Nepohodlný víťaz tendra sa bude dať vyhodiť, možno len pre formalitu

Nové pravidlá majú zabrániť vydieraniu od špekulantov s nízkou cenou. No ich prijatím vznikla možnosť zbaviť sa víťaza tendra.

Uchádzači v elektronickej aukcii niekedy podlezú ceny a potom nechcú podpísať zmluvu.(Zdroj: ILUSTRAČNÉ SME – JÁN KROŠLÁK)

Nové pravidlá majú zabrániť vydieraniu od špekulantov s nízkou cenou. No ich prijatím vznikla možnosť zbaviť sa víťaza tendra.

BRATISLAVA. Víťazstvo v tendri nebude podľa nových pravidiel obstarávania definitívnym potvrdením, že firma aj verejnú zákazku naozaj dostane.

Stačí, že úradník vyhlási, že víťaz nie je „riadne súčinný“ pri podpise zmluvy a ku kontraktu sa dostane ďalší uchádzač v poradí.

„Takáto podmienka by nebola riziková v štátoch, kde nie je zvykom zákony vykladať absurdne,“ hovorí o novinke, ktorá platí od pondelka, Peter Kunder z Aliancie Fair­play.

Varuje, že cez tento paragraf sa môže štát vyhnúť podpisu zmluvy s víťazom aj pre formality.

Keď robí víťaz tendra obštrukcie, problémy a podpisu zmluvy sa vyhýba, je podľa Kundera lepšie podpísať zmluvu s druhým v poradí, ako opätovne robiť tender.

„Treba však mať istotu, že víťaz skutočne tento biznis odmieta,“ dodáva.

Problém samospráv

Novela
Čo sa menilo
  • Novela platí od 18. februára.
  • Na prihlásenie do súťaže stačí, aby uchádzači predložili čestné vyhlásenie, že spĺňajú podmienky. Dokázať to bude mať len víťaz po ukončení tendra.
  • O námietkach ÚVO rozhodne na konci tendra, nie hneď, keď ich dostane.
  • Ak uchádzač stiahne námietku pred rozhodnutím, štát si nechá tretinu z kaucie.
  • V prípade verejného záujmu nemusí obstarávateľ počkať s podpisom zmluvy na vyhodnotenie námietok. O tom, čo je verejný záujem, rozhodne ÚVO.

Štát chce novým pravidlom zamedziť prípadom, keď uchádzač vyhral, ale potom robil obštrukcie pri podpise zmluvy.

Často sa to stávalo pri elektronických aukciách, tvrdí Tatiana Behrová, ktorá ministrovi vnútra Robertovi Kaliňákovi radí s verejným obstarávaním. Kaliňák novelu zákona pripravoval.

Ide o prípady, keď si uchádzač, ktorý vyhral s najnižšou cenou, uvedomí, že za takú nízku cenu zmluvu nechce podpísať.

„Keď nepodpíše zmluvu, obstarávateľ je nahraný,“ hovorí Behrová.

Často mali taký problém napríklad starostovia. Problémy to spôsobilo najmä vtedy, ak šlo o stavby preplácané z eurofondov.

„Problémov pre takéto správanie bolo toľko, že je dobré, že sa to zaviedlo do zákona,“ povedal Milan Muška zo Združenia miest a obcí Slovenska.

Uchádzači totiž v súťaži podliezali ceny a potom nechceli zmluvu podpísať, hovorí.

Súťaže sa tak predlžovali a niektoré museli vyhlásiť aj nanovo, dodáva Muška.

Treba to vysvetliť

Špekulantov na strane víťazov si vie predstaviť aj šéf slovenskej pobočky Transparency International Gabriel Šípoš.

Upozorňuje však, že aj nejednoznačnosť súčinnosti je problém. „Chce to tu riadnu súčinnosť definovať,“ hovorí.

Neurčitosť „súčinnosti“ kritizuje aj Andrej Leontiev partner advokátskej kancelárie Taylor Wessing e|n|w|c.

„Novela však vôbec nerieši situácie, ktoré sa v praxi tiež objavujú, keď súčinnosť neposkytuje verejný obstarávateľ,“ dodáva.

Nie je podľa neho možné zároveň vylúčiť, že obstarávateľ „úmyselne“ predĺži proces uzatvárania zmluvy, tak, aby mohol prvého uchádzača „vylúčiť“ pre neposkytnutie súčinnosti.

„Nie je jasné, či bude mať „vylúčený“ uchádzač zákonnú možnosť reálne spochybniť tvrdenie obstarávateľa, že neposkytol dostatočnú súčinnosť,“ dodáva.

