Zákon má platiť šesť dní potom, čo prešiel vládou

Vláda schválila nové pravidlá štátnych súťaží expresne a bez diskusie.

Hoci novelu zákona o verejnom obstarávaní pripravil minister vnútra Robert Kaliňák, o rýchlej malej novele prvýkrát informoval podpredseda vlády Ľubomír Vážny.(Zdroj: TASR)

Dnes by mali poslanci rozhodnúť o expresnej novele. Opozícia jej schvaľovanie kritizuje.

BRATISLAVA. Šesť dní majú firmy či úrady na to, aby sa naučili súťažiť podľa nových pravidiel. Už od budúceho týždňa by mala platiť krátka a expresne prijatá novela pravidiel prideľovania štátnych zákaziek.

Včera ju odobrila vláda, dnes ju chce Smer schváliť v parlamente.

Niektoré štátne organizácie, ktoré často nakupujú, ani nevedeli, že sa malá novela chystá. „Vieme o pripravovanej novele, ktorá má platiť od 1. júla,“ povedal šéf Slovenskej správy ciest Roman Žembera.

Od leta má platiť veľká reforma pravidiel tendrov, ktorú minister vnútra Robert Kaliňák (Smer) pripravuje zhruba pol roka.

Opozícii sa to nepáči

Malá novela má podľa Smeru urýchliť čerpanie eurofondov. Vláda ich totiž nečerpá dosť rýchlo, zatiaľ sme vyčerpali len dve pätiny európskych peňazí, ktoré sú na obdobie do roku 2013. Na konci roka by podľa odborníka na eurofondy Jána Rudolfa mohlo prepadnúť asi 600 miliónov eur.

Kaliňák odmieta kritiku, že pomalé čerpanie eurofondov je zámienkou na zrýchlené prijatie tohto zákona: „Minulý týždeň sme dostali správu o čerpaní eurofondov, toto je bezprostredná reakcia.“

Už vlani pritom Ficova vláda vedela, že s čerpaním eurofondov zaostávame. Presúvala preto nevyčerpané peniaze na podporu zamestnanosti.

„Žiadny právny predpis by sa nemal schvaľovať spôsobom, pre ktorý sa rozhodla vláda. O to viac zákon, na základe ktorého sa rozhoduje o miliardách eur,“ tvrdí poslankyňa Lucia Žitňanská (SDKÚ).

Vláde vyčíta, že ešte dva dni predtým, ako majú o novele hlasovať poslanci, ju Smer verejnosti neukázal. Otázkou podľa nej je, aké tendre Smer pripravuje, keď s novelou nepočkal na normálne legislatívne konanie.

Postup vlády je pri tomto zákone neférový, vraví podpredsedníčka parlamentu Erika Jurinová z OĽaNO: „O zákone, ktorý má garantovať otvorenosť a transparentnosť, sa ide rokovať v zhone a utajení.“

Je za tým podľa nej buď čo najrýchlejšie presadenie záujmov Smeru, alebo prejav amaterizmu. Upozorňuje, že Smer porušuje vlastné legislatívne pravidlá.

Novela podľa KDH rozšíri priestor na korupciu a klientelizmus. „Inštitút, ako je čestné vyhlásenie, môže poslúžiť dobre aj vznikajúcim či schránkovým firmám na účasť v súťažiach, celý proces to nezlepší, ale zhorší,“ povedal predseda hnutia Ján Figeľ.

Bude menej námietok

Smer chce rýchlo schváliť aj zjednodušenie pravidiel na vyhodnocovanie námietok.

Ak dnes rozhoduje Úrad pre verejné obstarávanie o každej prijatej námietke, ktorá navyše stopne tender, po novom má o nich rozhodovať na konci súťaže. Štát bude môcť nakupovať aj napriek námietke.

Ten, kto stiahne námietku pred rozhodnutím, nedostane späť celú zaplatenú kauciu. Štát si nechá vyše tretiny. Kaucia pri najväčších zákazkách môže byť až 600-tisíc eur, štát by tak získal vyše 200-tisíc eur.

„Hodnotíme to skôr pozitívne, lebo sa oslabí možnosť špekulácie zo strany neúspešných uchádzačov,“ hodnotí návrh partner advokátskej kancelárie TaylorWessing e|n|w|c Andrej Leontiev.

Firmy sa budú môcť brániť menej

Novela má urýchliť čerpanie eurofondov. Aliancia Fair-­play varuje, že niektoré zmeny skôr európske peniaze ohrozia.

1. Rreverovanie sa zrýchli?

Dnes rozhoduje Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) o námietkach, ktoré sa týkajú férovosti súťaží, hneď ako prídu. Štát nemôže v súťaži pokračovať, kým ich ÚVO neposúdi.

