Zákon má platiť šesť dní potom, čo prešiel vládou

Vláda schválila nové pravidlá štátnych súťaží expresne a bez diskusie.

Hoci novelu zákona o verejnom obstarávaní pripravil minister vnútra Robert Kaliňák, o rýchlej malej novele prvýkrát informoval podpredseda vlády Ľubomír Vážny.(Zdroj: TASR)

Dnes by mali poslanci rozhodnúť o expresnej novele. Opozícia jej schvaľovanie kritizuje.

BRATISLAVA. Šesť dní majú firmy či úrady na to, aby sa naučili súťažiť podľa nových pravidiel. Už od budúceho týždňa by mala platiť krátka a expresne prijatá novela pravidiel prideľovania štátnych zákaziek.

Včera ju odobrila vláda, dnes ju chce Smer schváliť v parlamente.

Niektoré štátne organizácie, ktoré často nakupujú, ani nevedeli, že sa malá novela chystá. „Vieme o pripravovanej novele, ktorá má platiť od 1. júla,“ povedal šéf Slovenskej správy ciest Roman Žembera.

Od leta má platiť veľká reforma pravidiel tendrov, ktorú minister vnútra Robert Kaliňák (Smer) pripravuje zhruba pol roka.

Opozícii sa to nepáči

Malá novela má podľa Smeru urýchliť čerpanie eurofondov. Vláda ich totiž nečerpá dosť rýchlo, zatiaľ sme vyčerpali len dve pätiny európskych peňazí, ktoré sú na obdobie do roku 2013. Na konci roka by podľa odborníka na eurofondy Jána Rudolfa mohlo prepadnúť asi 600 miliónov eur.

Kaliňák odmieta kritiku, že pomalé čerpanie eurofondov je zámienkou na zrýchlené prijatie tohto zákona: „Minulý týždeň sme dostali správu o čerpaní eurofondov, toto je bezprostredná reakcia.“

Už vlani pritom Ficova vláda vedela, že s čerpaním eurofondov zaostávame. Presúvala preto nevyčerpané peniaze na podporu zamestnanosti.

„Žiadny právny predpis by sa nemal schvaľovať spôsobom, pre ktorý sa rozhodla vláda. O to viac zákon, na základe ktorého sa rozhoduje o miliardách eur,“ tvrdí poslankyňa Lucia Žitňanská (SDKÚ).

Vláde vyčíta, že ešte dva dni predtým, ako majú o novele hlasovať poslanci, ju Smer verejnosti neukázal. Otázkou podľa nej je, aké tendre Smer pripravuje, keď s novelou nepočkal na normálne legislatívne konanie.

Postup vlády je pri tomto zákone neférový, vraví podpredsedníčka parlamentu Erika Jurinová z OĽaNO: „O zákone, ktorý má garantovať otvorenosť a transparentnosť, sa ide rokovať v zhone a utajení.“

Je za tým podľa nej buď čo najrýchlejšie presadenie záujmov Smeru, alebo prejav amaterizmu. Upozorňuje, že Smer porušuje vlastné legislatívne pravidlá.

Novela podľa KDH rozšíri priestor na korupciu a klientelizmus. „Inštitút, ako je čestné vyhlásenie, môže poslúžiť dobre aj vznikajúcim či schránkovým firmám na účasť v súťažiach, celý proces to nezlepší, ale zhorší,“ povedal predseda hnutia Ján Figeľ.

Bude menej námietok

Smer chce rýchlo schváliť aj zjednodušenie pravidiel na vyhodnocovanie námietok.

Ak dnes rozhoduje Úrad pre verejné obstarávanie o každej prijatej námietke, ktorá navyše stopne tender, po novom má o nich rozhodovať na konci súťaže. Štát bude môcť nakupovať aj napriek námietke.

Ten, kto stiahne námietku pred rozhodnutím, nedostane späť celú zaplatenú kauciu. Štát si nechá vyše tretiny. Kaucia pri najväčších zákazkách môže byť až 600-tisíc eur, štát by tak získal vyše 200-tisíc eur.

„Hodnotíme to skôr pozitívne, lebo sa oslabí možnosť špekulácie zo strany neúspešných uchádzačov,“ hodnotí návrh partner advokátskej kancelárie TaylorWessing e|n|w|c Andrej Leontiev.

Firmy sa budú môcť brániť menej

Novela má urýchliť čerpanie eurofondov. Aliancia Fair-­play varuje, že niektoré zmeny skôr európske peniaze ohrozia.

1. Rreverovanie sa zrýchli?

Dnes rozhoduje Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) o námietkach, ktoré sa týkajú férovosti súťaží, hneď ako prídu. Štát nemôže v súťaži pokračovať, kým ich ÚVO neposúdi.

