Vláda schválila Kaliňákovu novelu obstarávania, podľa SDKÚ pomôže Smeru

Rezort tvrdí, že prepracovaná novela má prispieť k väčšej otvorenosti a ochrane poctivých dodávateľov.

Premiér s ministrom vnútra.(Zdroj: SITA)

Vláda podľa Žitňanskej schválila novelu o verejnom obstarávaní, z ktorej neboli odstránené zásadné nedostatky.

BRATISLAVA. Dosiahnutie efektívnosti používania verejných financií a posilnenie súťaživosti s dôrazom na záujem štátu je podľa ministerstva vnútra hlavným zámerom návrhu novely zákona o verejnom obstarávaní.

Rezort tvrdí, že prepracovaná novela má zároveň prispieť k väčšej otvorenosti procesov verejného obstarávania a ochrane kvalitných a poctivých dodávateľov.

Vláda v stredu schválila novelu verejného obstarávania s pripomienkami, návrh zmien predložil minister vnútra Robert Kaliňák.

Premiér Robert Fico (Smer) po rokovaní vlády potvrdil, že o tejto právnej norme bola na zasadnutí kabinetu najdlhšia diskusia.

"Chcem pripomenúť, že v prípade tejto novely ide o legislatívu, ktorá získala podporu aj na tripartite, teda zamestnávateľov, zamestnancov aj ZMOSu. Všetci tvrdia, že spĺňa náležitosti a že je lepšia, ako súčasná právna norma," vyhlásil.

Viac ako tisíc pripomienok

K pôvodnému návrhu rezort dostal 1 240 pripomienok, z toho 482 zásadných. Novela by mala nadobudnúť účinnosť 1. júla tohto roka, s výnimkou časti o certifikácii zariadení pre elektronickú aukciu, ktorá by mala byť účinná od 1. januára 2014.

Sociálni partneri v tripartite mali viaceré pripomienky a opozícia má k novele naďalej značné výhrady, aj keď v návrhu už nie je zmienka o strategických zákazkách či automatickom vylučovaní ponúk s najnižšími cenami. V návrhu však podľa opozície zostali ďalšie zásadné nedostatky.

Ekonomicky najvýhodnejšia ponuka

Vo verejnom obstarávaní sa má podľa novely posilniť princíp ekonomicky najvýhodnejšej ponuky. O mimoriadne nízku cenu pôjde, ak bude o 30 % pod priemerom iných cien a 15 % od druhej najnižšej ceny.

Pri zákazkách nad 10 miliónov eur majú platiť prísnejšie pravidlá a majú sa sprísniť podmienky účasti vo verejnom obstarávaní. Uchádzači budú povinní uviesť svojich subdodávateľov nad 10 % objemu zákazky, ako aj akcionárov nad 30 % a spoločníkov.

Zábezpeka sa zvýši na 5 % ceny alebo maximálne 1 milión eur. Povinná bude identifikácia majoritných subdodávateľov.

Centrálne obstarávanie pre bežné tovary

Zavedie sa centrálne obstarávanie pre bežné tovary, služby a práce, pre ktoré bude štátne elektronické trhovisko a pri ostatných sa bude používať jednotný postup s povinnou elektronickou aukciou. Zjednotia sa úpravy pre podlimitné a podprahové zákazky a zákazky s nízkou hodnotou.

Ďalšou zmenou majú byť referencie kvality a rating dodávateľov. Verejní obstarávatelia a obstarávatelia budú povinní vyhotovovať referencie na dodané tovary, služby a práce z hľadiska dodržania zmluvných povinností, omeškania a reklamácií.

Negatívne referencie môžu viesť k zákazu účasti na obstarávaní na jeden rok a v prípade odstúpenia od zmluvy či výpovede zmluvy pre neplnenie povinností dodávateľa, ako aj podvádzania pri preukazovaní podmienok účasti až na tri roky.

Vznikne nová Rada

Zjednodušia sa revízne postupy a zavedie sa druhostupňové odvolacie konanie o námietkach vytvorením Rady na Úrade pre verejné obstarávanie (ÚVO). Konania o námietkach sa zlúčia do jedného, na konci súťaže a s jedným rozhodnutím.

Podstatne sa rozšíria zverejňovacie povinnosti a zruší sa rokovacie konanie bez zverejnenia. Vznikne jeden profil pre každého verejného obstarávateľ a obstarávateľa na jednom mieste a celý priebeh zákazky, ako aj zmlúv a ich plnenia bude zverejnený.

Zavedie sa zákaz dodatkov o cene plnenia a princíp znižovania ceny pri opakovaných dodaniach. Dodatky o zvýšení ceny alebo ekonomickom zvýhodnení dodávateľa budú možné len so súhlasom Rady ÚVO. Rámcové dohody alebo zmluvy na opakované plnenie budú musieť obsahovať dohodnutý spôsob znižovania ceny podľa vývoja na trhu.

V novele zákona o verejnom obstarávaní sú viaceré poistky, ktoré podľa ministra bránia tomu, aby ustanovenia zákona mohli byť zle vyložené alebo zneužité.

"Akonáhle sa vyskytne problém v aplikácii, našou povinnosťou je okamžite reagovať a vylepšiť to. Tím, ktorý na tom pracoval, je zložený z veľkých odborníkov. Myslím si, že odviedli veľmi kvalitnú prácu," tvrdí Kaliňák.