Po novom má námietky úrad posudzovať až na konci tendra. To, že ich uchádzač podá, súťaž nemá spomaliť.

Minister vnútra Robert Kaliňák (Smer) tým chce vyradiť z hry špekulantov, čo robili pri súťažiach obštrukcie. „Hovoríme o týždňových až mesačných úsporách času,“ tvrdí.

Dnes môžu firmy pri vylúčení z tendra žiadať štát o nápravu, po novom podajú rovno námietku. Platí to aj pre prípady, keď sa firme nepáči, ako štát vyhodnotil jej ponuku. Kaliňák tvrdí, že sťažnosti firiem netreba, lebo aj tak neboli úspešné a vždy sa obrátili s námietkou na ÚVO.

Peter Kunder z Aliancie Fair-play varuje, že ide o zjednodušenia procesu, ktorý nie je úplne v súlade s európskymi pravidlami. „Uplatňovaním tejto novely môže Slovensko riskovať zastavenie čerpania eurofondov,“ varuje.

2. Tendre má posvätiť kontrolný úrad

Štát si môže dať skontrolovať podmienky súťaže pred jej vyhlásením. ÚVO má na ich posúdenie tridsať dní. Keď ich odobrí, uchádzači ich už nebudú môcť namietať a zdržovať tak súťaž.

Rozhodnutie ÚVO, že sú podmienky súťaže v poriadku, bude môcť preveriť súd, no táto žaloba nespomalí súťaž. „Je to, ako keď ÚVO spraví kontrolu. Pri nesúhlase s výsledkom sa bude dať ísť na súd, má to logiku,“ tvrdí šéf Transparency International Slovensko Gabriel Šípoš.

3. Čo je verejný záujem?

Kým dnes podanie námietky znamená pozastavenie tendra, po novom bude môcť aj po podaní pokračovať. Sťažnosti konkurentov nezastavia ani podpis zmluvy, keď si to štát zaumieni.

Kaliňák tvrdí, že zákon neumožňuje podpis zmluvy pred rozhodnutím o námietkach a sčasti má pravdu. „ÚVO môže rozhodnúť o podpise zmluvy, ak to vyžaduje verejný záujem,“ znie zákon.

Kunder takýto návrh kritizuje. „Rád by som videl metodiku, ktorá rozlúskne, či je vyšším verejným záujmom vyčerpanie eurofondov, alebo dodržiavanie férových pravidiel súťaže,“ povedal.

4. Ľahšie prihlasovanie

Smer si sľubuje zrýchlenie súťaží aj od paragrafu, podľa ktorého na prihlásenie do súťaže bude stačiť čestné vyhlásenie, že záujemca spĺňa podmienky a doklady predloží pri podpise zmluvy.

Keď ich nepredloží, zmluvu štát podpíše s druhým úspešných uchádzačom v poradí. Podnikateľovi, čo klamal, hrozí navyše trojročný zákaz súťaží o štátne zákazky.

5. Menej času pre zahraničné firmy

Dnes firmám stačí, aby zaniesli námietky či sťažnosti na férovosť tendra na poštu v posledný deň zákonnej lehoty.

Na budúci týždeň to už nebude platiť. Podania musí mať úrad v zákonnej lehote doručené. Paragraf potrápi zahraničné firmy, ktoré nebudú mať pre doručovanie na prípravu podkladov toľko času, ako tunajšie firmy.

6. Stiahnu námietku, prídu o peniaze

Kto si nebude stáť za svojou námietkou a stiahne ju ešte pred rozhodnutím, nedostane späť celú kauciu, ktorú zaplatí. Štát si ponechá vyše tretinu. Kaucia pri najväčších zákazkách môže byť až 600-tisíc eur.

„Hodnotíme to skôr pozitívne, nakoľko sa oslabí možnosť špekulácie zo strany neúspešných uchádzačov,“ vraví partner advokátskej kancelárie TaylorWessing e|n|w|c Andrej Leontiev.

Kontrolórom súťaží výrazne zvýšia plat

Úrad, ktorý preveruje férovosť tendrov, môže prijať 39 nových ľudí.

BRATISLAVA. Úradník s platom tisíc eur rozhoduje o férovosti tendrov za stovky miliónov eur. Platí to dnes o Úrade pre verejné obstarávanie (ÚVO), ktorý preveruje férovosť štátnych zákaziek.

Vláda sa preto včera rozhodla dať úradu viac peňazí. Namiesto 900 eur mesačne tam budú úradníci dostávať aspoň 1500 eur.

