Frankfurt nad Mohanom 3. septembra (TASR) - Európsky bankový sektor privítal plán Európskej únie (EÚ) zreorganizovať finančný dozor, nezhody však vznikli ohľadne potreby jedného dozorného úradu.
Ako informuje agentúra Reuters, finančný dozor sa dostal na prvé miesta politických programov v dôsledku účtovných škandálov v USA. Nemecko oznámilo plány zlepšiť ochranu investorov a ministri financií členských krajín EÚ nedávno rozhodli o vytvorení schémy, ktorá umožní užšiu spoluprácu jednotlivých dozorných organizácií.
Plány EÚ by mali zjednodušiť situáciu bánk a zabezpečiť jednotné pravidlá v celej Európe. EÚ chce dať viacerým komisiám právomoc vypracovať pravidlá, ktorými sa potom bude riadiť 30 dozorných úradov, čo by malo znížiť náklady bánk a zjednodušiť im prístup na zahraničné trhy.
Medzinárodné finančné inštitúcie totiž často zápasia s komplikovanou úlohou oznamovania údajov každý mesiac v niekoľkých odlišných formátoch, ktoré požadujú dané národné dozorné úrady. V niektorých prípadoch totiž musia svoje údaje poskytnúť viacerým dozorným úradom, čo zvyšuje administratívne náklady a komplikuje bankám realizáciu projektov, ktoré by inak boli ziskové.
Pre niektoré banky však EÚ nejde vo svojich plánoch dostatočne ďaleko a jednotný celoeurópsky dozorný orgán považujú za najlepšie riešenie, keďže vznikne len jedna adresa, kam budú zasielať svoje výsledky a žiadané údaje. Podľa ich názoru v krátkodobom horizonte by sa cieľom mohla stať užšia spolupráca dozorných úradov a zbližovanie ich pracovných metód. V stredno- až dlhodobom horizonte by sa cieľom malo stať založenie jednotného celoeurópskeho dozorného orgánu.
Nie všetky banky považujú celoeurópsky dozor za ideálne riešenie, hoci všetky žiadajú efektívnejší dozor. Ich názor na vznik jednotného dozoru závisí zväčša od komerčnej stratégie mimo ich domácich trhov. Navyše takáto organizácia by musela zohľadniť právne systémy jednotlivých krajín a vznikli aj obavy, že jednotný dozor vytvorí rozsiahlu byrokraciu.
Ministri financií by o otázke finančného dozoru mali diskutovať koncom tohto týždňa v Kodani a definitívne rozhodnutie sa očakáva v októbri. Vznik jednotného dozorného orgánu sa však na programe rokovaní nenachádza.
Nasleduje prehľad finančného dozoru v 15 krajinách EÚ.
JEDNOTNÝ DOZOR:
RAKÚSKO
Názov: Finanzmarktaufsicht
Dozor nad: úverové inštitúcie, poisťovne, trhy, penzijné fondy, súkromní správcovia fondov.
DÁNSKO
Názov: Finanstilsynet
Dozor nad: úverové inštitúcie, hypotekárne inštitúcie, poisťovne, penzijné fondy, maklérske firmy, investičné spoločnosti a asociácie.
NEMECKO
Názov: Bundesanstalt fuer Finanzdienstleistungsaufsicht
Dozor nad: banky, poisťovne, trhy cenných papierov
Poznámka: Nemecká centrálna banka Deutsche Bundesbank zodpovedá za každodenný dozor nad bankami.