Takto vylúčený uchádzač sa podľa Leontieva bude môcť obrátiť len na súd a žiadať náhradu škody, najmä ušlý zisk. Takýto proces je však neistý a zdĺhavý.

Behrová z ministerstva vnútra povedala, že nemá obavy zo zneužívania ustanovenia o súčinnosti.

„Nevidím na to priestor,“ povedala. Vysvetlené je to podľa nej dosť. Uzavrieť zmluvu má byť možné do 30 dní odo dňa, keď bol na to víťaz vyzvaný.

Ak by mal víťaz pocit, že obstarávateľ robí prieťahy, aby ho mohol vylúčiť, môže podľa nej dať námietku na revízny postup.

zmluvy2.jpg

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Pivný bar Senica: Miesto, kde objavíte, ako má chutiť pivo
  2. Volkswagen Golf: Viac, než facelift
  3. Plavba východným Stredomorím so slovenským sprievodcom
  4. Hotovosť, internet či karta? Najbezpečnejšie je platenie mobilom
  5. Už ste niekedy jedli v garáži? Tá v Trenčíne stojí za to
  6. Staré Dobré Mexiko: Už vieme prečo východniari chvália Šariš
  7. Objavte netušené možnosti nových firemných kreditných kariet
  8. Najväčšie first moment zľavy končia vo februári
  9. Boj s podvodníkmi stáčajúcimi odometre stojí bazáre státisíce
  10. Bezpečné a prestížne bývanie v Bratislave s novým symbolom mesta
  1. Pivný bar Senica: Miesto, kde objavíte, ako má chutiť pivo
  2. Projekt "Zvýšenie odborných kapacít v oblasti práce s mládežou"
  3. Malé knedličky, veľké dojmy
  4. Volkswagen Golf: Viac, než facelift
  5. Plavba východným Stredomorím so slovenským sprievodcom
  6. Projekt First Lego League podporila Nadácia Pontis
  7. Klienti majú často pocit, že potrebujú spracovať len projekt
  8. Na bolesti chrbta pomôžu kúpele
  9. Na bolesti chrbta pomôžu kúpele
  10. 3 úlohy, ktoré vyrieši minerálna vlna najlepšie
  1. Hotovosť, internet či karta? Najbezpečnejšie je platenie mobilom 11 749
  2. Už ste niekedy jedli v garáži? Tá v Trenčíne stojí za to 10 450
  3. Plavba východným Stredomorím so slovenským sprievodcom 8 986
  4. Staré Dobré Mexiko: Už vieme prečo východniari chvália Šariš 6 272
  5. Boj s podvodníkmi stáčajúcimi odometre stojí bazáre státisíce 5 821
  6. Bezpečné a prestížne bývanie v Bratislave s novým symbolom mesta 3 498
  7. Prečo majú Slováci stále radšej hypotéku ako prenájom? 3 443
  8. Volkswagen Golf: Viac, než facelift 3 311
  9. Najväčšie first moment zľavy končia vo februári 2 806
  10. Mäsovýroba Gašparík získala ocenenie Danubius Gastro 2017 2 468

Hlavné správy zo Sme.sk

PLUS

Ako prvá žena pred takmer sedemsto rokmi prežila cisársky rez

Až do minulého roka bol najznámejším prvým cisárskym rezom, keď prežili žena aj dieťa, prípad z roku 1500. Tím českých vedcov však prišiel s novým objavom.

EKONOMIKA

Osem zmien v hypotékach, ktoré odštartujú od marca

Ľudí čaká viac dokladovania a prísnejšie posudzovanie.

ŠPORT

Sagan pobavil otázkou na súpera aj odpoveďou, prečo bol na toalete

Špekulovalo sa o zdravotných problémoch.

Neprehliadnite tiež

Fico vyzval na trhanie faktúr a počet neplatičov vzrástol

Úrad pre reguláciu sieťových odvetví dokončuje rozhodovanie o nových cenách elektriny. Budú platiť spätne od januára.

Fico o VšZP: Nebudeme tolerovať zajacoviny, tvrdo zakročím

Premiér tiež odsúdil popieranie holokaustu a z nárastu preferencií extrémistov obvinil médiá.

Brexit možno prinúti univerzitu v Oxforde otvoriť si novú základňu

Francúzsko už predložilo univerzite v Oxforde lákavú ponuku.

Opel zrejme skončí vo francúzskych rukách. Bude sa vyrábať na Slovensku?

Francúzska spoločnosť PSA Group rokuje o kúpe nemeckej automobilky Opel od amerického koncernu General Motors. Značka je v dlhodobej strate.


Už ste čítali?

Domov NajnovšieNajčítanejšieDesktop