Štát riskuje, že z trhu vytlačí jedného operátora

Predávať sa budú tri licencie na novú 4G sieť. Jedna bude pre nováčika, trom operátorom tak zvýšia dve.

(Zdroj: Ilustračné - SME/Vladimír Šimíček)

BRATISLAVA. Štát chce motivovať telekomunikačné firmy zo zahraničia, aby prišli podnikať na Slovensko. Jednu z troch licencií na frekvenciu 800 MHz, ktorá sa hodí na rýchlu mobilnú sieť štvrtej generácie (4G), bude môcť kúpiť len operátor, ktorý u nás ešte nepodniká.

Sieť 4G je populárna najmä pre jej rýchlosť, celovečerný film cez ňu stiahnete za päť minút.

Vďaka tomuto zvýhodneniu nebude musieť nováčik prebíjať ponuky zabehnutých troch operátorov, čím ušetrí peniaze. Tie by potom mohol investovať do rýchleho budovania novej siete. Takáto je teória, no skutočná aukcia môže byť u nás odlišná.

Prečo, povedia neskôr

Hovorca Telekomunikačného úradu Roman Vavro neodpovedal, prečo chcú rezervovať jednu licenciu pre nového operátora. Ide pritom o opatrenie obvyklé v štátoch s nízkou konkurenciou a vysokými cenami pre zákazníkov.

„Momentálne dokončujeme dokument, ktorý sa týka aukcie na pridelenie frekvencií. V najbližších dňoch ho predložíme na verejnú konzultáciu,“ reagoval Vavro.

„Toto opatrenie je vždy vnímané mimoriadne citlivo, pretože je na hrane toho, čo unesie právo a trh,“ kritizuje úvahy regulátora IT Asociácia Slovenska, kde sú zastúpení okrem troch mobilných operátorov aj firmy Slovanet či Swan.

„Vzhľadom na vysoko konkurenčný trh nevidíme potrebu takejto umelej podpory ďalšieho hráča,“ komentoval hovorca Telekomu Martin Vidan. Dnes neexistuje analýza, koľko mobilných operátorov dokáže uživiť slovenský trh. Ani ich veľký počet nie je dobrý, pretože ich konkurenčný boj môže spomaliť zlepšovanie sietí.

Bývalý šéf regulačného úradu Branislav Máčaj varuje, že zvýhodnenie nováčika bude nezákonné. „Takýto postup dnes zákon jednoducho neumožňuje.“

Keď už úrad zvažuje takýto zásah do trhu, podľa Máčaja by mal vysvetliť, čím je súčasná situácia zlá: „Keď chcú podporiť vstup nového hráča, znamená to, že je nedostatočná súťaž. Ale prečo s tým doteraz nič nerobili?“

Záujem má aj PPF

Je dôležité vedieť, prečo chce štát uľahčiť nováčikovi kúpu licencií na 4G sieť, lebo o aukciu sa zaujímajú investičné skupiny úspešné v lobingu.

Sleduje ju skupina PPF českého miliardára Petra Kellnera, ktorá rozbieha mobilný biznis aj v Česku, tiež skupina J&T a firma Towercom, ktorá má vďaka regulátorovi monopol na šírenie televízneho signálu.

Zatiaľ nie sú správy, že by sa o novú sieť zaujímali zabehnuté podniky ako britský Vodafone, nórsky Telenor či francúzsky Vivendi.

Prípravu aukcie sledujú aj Slovanet, GTS Slovakia a americko-ruský investičný fond, ktorý chce rozbehnúť telekomunikačného operátora.

Na jedného nezvýši

Keby sa očakávania naplnili a rezervovanú licenciu by získal nováčik, traja mobilní operátori na trhu by súťažili len o zvyšné dve licencie. Jeden z nich by teda v budúcnosti nemusel mať v ponuke rýchly internet.

„Stratil by možnosť efektívne rozvíjať svoje vysokorýchlostné služby a konkurovať ostatným,“ varuje IT Asociácia.

Operátori si nevedia predstaviť, že by takúto situáciu vyriešila dohoda, vďaka ktorej by sa dvaja operátori delili o spoločnú sieť.

