Kaliňák navrhol to, čo už zákon pozná

Strategická zákazka je menej prehľadná ako súťažný dialóg, ktorý môže štát využívať už teraz.

Strategickými zákazkami môžu byť diaľnice len vo výnimočných prípadoch.(Zdroj: Ilustračné - TASR)

Kritici návrhu ministra Kaliňáka hovoria, že špeciálny režim pre zložité vládne tendre neprinesie nové možnosti, len nové riziká.

BRATISLAVA. Veľké projekty celoštátneho významu, ktorých hodnota je viac než desať miliónov eur, chce Smer nakupovať extra spôsobom.

Úradníci budú môcť napríklad svojvoľne rozhodnúť, koho so zákazkou oslovia.

Návrh na zavedenie strategických zákaziek sa preto nepáči odborníkom ani mimovládnym organizáciám.

Cez strategické zákazky by štát kupoval najmä stavebné práce, no aj tovar či služby, ktoré nie sú bežne dostupné a štát pri nich nevie jasne povedať, čo vlastne chce.

Spájame, čo vieme

info
Súťažný dialóg
  • Používa sa na zložité projekty, pri ktorých sa nedá využiť verejná či užšia súťaž.
  • Sú to zákazky, pri ktorých obstarávateľ nie je schopný definovať technické požiadavky či špecifikovať právne alebo finančné podmienky projektu.
  • Do súťažného dialógu sa prihlasujú podnikatelia a štát si vyberie, ktorých do dialógu osloví.

Minister vnútra Robert Kaliňák (Smer) svoj návrh obhajuje slovami, že komplikované zákazky majú mať zvláštny režim nákupu. Ten je v zákone už dnes.

Cez súťažný dialóg môže štát nakupovať „obzvlášť zložité projekty,“ ktoré štát nevie dobre opísať.

„Strategická zákazka má výhody, že je využiteľná nielen pri nešpecifikovaných technických parametroch, ale aj v prípade nemožnosti určenia ceny,“ reagovalo ministerstvo vnútra.

Keď štát nepozná cenu či technickú špecifikáciu projektu, môže použiť práve súťažný dialóg. Už dnes o tom hovorí zákon.

Kaliňákov návrh strategickej zákazky navyše žiada, aby jej hodnota bola nad desať miliónov eur a jej uskutočnenie bolo vo verejnom záujme.

Aj minister hovorí, že pri strategickej zákazke nevymýšľajú nič nové, len spájajú pravidlá existujúcich spôsobov prideľovania štátnych zákaziek.

Menej prehľadná

Strategická zákazka je podľa Kaliňákovho návrhu menej transparentná než fungujúci súťažný dialóg, hovorí partner advokátskej kancelárie TaylorWessing e/n/w/c Andrej Leontiev.

Kým sa totiž dialóg začína výzvou pre množinu neznámych firiem, pri strategických zákazkách štát osloví podniky, ktoré by mohli zákazku zvládnuť, a až neskôr dostanú šancu aj konkurenti.

Nevýhodu môžu mať zahraničné firmy, ktoré sa môžu prihlásiť, ale predtým sa musia prihlásiť do zoznamu podnikateľov. Ak nie sú v zozname, nemôžu okamžite súťažiť, na dodatočný zápis im Kaliňák navrhuje päť dní.

„Skutočná miera možnosti zúčastniť sa na súťaži o takúto zákazku pre subjekty z iných členských krajín nezapísané v zozname podnikateľov je veľmi otázna,“ hovorí právnik Tomáš Kamenec.

Leontiev upozorňuje, že strategická zákazka má aj režim, keď štát akceptuje ponuku podnikateľa na zákazku, o ktorej ani nevie, že ju chce.

„A štát ju potom zverejní ako referenčnú a konkurencia sa jej bude môcť iba prispôsobiť. Z pohľadu transparentného a nediskriminačného nakupovanie to nedáva zmysel,“ vraví advokát.

Kriticky sa na tento režim pozerá aj Kamanec. „Ako zabezpečíme rovnaké zaobchádzanie pre tých, čo budú reagovať na referenčné ponuky?” pýta sa.

„Tu môže hroziť konflikt záujmov, keď štát prijme riešenie, ktoré je výhodné pre konkrétneho podnikateľa. Dá sa očakávať, že podnikateľ si svoju ponuku vopred s obstarávateľom odsúhlasí,“ dodáva Leontiev.

Minister pripúšťa, že sa strategické zákazky ešte výrazne zmenia. Definitívna verzia by mal byť jasná začiatkom budúceho týždňa. Vláda by o novele mala rozhodovať už budúci týždeň v stredu.

kc.jpg
Dôvody, ktorými Fico a Kaliňák vysvetľovali potrebu strategických zákaziek, zrazu neplatia, píše Konštantín Čikovský

Prístup ku všetkým komentárom nielen na sme.sk za 3,90 Eur mesačne. Kúpiť teraz

ico

Čo má byť strategickou zákazkou

Všetky podmienky musia byť podľa návrhu zákona splnené spoločne.

