Nepohodlný víťaz tendra sa bude dať vyhodiť, možno len pre formalitu

Nové pravidlá majú zabrániť vydieraniu od špekulantov s nízkou cenou. No ich prijatím vznikla možnosť zbaviť sa víťaza tendra.

Uchádzači v elektronickej aukcii niekedy podlezú ceny a potom nechcú podpísať zmluvu.(Zdroj: ILUSTRAČNÉ SME – JÁN KROŠLÁK)

Nové pravidlá majú zabrániť vydieraniu od špekulantov s nízkou cenou. No ich prijatím vznikla možnosť zbaviť sa víťaza tendra.

BRATISLAVA. Víťazstvo v tendri nebude podľa nových pravidiel obstarávania definitívnym potvrdením, že firma aj verejnú zákazku naozaj dostane.

Stačí, že úradník vyhlási, že víťaz nie je „riadne súčinný“ pri podpise zmluvy a ku kontraktu sa dostane ďalší uchádzač v poradí.

„Takáto podmienka by nebola riziková v štátoch, kde nie je zvykom zákony vykladať absurdne,“ hovorí o novinke, ktorá platí od pondelka, Peter Kunder z Aliancie Fair­play.

Varuje, že cez tento paragraf sa môže štát vyhnúť podpisu zmluvy s víťazom aj pre formality.

Keď robí víťaz tendra obštrukcie, problémy a podpisu zmluvy sa vyhýba, je podľa Kundera lepšie podpísať zmluvu s druhým v poradí, ako opätovne robiť tender.

„Treba však mať istotu, že víťaz skutočne tento biznis odmieta,“ dodáva.

Problém samospráv

Novela
Čo sa menilo
  • Novela platí od 18. februára.
  • Na prihlásenie do súťaže stačí, aby uchádzači predložili čestné vyhlásenie, že spĺňajú podmienky. Dokázať to bude mať len víťaz po ukončení tendra.
  • O námietkach ÚVO rozhodne na konci tendra, nie hneď, keď ich dostane.
  • Ak uchádzač stiahne námietku pred rozhodnutím, štát si nechá tretinu z kaucie.
  • V prípade verejného záujmu nemusí obstarávateľ počkať s podpisom zmluvy na vyhodnotenie námietok. O tom, čo je verejný záujem, rozhodne ÚVO.

Štát chce novým pravidlom zamedziť prípadom, keď uchádzač vyhral, ale potom robil obštrukcie pri podpise zmluvy.

Často sa to stávalo pri elektronických aukciách, tvrdí Tatiana Behrová, ktorá ministrovi vnútra Robertovi Kaliňákovi radí s verejným obstarávaním. Kaliňák novelu zákona pripravoval.

Ide o prípady, keď si uchádzač, ktorý vyhral s najnižšou cenou, uvedomí, že za takú nízku cenu zmluvu nechce podpísať.

„Keď nepodpíše zmluvu, obstarávateľ je nahraný,“ hovorí Behrová.

Často mali taký problém napríklad starostovia. Problémy to spôsobilo najmä vtedy, ak šlo o stavby preplácané z eurofondov.

„Problémov pre takéto správanie bolo toľko, že je dobré, že sa to zaviedlo do zákona,“ povedal Milan Muška zo Združenia miest a obcí Slovenska.

Uchádzači totiž v súťaži podliezali ceny a potom nechceli zmluvu podpísať, hovorí.

Súťaže sa tak predlžovali a niektoré museli vyhlásiť aj nanovo, dodáva Muška.

Treba to vysvetliť

Špekulantov na strane víťazov si vie predstaviť aj šéf slovenskej pobočky Transparency International Gabriel Šípoš.

Upozorňuje však, že aj nejednoznačnosť súčinnosti je problém. „Chce to tu riadnu súčinnosť definovať,“ hovorí.

Neurčitosť „súčinnosti“ kritizuje aj Andrej Leontiev partner advokátskej kancelárie Taylor Wessing e|n|w|c.

„Novela však vôbec nerieši situácie, ktoré sa v praxi tiež objavujú, keď súčinnosť neposkytuje verejný obstarávateľ,“ dodáva.

Nie je podľa neho možné zároveň vylúčiť, že obstarávateľ „úmyselne“ predĺži proces uzatvárania zmluvy, tak, aby mohol prvého uchádzača „vylúčiť“ pre neposkytnutie súčinnosti.