Rizikom je tiež vysoká cena, ktorá by schladila plány na rýchle budovanie celonárodnej siete. Napríklad v Holandsku, kde regulátor tiež rezervoval licencie pre nováčikov, prekonal výnos aj akékoľvek očakávania, čo ohrozuje budovanie sietí. Vládu za to kritizuje aj Európska komisia.

Rýchla sieť? Asi o rok

Koľko zarobí štát na novej sieti? Ako to ovplyvní rýchlosť jej budovania? Tu sú otázky a odpovede o novej rýchlej sieti.

1. Kedy by mohla fungovať nová mobilná sieť?

Aukcia licencií na 4G siete mešká už rok. Tento mesiac by mal štát ukázať podmienky licitácie, aukcia by potom mohla prebehnúť koncom roka. O rok by mohli operátori postaviť prvé vysielače. Keby boli podmienky aukcie diskriminačné, aukciu môžu oddialiť súdy.

2. Koľko zarobí štát na aukcii licencií?

Odhad ministerstva financií je 130 miliónov eur. Vytvorený bol porovnaním s inými štátmi, skutočný výsledok závisí od podmienok aukcie. Neelie Kroesová, eurokomisárka pre digitálnu agendu, rada zdôrazňuje, že čím viac zarobí štát, tým nižšia bude chuť operátorov budovať a zlepšovať mobilné siete.

3. Keď sa štát rozhodne rezervovať licenciu pre nového hráča, zabehnutí traja operátori sa pobijú o zvyšné dve povolenia. Môže operátor, ktorý nezíska nič, žalovať Slovensko?

Arbitráž skôr nehrozí, pretože ako vysvetľuje advokát TaylorWessing e/n/w/c Andrej Leontiev, medzištátne zmluvy chránia len pred znehodnotením investície. Pri rezervácii licencie pre nového hráča ide len o to, že by niekto zo súčasných operátorov nedostal šancu ďalej zhodnocovať svoju investíciu.

Leontiev skôr varuje pred diskriminačnou aukciou, ktorej podmienky by boli ušité na konkrétnu firmu. „Potom by to mohol byť problém z pohľadu ochrany hospodárskej súťaže medzi operátormi,“ vraví advokát.

4. Prečo štát zvažuje rezervovať licencie pre nového operátora?

Regulátor tvrdí, že chce podporiť príchod štvrtého mobilného operátora. Keď štát rezervuje licencie pre nováčika, ten ich získa lacnejšie, ako by ich získal, keby musel licitovať spolu so zabehanými firmami.

Ani v otvorenej súťaži bez rezervácie nemajú súčasní operátori istotu, že by povolenia na novú sieť získali pre seba. Ktokoľvek by ich však získal, mal by rovnaké štartovacie podmienky ako ostatní víťazi aukcie.

5. Ako ovplyvní budovanie novej siete spôsob, akým štát predá licencie?

Zásadne. Rýchlosť budovania, ako aj miesta, ktoré budú pokryté prvé, závisia od podmienok aukcie. Mobilná 4G sieť funguje na kmitočtoch 800, 1800 a 2600 MHz. Operátori si najviac vážia 800 MHz, ktorá sa hodí na vidiek. Na veľkom území stačí mať totiž zopár vysielačov.

Keby štát jednu z troch licencií na 800 MHz rezervoval, podľa IT Asociácie Slovenska by to mohlo ohroziť budovanie siete na vidieku. Keby totiž nováčik nezískal ostatné frekvencie (1800 a 2600 MHz), použil by 800 MHz na pokrytie veľkých sídiel, kde má istotu príjmov.

Tieto frekvencie by potom chýbali na vidieku, kde ani dnes nie je dostupné rýchle pripojenie, varujú operátori.

6. Prečo chce štát predávať len tri licencie na najžiadanejšiu frekvenciu 800 MHz a nie päť alebo šesť?

Paleta frekvencií, ktoré môžu využívať ľudia, podnikatelia a úrady v štátoch, je podľa medzinárodných dohôd považovaná za obmedzené prírodné bohatstvo.

Aj preto prideľovanie licencií na rôzne frekvencie vlády regulujú. Slovensko má vo frekvenčom spektre 800 MHz len toľko miesta, že vystačí presne pre troch mobilných operátorov bez toho, aby si to odniesla kvalita signálu či rýchlosť internetového pripojenia.