ŠVÉDSKO
Názov: Finansinspektionen
Dozor nad: poisťovne, úverové inštitúcie, trhy cenných papierov
VEĽKÁ BRITÁNIA
Názov: Financial Services Authority
Dozor nad: banky, poisťovne, investičné organizácie a trhy cenných papierov
DVA DOZORNÉ ÚRADY
BELGICKO
1. Názov: Commission Bancaire et Financiere/Commissie voor het Bank en Financiewezen
Dozor nad: banky a maklérske firmy
2. Názov: Office de Controle des Assurances/Controledienst voor de Verzekeringen
Dozor nad: poisťovne, hypotekárne firmy, penzijné fondy
FÍNSKO
1. Názov: Rahoitustarkastus
Dozor nad: banky, maklérske firmy, akciové a derivátne burzy
2. Názov: Insurance Supervisory Authority
Dozor nad: poisťovníctvo
1. Názov: Central Bank of Ireland
Dozor nad: banky, trhy cenných papierov
2. Názov: Ministerstvo podnikania, obchodu a zamestnanosti
Dozor nad: poisťovníctvo
Poznámka: Kancelária riaditeľa firemnej výkonnej moci dohliada na riadenie spoločností a vznikla v novembri 2001 v reakcii na sériu firemných škandálov, vrátane rozsiahleho daňového úniku a platieb pre politikov.
LUXEMBURSKO
1. Názov: Commission de Surveillance du Secteur Financier
Dozor nad: banky, maklérske firmy
2. Názov: Commissariat aux Assurances
Dozor nad: poisťovníctvo
TRI DOZORNÉ ÚRADY
FRANCÚZSKO
1. Názov: Commission Bancaire
Dozor nad: banky
Poznámka: Politika a organizácia komisie sa do veľkej miery spája s francúzskou centrálnou bankou Banque de France, ktorej guvernér Jean-Claude Trichet je aj predseda Commission Bancaire.
2. Názov: Commission des Operations de Bourse (COB)
Dozor nad: trhy cenných papierov
Poznámka: Conseil des Marches Financiers má tiež určité dozorné úlohy na trhoch cenných papierov, ktoré majú však skôr regulačnú povahu. Parlament má v tomto alebo budúcom roku schváliť nový zákon, ktorý spojí tieto dve organizácie.
3. Názov: Commission de Controle des Assurances
Dozor nad: poisťovníctvo
1. Názov: Bank of Greece
Dozor nad: banky
2.Názov:Komisia pre kapitálové trhy (Capital Markets Commission)
Dozor nad: trhy cenných papierov
3. Názov: Ministerstvo rozvoja
Dozor nad: poisťovníctvo
1. Názov: Banca d'Italia
Dozor nad: banky, maklérske firmy
2. Názov: CONSOB
Dozor nad: trhy cenných papierov a firmy (integrita a správanie)
3. Názov: ISVAP
Dozor nad: poisťovníctvo
Poznámka: Existuje aj skupina COVIP, ktorá dohliada na penzijné fondy. Taliansky parlament v súčasnosti zvažuje celý rad reformných návrhov, napríklad, o konsolidácii všetkých riadiacich funkcií v silnejšej verzii CONSOB, no vzhľadom na nesúhlas centrálnej banky má tento návrh veľmi malú šancu na úspech.
HOLANDSKO
1. Názov: De Nederlandsche Bank
Dozor nad: banky
2. Názov: Autoriteit Financiele Markten
Dozor nad: trhy cenných papierov
3. Názov: Pensioen- en Verzekeringskamer
Dozor nad: poisťovne, penzijné fondy
Poznámka: DNB a PVK nedávno začali so spoluprácou v oblasti politiky a prevádzky.
1. Názov: Banco de Portugal
Dozor nad: banky
2. Názov: Comissao do Mercado de Valores Mobiliarios
Dozor nad: finančné trhy a pridružené sektory, napríklad, maklérske spoločnosti
3. Názov: Instituto de Seguros de Portugal
Dozor nad: poisťovníctvo
1. Názov: Banco de Espana
Dozor nad: banky
2. Názov: Comision Nacional del Mercado de Valores
Dozor nad: trhy akcií a dlhopisov, štátne spoločnosti
3. Názov: Insurance General Directorate
Dozor nad: poisťovníctvo