Po novom má námietky úrad posudzovať až na konci tendra. To, že ich uchádzač podá, súťaž nemá spomaliť.

Minister vnútra Robert Kaliňák (Smer) tým chce vyradiť z hry špekulantov, čo robili pri súťažiach obštrukcie. „Hovoríme o týždňových až mesačných úsporách času,“ tvrdí.

Dnes môžu firmy pri vylúčení z tendra žiadať štát o nápravu, po novom podajú rovno námietku. Platí to aj pre prípady, keď sa firme nepáči, ako štát vyhodnotil jej ponuku. Kaliňák tvrdí, že sťažnosti firiem netreba, lebo aj tak neboli úspešné a vždy sa obrátili s námietkou na ÚVO.

Peter Kunder z Aliancie Fair-play varuje, že ide o zjednodušenia procesu, ktorý nie je úplne v súlade s európskymi pravidlami. „Uplatňovaním tejto novely môže Slovensko riskovať zastavenie čerpania eurofondov,“ varuje.

2. Tendre má posvätiť kontrolný úrad

Štát si môže dať skontrolovať podmienky súťaže pred jej vyhlásením. ÚVO má na ich posúdenie tridsať dní. Keď ich odobrí, uchádzači ich už nebudú môcť namietať a zdržovať tak súťaž.

Rozhodnutie ÚVO, že sú podmienky súťaže v poriadku, bude môcť preveriť súd, no táto žaloba nespomalí súťaž. „Je to, ako keď ÚVO spraví kontrolu. Pri nesúhlase s výsledkom sa bude dať ísť na súd, má to logiku,“ tvrdí šéf Transparency International Slovensko Gabriel Šípoš.

3. Čo je verejný záujem?

Kým dnes podanie námietky znamená pozastavenie tendra, po novom bude môcť aj po podaní pokračovať. Sťažnosti konkurentov nezastavia ani podpis zmluvy, keď si to štát zaumieni.

Kaliňák tvrdí, že zákon neumožňuje podpis zmluvy pred rozhodnutím o námietkach a sčasti má pravdu. „ÚVO môže rozhodnúť o podpise zmluvy, ak to vyžaduje verejný záujem,“ znie zákon.

Kunder takýto návrh kritizuje. „Rád by som videl metodiku, ktorá rozlúskne, či je vyšším verejným záujmom vyčerpanie eurofondov, alebo dodržiavanie férových pravidiel súťaže,“ povedal.

4. Ľahšie prihlasovanie

Smer si sľubuje zrýchlenie súťaží aj od paragrafu, podľa ktorého na prihlásenie do súťaže bude stačiť čestné vyhlásenie, že záujemca spĺňa podmienky a doklady predloží pri podpise zmluvy.

Keď ich nepredloží, zmluvu štát podpíše s druhým úspešných uchádzačom v poradí. Podnikateľovi, čo klamal, hrozí navyše trojročný zákaz súťaží o štátne zákazky.

5. Menej času pre zahraničné firmy

Dnes firmám stačí, aby zaniesli námietky či sťažnosti na férovosť tendra na poštu v posledný deň zákonnej lehoty.

Na budúci týždeň to už nebude platiť. Podania musí mať úrad v zákonnej lehote doručené. Paragraf potrápi zahraničné firmy, ktoré nebudú mať pre doručovanie na prípravu podkladov toľko času, ako tunajšie firmy.

6. Stiahnu námietku, prídu o peniaze

Kto si nebude stáť za svojou námietkou a stiahne ju ešte pred rozhodnutím, nedostane späť celú kauciu, ktorú zaplatí. Štát si ponechá vyše tretinu. Kaucia pri najväčších zákazkách môže byť až 600-tisíc eur.

„Hodnotíme to skôr pozitívne, nakoľko sa oslabí možnosť špekulácie zo strany neúspešných uchádzačov,“ vraví partner advokátskej kancelárie TaylorWessing e|n|w|c Andrej Leontiev.

Kontrolórom súťaží výrazne zvýšia plat

Úrad, ktorý preveruje férovosť tendrov, môže prijať 39 nových ľudí.

BRATISLAVA. Úradník s platom tisíc eur rozhoduje o férovosti tendrov za stovky miliónov eur. Platí to dnes o Úrade pre verejné obstarávanie (ÚVO), ktorý preveruje férovosť štátnych zákaziek.

Vláda sa preto včera rozhodla dať úradu viac peňazí. Namiesto 900 eur mesačne tam budú úradníci dostávať aspoň 1500 eur.

