Majiteľ zdravotnej poisťovne Union skúša ďalšiu arbitráž

Holandskej spoločnosti Achmea sa nepáči zavedenie jednej poisťovne. Obrátila sa preto na arbitrážny súd.

BRATISLAVA. Dva mesiace po prehre Slovenska v arbitráži s holandským akcionárom zdravotnej poisťovne Union sa má začať ďalšia.

Holandská spoločnosť Achmea totiž včera doručila vláde oznámenie o začatí nového arbitrážneho konania.

Týka sa rozhodnutia vlády zaviesť len jednu štátnu zdravotnú poisťovňu. Mala by fungovať už v roku 2014.

Súkromným poisťovniam má štát najskôr ponúknuť, že ich kúpi. Ak odmietnu, premiér Robert Fico nevylúčil, že ich štát vyvlastní.

„Achmea žiada, aby sa zabránilo Slovenskej republike vo vyvlastnení poisťovne Union,“ hovorí jej akcionár.

V rozpore s dohodou

Plánované vyvlastnenie nie je podľa Achmey vo verejnom záujme, nepodlieha riadnemu zákonnému procesu a je diskriminačné.

Postup štátu je podľa nej aj v rozpore s dvojstrannou dohodou o investíciách, ktorú Slovensko s Holandskom uzavrelo.

Achmea si už vybrala arbitra, Slovensko má na to dva mesiace.

Ministerstvo zdravotníctva ani Úrad vlády sa včera k ďalšej arbitráži nevyjadrili.

„Ide o viac ako 50 strán právnického textu, a preto sa v súčasnosti k nemu z objektívnych dôvodov nie je možné komplexne vyjadriť,“ tvrdí ministerstvo financií.

Odmieta rozhodnutia arbitrážneho súdu. Dohodu, na ktorú sa Achmea odvoláva, považuje za neaplikovateľnú.

Slovensko koncom minulého roka už prehralo arbitráž s Achmeou. Týkala sa zákazu vyplácania zisku zdravotným poisťovniam z čias prvej Ficovej vlády.

Slovensko má v tejto arbitráži zaplatiť 22 miliónov eur za škody a tri milióny za trovy.

Vláda sa bráni, že toto rozhodnutie nie je záväzné. Úroky však rastú, za mesiac je to 50-­tisíc eur.

Koncom januára už podala návrh na zrušenie rozsudku na Vyšší krajinský súd vo Frankfurte. Má zabrániť možným exekúciám majetku.

Vyvlastnenie nezakážu

„Nemožno sa čudovať, že Achmea chce využiť všetky formy ochrany,“ vraví Jana Martinková, právnička, ktorá sa zaoberá arbitrážami. Zastavenie krokov vlády považuje za ťažké, no nie nemožné.

Achmea môže podľa nej navrhnúť, aby arbitrážny tribunál odporučil zastavenie zámeru vlády, kým tribunál vydá konečné rozhodnutie, či je zavedenie jednej poisťovne v súlade s investičnou dohodou medzi štátmi.

„Jediné vykonateľné rozhodnutie tribunálu je však náhrada škody,“ dodáva.

Aj keby tribunál rozhodol, že vláda nemôže vo vytváraní jednej poisťovne pokračovať, jeho rozhodnutie ju nezaviaže, aby svoj zámer stopla. „Ale je to varovanie, že bude zodpovedať za škody,“ hovorí.

Takéto rozhodnutia tribunály nedávajú často. „Rozhodcovský súd nemá právomoc zakázať vyvlastnenie,“ povedal Andrej Leontiev, partner advokátskej kancelárie TaylorWessing e/n/w/c.

Neštandardné podľa neho je, ak sa arbitráž začne ešte pred vyvlastnením. Medializovanú informáciu preto považuje skôr za vytváranie tlaku na štát a snahu pritlačiť ho, aby uhradil škody z predchádzajúceho konania.

Vyvlastňovať sa bude musieť pravdepodobne na základe samostatného zákona. „O neplatnosti vyvlastnenia, a teda o jeho faktickom zastavení, bude rozhodovať iba slovenský súd,“ dodal Leontiev.

Penta čaká na zákon

Skupina Penta, ktorá vlastní druhú súkromnú poisťovňu Dôvera, zatiaľ arbitráž neplánuje. V budúcnosti ju však nevylučuje.

Chce si počkať na konkrétny zákon, ktorým sa má jedna poisťovňa zaviesť. Zatiaľ zámer jej zavedenia schválila len vláda.

„Penta vie, že sa dá veľa vecí vylobovať a viac verí tomuto postupu,“ vraví Martinková. Penta v arbitráži o zákaze vyplácania zisku prehrala.