1. Cena sa nedá určiť

Celková cena či spôsob jej určenia sa nedá spoľahlivo stanoviť, no malo by ísť o viac ako 10 miliónov eur, píše sa v návrhu nových pravidiel štátnych zákaziek.

Minister vnútra Robert Kaliňák hovorí, že limit môže byť aj 30 miliónov eur. Môže ísť o služby, tovary, ale aj stavebné práce.

2. Nemá byť bežná

Pri strategickej zákazke musí štát nakupovať tovar, služby či stavebné práce, ktoré nie sú bežne dostupné na trhu. Nevie definovať, čo by mali obsahovať, alebo ako by mali vyzerať.

3. Vo verejnom záujme

Strategická zákazka sa podľa novely nebude môcť využiť, ak bude štát kupovať niečo na svoj bežný chod. Musí pri nej byť verejný záujem, o ktorom by mala rozhodnúť vláda.

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Mexická Oaxaca: Vonia čokoládou a jedinečnými pyramídami
  2. Dobrý internet v meste i na vidieku. Dostupný je takmer všade
  3. Na tieto veci sa oplatí myslieť pred odchodom na dovolenku
  4. Volkswagen Golf: Odpoveď na takmer všetky otázky
  5. Vietnam: Krajina, ktorá rozmazná jedlom a uchváti históriou
  6. Investícia do dlhopisov s fixným výnosom 6,25 - 7,25 % p.a.
  7. I cez prázdniny testujte elektrobicykle
  8. 5 dôvodov, prečo sa prihlásiť na konferenciu ENERGOFÓRUM®
  9. V meste či mimo mesta, stále s kvalitným internetom
  10. Máte už vybranú dovolenku na júl?
  1. Mexická Oaxaca: Vonia čokoládou a jedinečnými pyramídami
  2. Funguje predaj realít aj bez maklérov?
  3. BILLA a ÚNSS skontrolovali zrak 10 380 slovenským deťom
  4. Dobrý internet v meste i na vidieku. Dostupný je takmer všade
  5. Na tieto veci sa oplatí myslieť pred odchodom na dovolenku
  6. Borguľa žiada vyrúbenie dane pre americkú ambasádu
  7. Stanovisko Klubu pre BA k mimoriadnemu rokovaniu zastupiteľstva
  8. Vietnam: Krajina, ktorá rozmazná jedlom a uchváti históriou
  9. Volkswagen Golf: Odpoveď na takmer všetky otázky
  10. Investícia do dlhopisov s fixným výnosom 6,25 - 7,25 % p.a.
  1. Volkswagen Golf: Odpoveď na takmer všetky otázky 6 107
  2. Dobrý internet v meste i na vidieku. Dostupný je takmer všade 4 490
  3. Na tieto veci sa oplatí myslieť pred odchodom na dovolenku 4 012
  4. Vietnam: Krajina, ktorá rozmazná jedlom a uchváti históriou 3 812
  5. Mexická Oaxaca: Vonia čokoládou a jedinečnými pyramídami 2 900
  6. I cez prázdniny testujte elektrobicykle 2 057
  7. Chcete vedieť všetko o vašej krvi? Čaká vás 6000 typov vyšetrení 1 641
  8. Máte už vybranú dovolenku na júl? 1 574
  9. V meste či mimo mesta, stále s kvalitným internetom 1 086
  10. 5 dôvodov, prečo sa prihlásiť na konferenciu ENERGOFÓRUM® 655

Téma: Zmeny v pravidlách štátnych nákupov


Hlavné správy zo Sme.sk

PLUS

Spievajúci dom týral operou celú ulicu

Je to najabsurdnejší susedský spor, ktorý sa na Slovensku odohral.

KULTÚRA

Zomrel Štefan Nosáľ, zakladateľ a dlhoročný vedúci Lúčnice

Štefan Nosáľ ostane navždy s nami, odkazujú členovia Lúčnice.

Neprehliadnite tiež

S bicyklom do vlaku? Sebe lístok kúpite z domu, bicyklu nie

Kúpe lístka na stanici sa dá vyhnúť, ale cestujúci riskuje, že do vlaku Železničnej spoločnosti nedostane vôbec.

Na zhrdzavené a rozkradnuté dedičstvo komunistov pôjdu milióny

Závlahový systém je čoraz dôležitejší pre globálne otepľovanie, chystá sa modernizácia z eurofondov. Hovorí sa o sto miliónoch eur.

Ľudia v roamingu prestali šetriť. Svoje telefóny využívajú viac

V krajinách Únie ľudia telefonujú, esemeskujú a surfujú na internete za rovnaké ceny ako doma.