Okrem peňazí pre súčasných asi sto zamestnancov vláda zvýšila rozpočet aj pre nových ľudí. Novela pravidiel tendrov totiž ÚVO pridá nové povinnosti.

Vlani napríklad rozhodlo takmer o piatich stovkách námietok len 21 zamestnancov, teraz si ÚVO môže najať ďalších deviatich. O desať ľudí sa zvýši aj počet zamestnancov v odbore kontroly. Tých je dnes 23 a vlani preverili 754 podnetov.

To, že je ÚVO finančne a personálne zanedbaný, tvrdia dlhodobo aj mimovládky. Minister vnútra Robert Kaliňák povedal, že zvýšenie rozpočtu ÚVO nebude mať vplyv na štátny rozpočet. Presunú ich totiž z rozpočtov ministerstiev.

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Už ste niekedy jedli v garáži? Tá v Trenčíne stojí za to
  2. Staré Dobré Mexiko: Už vieme prečo východniari chvália Šariš
  3. Objavte netušené možnosti nových firemných kreditných kariet
  4. Najväčšie first moment zľavy končia vo februári
  5. Boj s podvodníkmi stáčajúcimi odometre stojí bazáre státisíce
  6. Bezpečné a prestížne bývanie v Bratislave s novým symbolom mesta
  7. Prečo majú Slováci stále radšej hypotéku ako prenájom?
  8. Jarné prázdniny pri mori?
  9. Klasickým gastrolístkom konkuruje už aj nová stravovacia karta
  10. Ceny bytov vo veľkých mestách prekonali historický rekord
  1. Už ste niekedy jedli v garáži? Tá v Trenčíne stojí za to
  2. Staré Dobré Mexiko: Už vieme prečo východniari chvália Šariš
  3. Dokázali by ste nakúpiť so zavretými očami?
  4. Objavte netušené možnosti nových firemných kreditných kariet
  5. Stanovisko Klubu pre Bratislavu k zákazu hazardu v Bratislave
  6. Najväčšie first moment zľavy končia vo februári
  7. Mesto Medzev v Charte európskych vidieckych obcí
  8. Valentínska nálada v Poluse pokračuje
  9. M.Borguľa vyzýva veľvyslanca USA k urýchlenému odstráneniu plota
  10. Ušetrite s hypotékou viac ako 1 200 eur
  1. Prečo majú Slováci stále radšej hypotéku ako prenájom? 17 708
  2. Boj s podvodníkmi stáčajúcimi odometre stojí bazáre státisíce 10 521
  3. Ceny bytov vo veľkých mestách prekonali historický rekord 6 916
  4. Klasickým gastrolístkom konkuruje už aj nová stravovacia karta 6 169
  5. Bezpečné a prestížne bývanie v Bratislave s novým symbolom mesta 5 771
  6. Najväčšie first moment zľavy končia vo februári 5 169
  7. Jarné prázdniny pri mori? 4 008
  8. Jeden z najkrajších interiérov má Meridiana v Prievidzi 3 931
  9. Staré Dobré Mexiko: Už vieme prečo východniari chvália Šariš 3 746
  10. Fakulta manažmentu prepája štúdium a prax cez ďalšie strediská 3 416

Hlavné správy zo Sme.sk

KOMENTÁRE

Čo je populizmus a prečo ho možno budeme potrebovať?

Ak ste si mysleli, že viete, čo je populizmus, s najväčšou pravdepodobnosťou ste sa mýlili.

KOMENTÁRE

Sulík sa vyfarbil, ruské noviny ho vytočili

Ruské médiá opisujú údajnú petíciu za vystúpenie Slovenska z EÚ.

PLUS

Trpeli vojaci i rodičia. O šikane na vojenčine vedel aj Husák

Realita Československej ľudovej armády.

ŠPORT

Drastický šport. Prečo Slovenky nezískali medailu

Velez-Zuzulová aj Vlhová jazdia výborne.

Neprehliadnite tiež

Česko má v Krušných horách veľké nálezisko lítia

Lítium sa používa do batérií mobilných telefónov a notebookov.

Pellegrini avizoval investície za 1,8 miliardy eur

Jurzyca vidí problém v odchode ľudí do Nemecka či Rakúska.

Agentúra Moody's zlepšila výhľad ratingu Ruska

Medzinárodná ratingová agentúra zlepšila výhľad ratingu záväzkov ruskej vlády na stabilný z negatívneho.

Štát chce energetický holding, o podrobnostiach mlčí

S myšlienkou vytvorenia energetického holdingu prišla prvá vláda Roberta Fica. Kontúry načrtol minister hospodárstva Tomáš Malatinský.


Už ste čítali?

Domov NajnovšieNajčítanejšieDesktop