podpory ďalšieho hráča,“ komentoval hovorca Telekomu Martin Vidan. Dnes neexistuje analýza, koľko mobilných operátorov dokáže uživiť slovenský trh. Ani ich veľký počet nie je dobrý, pretože ich konkurenčný boj môže spomaliť zlepšovanie sietí.

Bývalý šéf regulačného úradu Branislav Máčaj varuje, že zvýhodnenie nováčika bude nezákonné. „Takýto postup dnes zákon jednoducho neumožňuje.“

Keď už úrad zvažuje takýto zásah do trhu, podľa Máčaja by mal vysvetliť, čím je súčasná situácia zlá: „Keď chcú podporiť vstup nového hráča, znamená to, že je nedostatočná súťaž. Ale prečo s tým doteraz nič nerobili?“

Záujem má aj PPF

Je dôležité vedieť, prečo chce štát uľahčiť nováčikovi kúpu licencií na 4G sieť, lebo o aukciu sa zaujímajú investičné skupiny úspešné v lobingu.

Sleduje ju skupina PPF českého miliardára Petra Kellnera, ktorá rozbieha mobilný biznis aj v Česku, tiež skupina J&T a firma Towercom, ktorá má vďaka regulátorovi monopol na šírenie televízneho signálu.

Zatiaľ nie sú správy, že by sa o novú sieť zaujímali zabehnuté podniky ako britský Vodafone, nórsky Telenor či francúzsky Vivendi.

Prípravu aukcie sledujú aj Slovanet, GTS Slovakia a americko-ruský investičný fond, ktorý chce rozbehnúť telekomunikačného operátora.

Na jedného nezvýši

Keby sa očakávania naplnili a rezervovanú licenciu by získal nováčik, traja mobilní operátori na trhu by súťažili len o zvyšné dve licencie. Jeden z nich by teda v budúcnosti nemusel mať v ponuke rýchly internet.

„Stratil by možnosť efektívne rozvíjať svoje vysokorýchlostné služby a konkurovať ostatným,“ varuje IT Asociácia.

Operátori si nevedia predstaviť, že by takúto situáciu vyriešila dohoda, vďaka ktorej by sa dvaja operátori delili o spoločnú sieť.

Rizikom je tiež vysoká cena, ktorá by schladila plány na rýchle budovanie celonárodnej siete. Napríklad v Holandsku, kde regulátor tiež rezervoval licencie pre nováčikov, prekonal výnos aj akékoľvek očakávania, čo ohrozuje budovanie sietí. Vládu za to kritizuje aj Európska komisia.

Rýchla sieť? Asi o rok

Koľko zarobí štát na novej sieti? Ako to ovplyvní rýchlosť jej budovania? Tu sú otázky a odpovede o novej rýchlej sieti.

1. Kedy by mohla fungovať nová mobilná sieť?

Aukcia licencií na 4G siete mešká už rok. Tento mesiac by mal štát ukázať podmienky licitácie, aukcia by potom mohla prebehnúť koncom roka. O rok by mohli operátori postaviť prvé vysielače. Keby boli podmienky aukcie diskriminačné, aukciu môžu oddialiť súdy.

2. Koľko zarobí štát na aukcii licencií?

Odhad ministerstva financií je 130 miliónov eur. Vytvorený bol porovnaním s inými štátmi, skutočný výsledok závisí od podmienok aukcie. Neelie Kroesová, eurokomisárka pre digitálnu agendu, rada zdôrazňuje, že čím viac zarobí štát, tým nižšia bude chuť operátorov budovať a zlepšovať mobilné siete.

3. Keď sa štát rozhodne rezervovať licenciu pre nového hráča, zabehnutí traja operátori sa pobijú o zvyšné dve povolenia. Môže operátor, ktorý nezíska nič, žalovať Slovensko?

Arbitráž skôr nehrozí, pretože ako vysvetľuje advokát TaylorWessing e/n/w/c Andrej Leontiev, medzištátne zmluvy chránia len pred znehodnotením investície. Pri rezervácii licencie pre nového hráča ide len o to, že by niekto zo súčasných operátorov nedostal šancu ďalej zhodnocovať svoju investíciu.

Leontiev skôr varuje pred diskriminačnou aukciou, ktorej podmienky by boli ušité na konkrétnu firmu. „Potom by to mohol byť problém z pohľadu ochrany hospodárskej súťaže medzi operátormi,“ vraví advokát.

4. Prečo štát zvažuje rezervovať licencie pre nového operátora?

Regulátor tvrdí, že chce podporiť príchod štvrtého mobilného operátora. Keď štát rezervuje licencie pre nováčika, ten ich získa lacnejšie, ako by ich získal, keby musel licitovať spolu so zabehanými firmami.

Ani v otvorenej súťaži bez rezervácie nemajú súčasní operátori istotu, že by povolenia na novú sieť získali pre seba. Ktokoľvek by ich však získal, mal by rovnaké štartovacie podmienky ako ostatní víťazi aukcie.

5. Ako ovplyvní budovanie novej siete spôsob, akým štát predá licencie?

Zásadne. Rýchlosť budovania, ako aj miesta, ktoré budú pokryté prvé, závisia od podmienok aukcie. Mobilná 4G sieť funguje na kmitočtoch 800, 1800 a 2600 MHz. Operátori si najviac vážia 800 MHz, ktorá sa hodí na vidiek. Na veľkom území stačí mať totiž zopár vysielačov.