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Trenkwalder má nového generálneho riaditeľa
  2. Hotovosť, internet či karta? Najbezpečnejšie je platenie mobilom
  3. Už ste niekedy jedli v garáži? Tá v Trenčíne stojí za to
  4. Staré Dobré Mexiko: Už vieme prečo východniari chvália Šariš
  5. Objavte netušené možnosti nových firemných kreditných kariet
  6. Najväčšie first moment zľavy končia vo februári
  7. Boj s podvodníkmi stáčajúcimi odometre stojí bazáre státisíce
  8. Bezpečné a prestížne bývanie v Bratislave s novým symbolom mesta
  9. Prečo majú Slováci stále radšej hypotéku ako prenájom?
  10. Jarné prázdniny pri mori?
  1. 10 faktov o ovocí a zelenine, ktoré musíte vedieť!
  2. Trenkwalder má nového generálneho riaditeľa
  3. Montážne konferencie - Novinky aj vzdelávanie o suchej výstavbe
  4. Profesijný rast študentov médií sa začína už počas vysokej školy
  5. Paneurópska vysoká škola otvára špecializované kurzy IT
  6. Medzinárodná súťaž FIRST LEGO League na Fakulte informatiky PEVŠ
  7. S profesorom Michalom Miovským o prevencii závislostí
  8. Poslanci nevzdávajú boj proti herniam, chcú prísnu reguláciu
  9. Hotovosť, internet či karta? Najbezpečnejšie je platenie mobilom
  10. Mäsovýroba Gašparík získala ocenenie Danubius Gastro 2017
  1. Boj s podvodníkmi stáčajúcimi odometre stojí bazáre státisíce 9 608
  2. Hotovosť, internet či karta? Najbezpečnejšie je platenie mobilom 8 086
  3. Už ste niekedy jedli v garáži? Tá v Trenčíne stojí za to 7 353
  4. Staré Dobré Mexiko: Už vieme prečo východniari chvália Šariš 6 427
  5. Najväčšie first moment zľavy končia vo februári 6 384
  6. Prečo majú Slováci stále radšej hypotéku ako prenájom? 5 881
  7. Klasickým gastrolístkom konkuruje už aj nová stravovacia karta 4 595
  8. Ceny bytov vo veľkých mestách prekonali historický rekord 4 464
  9. Bezpečné a prestížne bývanie v Bratislave s novým symbolom mesta 4 438
  10. Jarné prázdniny pri mori? 2 859

Hlavné správy zo Sme.sk

DOMOV

SaS sa približuje k antisystémovému voličovi, odchodom Mihála stráca výhodu

Z mnohých výrazných osobností, ktoré boli v strane od jej vzniku v roku 2009, v nej dnes zostávajú už len niekoľkí.

EKONOMIKA

Land Rover z Nitry budú rozvážať Nemci, Cargo neuspelo

Štátny prepravca rokuje s Deutsche Bahn Cargo.

KOMENTÁRE

Aby nás z čara prieskumov nevytrhol ľud v uliciach

Kaliňák je stále ministrom, Bašternák na slobode.

SVET

Keď už sa dostanete do štádia hladomoru, je príliš neskoro

OSN po šiestich rokoch znovu vyhlásila hladomor.

Neprehliadnite tiež

Holjenčíkovho nástupcu oslabia, vláda rozdelí funkcie

Nový predseda Úradu pre reguláciu sieťových odvetví už nebude šéfom regulačnej rady.

Sberbank ruší kreditky aj niektoré účty. Chystá sa na spojenie s Prima bankou?

Ľuďom prišiel list, že musia minuté peniaze z kreditky zaplatiť do dvoch mesiacov.

Prečo je pre ľudí dobré, že začali ceny opäť rásť?

Výška prídavkov a dávok by sa mala rozmraziť a ich suma by mala opäť začať rásť.

Land Rover z Nitry budú rozvážať Nemci, slovenské Cargo v súťaži neuspelo

Štátny nákladný prepravca rokuje s Deutsche Bahn Cargo o subdodávkach na slovenskom a českom úseku.


Už ste čítali?

Domov NajnovšieNajčítanejšieDesktop