Okrem peňazí pre súčasných asi sto zamestnancov vláda zvýšila rozpočet aj pre nových ľudí. Novela pravidiel tendrov totiž ÚVO pridá nové povinnosti.

Vlani napríklad rozhodlo takmer o piatich stovkách námietok len 21 zamestnancov, teraz si ÚVO môže najať ďalších deviatich. O desať ľudí sa zvýši aj počet zamestnancov v odbore kontroly. Tých je dnes 23 a vlani preverili 754 podnetov.

To, že je ÚVO finančne a personálne zanedbaný, tvrdia dlhodobo aj mimovládky. Minister vnútra Robert Kaliňák povedal, že zvýšenie rozpočtu ÚVO nebude mať vplyv na štátny rozpočet. Presunú ich totiž z rozpočtov ministerstiev.

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Kedy sa refinancovanie oplatí?
  2. FemFest 2017 ponúkne beh na opätkoch i koncert známej speváčky
  3. Plug-in, hybrid alebo elektromobil? Poradíme, ako správne vybrať
  4. Bývajte v budove, po ktorej sa prechádzal Schöne Náci
  5. Trenčania to chcú mať všade blízko. Kde kupujú byty?
  6. ENGIE Services odovzdala do prevádzky novú kotolňu v Košiciach
  7. Poistenci VšZP už nebudú platiť 17 centov v lekárňach za recepty
  8. Exotické destinácie s priamym letom z Viedne
  9. Potraviny typické pre váš región nájdete už aj v Kauflande
  10. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished!
  1. FemFest 2017 ponúkne beh na opätkoch i koncert známej speváčky
  2. Slávnostná imatrikulácia SvF STU v Bratislave
  3. Unverzita vyTVORená nápadmi študentov!
  4. Slovenské mestá môžu využiť eurofondy na zelené strechy
  5. Plug-in, hybrid alebo elektromobil? Poradíme, ako správne vybrať
  6. Program obnovy chodníkov v Starom Meste schválený
  7. Stavebná fakulta STU získala certifikát EUR-ACE
  8. Stavebná fakulta STU získala certifikát EUR-ACE
  9. Príďte na Deň otvorených dverí v Novom Ružinove
  10. Študenti sa rozhodli zmeniť svoju školu
  1. Poistenci VšZP už nebudú platiť 17 centov v lekárňach za recepty 9 681
  2. Plug-in, hybrid alebo elektromobil? Poradíme, ako správne vybrať 3 577
  3. Lokalita pod Kolibou výrazne mení svoju tvár 3 112
  4. Trenčania to chcú mať všade blízko. Kde kupujú byty? 3 021
  5. Exotické destinácie s priamym letom z Viedne 2 376
  6. Bývajte v budove, po ktorej sa prechádzal Schöne Náci 1 588
  7. Kedy sa refinancovanie oplatí? 1 586
  8. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished! 1 461
  9. Potraviny typické pre váš región nájdete už aj v Kauflande 1 450
  10. ENGIE Services odovzdala do prevádzky novú kotolňu v Košiciach 1 028

Hlavné správy zo Sme.sk

Nadhľad Matie Lenickej

Radi by sme mali istotu, že ráno ešte bude svetlo

Rozumieme, komu najviac nahráva a vyhovuje Kiskova kauza. Veríme, že ju vyrieši so cťou.

Komentár Petra Schutza

Gajdošovi sa veriť nedá, pre Danka

V Smer-SNS-Híd je kapitán veľkým pánom.

EKONOMIKA

Zákon na ochranu médií sa dá ľahko obísť

Legislatíva zakazuje, aby majiteľ vlastnil printové aj elektronické médiá zároveň.

DOMOV

Oligarchovia majú novú príležitosť, Markíza má byť na predaj

Hovorí sa aj o predaji denníka Nový čas.

Neprehliadnite tiež

Markíza má byť na predaj, hovorí sa aj o ďalších médiách

Majiteľ najsledovanejšej televízie na Slovensku, ako aj potenciálni záujemcovia o jej kúpu tvrdia, že špekulácie nekomentujú.

Kroksy sú späť. Ich miliardová stratégia? Byť škaredé

To, že sa kroksy vracajú, nie je žiadna náhoda.

Zákon chrániaci médiá je ľahké obísť

Legislatíva zakazuje, aby majiteľ vlastnil printové aj elektronické médiá zároveň.

Do Moricových železničných opravovní vstupuje nový investor

Budamar získa tretinu v ŽOS Vrútky, čo sú tretie najväčšie opravovne. Sľubuje si od toho úsporu na opravách lokomotív a tisícky vagónov.