Žitňanská: Novela má diery, ktoré pomôžu korupcii

Podľa poslanca SDKÚ Miroslava Beblavého sú v zákone aj ďalšie zásadné problémy ako napríklad "ľahko manipulovateľné elektronické trhovisko".

BRATISLAVA. Novelou zákona o verejnom obstarávaní, ktorú na stredajšom rokovaní schválila vláda, minister vnútra Robert Kaliňák (Smer) len potvrdzuje, že je naďalej odhodlaný finančne zužitkovať dominantné postavenie strany Smer.

Na tlačovej konferencii v Národnej rade to vyhlásila predsedníčka poslaneckého klubu SDKÚ Lucia Žitňanská.

V súčasnosti je totiž podľa jej slov najväčším verejným obstarávateľom na Slovensku vládny Smer. "Členovia a nominanti strany Smer obstarávajú tovary a služby prakticky pre celú štátnu správu a pre väčšinu samosprávy," dodala Žitňanská.

Umožňujú plytvanie

Novela, ktorú minister Kaliňák v septembri predložil do pripomienkového konania a dnes ju vláda schválila, umožní podľa SDKÚ plytvať verejnými zdrojmi. A to najmä preto, že obstarávatelia nebudú nútení vyberať najvýhodnejšie ponuky.

Vláda tak podľa Žitňanskej schválila novelu o verejnom obstarávaní, z ktorej neboli odstránené zásadné nedostatky.

"Stále platí, že návrh zákona vytvára vážne diery, pomocou ktorých budú môcť politici a úradníci objednávať tovary a služby u tých, u ktorých oni chcú a nie u tých, ktorí dajú najlepšiu ponuku," opísala.

Aj keď minister Kaliňák z pôvodne navrhnutej novely podľa Žitňanskej odstránil najviac kritizované opatrenie, a to strategické zákazky, zároveň do zákona pridal ďalšie nedostatky.

Tými sú podľa opozičnej SDKÚ napríklad zrušenie povinnosti robiť elektronické aukcie, či umožnenie vláde úplnú kontrolu nad rozhodnutiami Úradu pre verejné obstarávanie.

Svojvoľné rozhodovanie

Zároveň novela podľa strany dá do rúk úradníkom a politikom pri veľkej časti obstarávania možnosť svojvoľného rozhodovania o tom, akú ponuku vybrať.

Podľa poslanca SDKÚ Miroslava Beblavého sú v zákone aj ďalšie zásadné problémy ako napríklad "ľahko manipulovateľné elektronické trhovisko".

Ale zákon podľa neho tiež zásadne obmedzuje kontrolu verejného obstarávania či umožňuje jednoducho podstatne znížiť počet uchádzačov v súťaži.

TASR

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal?
  2. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy)
  3. Štatutári, máte už prístup k elektronickej schránke?
  4. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished!
  5. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií
  6. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom
  7. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody
  8. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa
  9. Plavba po Karibiku na luxusnej lodi
  10. Hyundai H350 je dokonale spoľahlivým partnerom pre biznis
  1. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal?
  2. Aj vy môžete mať pekný trávnik, poradí vám expert
  3. Výrobky, ktoré chutia a voňajú ako z domácej zabíjačky
  4. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy)
  5. Profesionálne sa predaj nehnuteľností dá robiť jedine exkluzívne
  6. HÝBSA Slovensko odštartovalo turné po Slovensku. Buďte pri tom!
  7. Každý štvrtý 70-tnik na Slovensku má cukrovku, pribúdajú mladší
  8. 5 hviezdičkové apartmány priamo na pobreží - Dubrovník
  9. Stavba domu na kľúč – úspora času aj financií
  10. Štatutári, máte už prístup k elektronickej schránke?
  1. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa 16 356
  2. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody 11 324
  3. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy) 9 844
  4. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal? 8 265
  5. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií 7 042
  6. Čím všetkým som si prešla, aby som sa naučila po anglicky 6 380
  7. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom 6 320
  8. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished! 5 251
  9. Plavba po Karibiku na luxusnej lodi 5 101
  10. Hyundai H350 je dokonale spoľahlivým partnerom pre biznis 4 322

Hlavné správy zo Sme.sk

DOMOV

Najskôr partneri, potom nepriatelia na život a na smrť. Príbeh Sýkorovej vraždy

Zlikvidovať mafiána Miroslava Sýkoru mala podľa kľúčového svedka záujem aj Slovenská informačná služba.

EKONOMIKA

Plat bez práce môže fungovať, Slovensku by však nepomohol

Nepodmienený príjem testuje okrem Fínska aj Kanada.

Neprehliadnite tiež

Ako odhaliť šmejdov ešte pred konaním akcie a čo spraviť s výrobkami

Zmluvy, ktoré človek podpíše na nelegálne usporiadanej akcii, neplatia.

Bloomberg: Elektrické auta môžu byť lacnejšie než benzínové

Pokles cien batérií by mohol znamenať, že elektrické autá zlacnejú už v roku 2025.

Plat bez práce môže fungovať v niektorých štátoch, na Slovensku nie

Obhajcovia základného príjmu tvrdia, že pomôže zlepšiť životnú úroveň chudobných a štátu sa vďaka nemu znížia výdavky.

V Bratislave zvažujú postaviť parkovací dom s parkom na streche

Parkovací dom chce postaviť mestská časť, rekreačná zóna má mať 1423 štvorcových metrov.