Keby štát jednu z troch licencií na 800 MHz rezervoval, podľa IT Asociácie Slovenska by to mohlo ohroziť budovanie siete na vidieku. Keby totiž nováčik nezískal ostatné frekvencie (1800 a 2600 MHz), použil by 800 MHz na pokrytie veľkých sídiel, kde má istotu príjmov.

Tieto frekvencie by potom chýbali na vidieku, kde ani dnes nie je dostupné rýchle pripojenie, varujú operátori.

6. Prečo chce štát predávať len tri licencie na najžiadanejšiu frekvenciu 800 MHz a nie päť alebo šesť?

Paleta frekvencií, ktoré môžu využívať ľudia, podnikatelia a úrady v štátoch, je podľa medzinárodných dohôd považovaná za obmedzené prírodné bohatstvo.

Aj preto prideľovanie licencií na rôzne frekvencie vlády regulujú. Slovensko má vo frekvenčom spektre 800 MHz len toľko miesta, že vystačí presne pre troch mobilných operátorov bez toho, aby si to odniesla kvalita signálu či rýchlosť internetového pripojenia.

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Zľava 3000 € na 3-izbové byty v Jarabinkách
  2. Projekt Seberíniho: 60% vypredané ešte pred začiatkom kampane
  3. Hyundai Tucson Shadow určite nezostane v tieni.
  4. 6 dôvodov, prečo začať posielať peniaze cez VIAMO (a ako na to)
  5. Stačí len mechanické, alebo elektronické zabezpečenie vozidla?
  6. Aký vplyv by mal konflikt v Kórei na vaše investície?
  7. Atraktívnejšie učenie vďaka digitálnym technológiám
  8. JUDr. Barbora Sabó: Dobrý maklér šetrí čas, peniaze i nervy!
  9. Rastie nám pokrivená generácia?
  10. Intímna hygiena – celoročná záležitosť
  1. Poslanec Borguľa žiada vládu o podporu pre Bratislavu
  2. Otvorenie akademického roka 2017/2018 na EU v Bratislave
  3. Projekt Seberíniho: 60% vypredané ešte pred začiatkom kampane
  4. FSEV UK v Bratislave: Prax je súčasťou študijných programov
  5. 6 dôvodov, prečo začať posielať peniaze cez VIAMO (a ako na to)
  6. Hyundai Tucson Shadow určite nezostane v tieni.
  7. Stačí len mechanické, alebo elektronické zabezpečenie vozidla?
  8. Exkurzia odborárov a absolventov SvF STU v Bratislave 2017
  9. Zvolen: Zvolenčania myslia na zabezpečenie svojich domovov
  10. Detské zúbky sú veda
  1. Zanzibar je plný lákadiel na dokonalú exotickú dovolenku 6 242
  2. 6 dôvodov, prečo začať posielať peniaze cez VIAMO (a ako na to) 4 668
  3. Rastie nám pokrivená generácia? 3 067
  4. Intímna hygiena – celoročná záležitosť 2 572
  5. 3 mýty, ktorým ste možno uverili. Ale ako je to naozaj? 1 694
  6. JUDr. Barbora Sabó: Dobrý maklér šetrí čas, peniaze i nervy! 1 282
  7. Zľava 3000 € na 3-izbové byty v Jarabinkách 1 242
  8. Kedy sa refinancovanie oplatí? 1 051
  9. Aký vplyv by mal konflikt v Kórei na vaše investície? 1 029
  10. Plug-in, hybrid alebo elektromobil? Poradíme, ako správne vybrať 973

Hlavné správy zo Sme.sk

ŠPORT

Legenda Merckx o Saganovi: Súperi mu len nahrávajú

Eddy Merckx nevidel na MS poriadne preteky, Slovák mal všetkých pod kontrolou.

KOMENTÁRE

Môže sa ľahko stať, že českú vládu povedie Slovák

Dôvody, pre ktoré by väčšina Čechov mala závidieť Slovákom ich politiku.

KOMENTÁRE

Sulík vie, že z týchto rečí rastú preferencie

V SaS by nemali byť prekvapení. Experti už viackrát sterilizácie odmietli.

Neprehliadnite tiež

Najväčší nespracovaný diamant na svete našiel kupca, stál 53 miliónov dolárov

Diamant Naše svetlo je veľký asi ako tenisová loptička a objavili ho v diamantovej bani v Botswane v roku 2015.

Kauza vajec s jedom proti blchám vyústila do memoranda pre všetky krajiny Únie

Záverom konferencie je 20-bodové memorandum, kde členské krajiny dostali za úlohu splniť jednotlivé body.

Qatar Airways si objednali šesť Boeingov a prevezmú štyri Airbusy

Letecká spoločnosť má vo svojej flotile 200 lietadiel vrátane takmer 100 strojov Boeing.

Rusi sa vyhrážajú, že na budúci rok zablokuje Facebook

Podľa šéfa ruského telekomunikačného úradu Moskva sociálnu sieť zablokuje, ak Facebook nebude v krajine skladovať svoje údaje.