„Nie je jasné, či bude mať „vylúčený“ uchádzač zákonnú možnosť reálne spochybniť tvrdenie obstarávateľa, že neposkytol dostatočnú súčinnosť,“ dodáva.

Takto vylúčený uchádzač sa podľa Leontieva bude môcť obrátiť len na súd a žiadať náhradu škody, najmä ušlý zisk. Takýto proces je však neistý a zdĺhavý.

Behrová z ministerstva vnútra povedala, že nemá obavy zo zneužívania ustanovenia o súčinnosti.

„Nevidím na to priestor,“ povedala. Vysvetlené je to podľa nej dosť. Uzavrieť zmluvu má byť možné do 30 dní odo dňa, keď bol na to víťaz vyzvaný.

Ak by mal víťaz pocit, že obstarávateľ robí prieťahy, aby ho mohol vylúčiť, môže podľa nej dať námietku na revízny postup.

zmluvy2.jpg

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Kedy sa refinancovanie oplatí?
  2. Zľava 3000 € na 3-izbové byty v Jarabinkách
  3. Aký vplyv by mal konflikt v Kórei na vaše investície?
  4. Atraktívnejšie učenie vďaka digitálnym technológiám
  5. JUDr. Barbora Sabó: Dobrý maklér šetrí čas, peniaze i nervy!
  6. Rastie nám pokrivená generácia?
  7. Intímna hygiena – celoročná záležitosť
  8. Zanzibar je plný lákadiel na dokonalú exotickú dovolenku
  9. Pivovar Šariš podporí cestovný ruch v Prešovskom kraji
  10. Novinka v realitnom biznise! Zatiaľ dostupné len v Grand Koliba
  1. Atraktívnejšie učenie vďaka digitálnym technológiám
  2. Aký vplyv by mal konflikt v Kórei na vaše investície?
  3. Zľava 3000 € na 3-izbové byty v Jarabinkách
  4. JUDr. Barbora Sabó: Dobrý maklér šetrí čas, peniaze i nervy!
  5. Detské zúbky sú veda
  6. Štartujú jesenné módne dni v Poluse
  7. Zanzibar je plný lákadiel na dokonalú exotickú dovolenku
  8. Rastie nám pokrivená generácia?
  9. Intímna hygiena – celoročná záležitosť
  10. Pivovar Šariš podporí cestovný ruch v Prešovskom kraji
  1. Zanzibar je plný lákadiel na dokonalú exotickú dovolenku 15 503
  2. Rastie nám pokrivená generácia? 10 421
  3. Intímna hygiena – celoročná záležitosť 3 284
  4. 3 mýty, ktorým ste možno uverili. Ale ako je to naozaj? 2 843
  5. Plug-in, hybrid alebo elektromobil? Poradíme, ako správne vybrať 1 951
  6. Pivovar Šariš podporí cestovný ruch v Prešovskom kraji 1 330
  7. Kedy sa refinancovanie oplatí? 1 306
  8. Bývajte v budove, po ktorej sa prechádzal Schöne Náci 1 084
  9. Novinka v realitnom biznise! Zatiaľ dostupné len v Grand Koliba 1 032
  10. FemFest 2017 ponúkne beh na opätkoch i koncert známej speváčky 614

Hlavné správy zo Sme.sk

KOMENTÁRE

Alternatíva pre Nemecko skutočnú alternatívu neponúka

Merkelová voľby vyhrala a ostáva mocná. Európa je naozaj vďačná.

DOMOV

Aké stíhačky môžeme a ktoré ponuky sú nereálne?

Rozhodovať sa bude len medzi gripenmi a stíhačkami F-16.

Neprehliadnite tiež

Nečakané zrušenie nájmu hlavnej stanice v Bratislave je správne

Nájomné sa počíta v stovkách tisíc eur, developer bol preto povinný odkryť vlastnícku štruktúru. Neurobil to.

Tesco bojuje proti plytvaniu s jedlom, do roku 2030 zníži potravinový odpad o polovicu

Vo Veľkej Británii Tesco zverejňuje údaje o potravinovom odpade každé štyri roky, najnovšie ich bude zverejňovať aj na Slovensku či v Česku.

Londýnčania sú proti zrušeniu Uberu, petíciu podpísalo vyše pol milióna ľudí

Uber v Londýne dlhodobo čelí útokom tradičných taxikárov, podľa ktorých nerešpektuje bezpečnostné pravidlá, čím ohrozuje cestujúcich.