Drahé tendre môžu byť korupčnejšie

Minister vnútra nový typ súťaží obhajuje. Tvrdí, že zvýšia transparentnosť, bude sa o nich diskutovať pred uzavretím zmluvy.

BRATISLAVA. Menej transparentnosti a väčší priestor na korupciu. To prináša podľa Aliancie Fair-play návrh Smeru, aby sa strategické zákazky nad 10 miliónov eur prideľovali cez špeciálny tender.

Úrady budú hľadať možných uchádzačov o strategické zákazky cez prieskum trhu, čo je najmenej transparentný spôsob hľadania dodávateľov.

Vyplýva to z návrhu novely zákona o verejnom obstarávaní, ktorú ukázal minister vnútra Robert Kaliňák (Smer).

„Výber vhodných uchádzačov, ktorí môžu súťažiť predložením ponuky, nezávisí od splnenia kvalifikačných kritérií, ale od subjektívneho posúdenia toho, kto prieskum robí,“ tvrdí Peter Kunder z Aliancie Fair-play.

Nad desať miliónov eur

info
Strategická zákazka
O čo ide?
  • Dáva ju vláda alebo firma, ktorú vláda ovláda finančne alebo kontrolou.
  • Jej cena sa nedá spoľahlivo určiť, predpokladá sa, že je vyššia ako 10 miliónov eur.
  • Zabezpečuje verejný záujem.
  • Nejde o zákazku na dodanie tovaru, stavebné práce či poskytnutie služieb, ktoré sú bežne dostupné na trhu.

Kaliňákov návrh porovnáva Kunder s užšou súťažou, ktorú zákon pozná už dnes.

No kým pri užšej súťaži prijímajú úrady ponuky od podnikateľov, ktorí splnili kvalifikačné kritériá, pri strategických zákazkách o tom rozhodujú úradníci.

„Ide o zákazky nad 10 miliónov eur a asi je zbytočné zdôrazňovať, aký priestor na korupciu sa tým vytvára,“ dodal Kunder.

Šéf Transparency International Gabriel Šípoš nevidí dôvod, aby mali veľké zákazky extra úpravu. „Problémy síce sú, ale tie sú špecifické podľa sektorov,“ povedal.

Kaliňák tvrdí, že úprava pomôže projektom, pri ktorých štát dopredu nevie, do čoho sa púšťa.

„Niektoré projekty zaspali len pre to, že sa o ne uchádzali firmy, ktoré ani netušili, o čo ide,“ dodal. Ako príklad uviedol nemocnicu Rázsochy.

Nový systém podľa ministra posilňuje transparentnosť, pretože umožňuje, aby sa o prideľovaní strategickej zákazky diskutovalo pred uzatvorením zmluvy.

Ukážu vlastníkov

Záujemcovia o strategické zákazky budú musieť predložiť zoznam spoločníkov a akcionárov.

Návrh počíta aj s možnosťou, že majiteľom firiem bude iná spoločnosť, záujemca preto musí predložiť zoznam aj jej akcionárov. Ak však aj za druhou spoločnosťou v poradí je ďalšia právnická osoba, zákon odhalenie jej majiteľov už nerieši.

Podnikatelia, ktorí sa budú o verejné zákazky uchádzať a predložia pochybné doklady, dostanú pokutu 1000 až 10-tisíc eur a zákaz účasti vo verejnom obstarávaní na tri roky.

Zoznam diskvalifikovaných podnikateľov sa zverejní na webe Úradu pre verejné obstarávania, keď rozhodnutie o uložení zákazu nadobudne právoplatnosť.

Táto podmienka môže v praxi zoznam zablokovať, lebo podnikatelia sa proti rozhodnutiu o zákaze účasti môžu odvolať aj na súd.

ico

Či podpísať dodatok, má rozhodovať súd

Úrady budú dodávateľov známkovať. Hodnotenie bude na webe.

1. Aukčný web

Úrady by mali od 1. júna 2013 nakupovať drobné tovary a služby menšieho rozsahu do päťtisíc eur a stavebné práce do desaťtisíc eur cez elektronické trhovisko, čo bude štátny internetový aukčný systém.

Štát či samospráva si cez web predbežne vyberú najvýhodnejšiu z aspoň troch ponúk, konkurenti majú mať potom aspoň dve hodiny, aby túto ponuku dorovnali alebo prebili.

Zverejňovanie ponúk na trhovisku bude podmienené papierovou registráciou firmy na ministerstve vnútra, čo má podľa návrhu zákona prebehnúť „bezodkladne“.

Na prihlasovanie do systému dostanú firmy od ministerstva Grid kartu, akú používame pri prihlasovaní sa do internet bankingu.

Zaregistrovaný podnikateľ bude môcť ponuku na svoje výrobky alebo služby zverejniť kedykoľvek, web umožní zverejniť aj ponuku konzorcia podnikateľov. Podnikateľom bude chodiť e­mailom avízo, čo štát práve žiada.

Na trhovisku budú archivované kontrakty, ktoré boli cez web uzatvorené.

2. Zákaz dodatkov

Cez dodatky nebude možné podstatným spôsobom meniť predmet zákazky či zvyšovať ich cenu.

Zakázané majú byť aj dodatky pridávajúce do zmlúv podmienky, ktoré by v čase prebiehajúcej súťaže ovplyvnili počet uchádzačov o zákazku.

Keby však nastali okolnosti, „ktoré nebolo možné rozumne predpokladať pri podpise zmluvy“, môže dodávateľ požiadať súd, aby rozhodol, či sa naozaj okolnosti kontraktu zmenili natoľko, že je potrebný podpis dodatku.

Smer však v návrhu novely nerieši, podľa čoho budú o dodatkoch súdy rozhodovať, dnes platný súdny poriadok takéto konania nepozná.

3. Skúsenosti na webe

Na webe budú úradníci zverejňovať aj svoje skúsenosti s jednotlivými dodávateľmi služieb alebo tovarov.

V zozname referencií má byť potvrdenie o dodaní tovaru či služieb vrátane ceny a stručného opisu zákazky. Podnikatelia získajú za zákazku aj známku a hodnotenie kvality.

Známka bude od nula do sto, pričom ju bude prideľovať systém podľa hodnotenia jednotlivých kritérií, ktoré vyplnia úradníci.

Novela_o_VO_verzia_27072012

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Mimoriadna kvalita unikátnych Kia SUV modelov
  2. Výnimočný obchod robia výnimoční zamestnanci
  3. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal?
  4. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy)
  5. Štatutári, máte už prístup k elektronickej schránke?
  6. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished!
  7. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií
  8. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom
  9. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody
  10. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa
  1. Neviete si rady s vaším ročným vyúčtovaním? Pomôže vám FiiFree
  2. Nadácia Orange ocenila Detský čin roka
  3. Výnimočný obchod robia výnimoční zamestnanci
  4. Mimoriadna kvalita unikátnych Kia SUV modelov
  5. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal?
  6. Aj vy môžete mať pekný trávnik, poradí vám expert
  7. Výrobky, ktoré chutia a voňajú ako z domácej zabíjačky
  8. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy)
  9. Profesionálne sa predaj nehnuteľností dá robiť jedine exkluzívne
  10. HÝBSA Slovensko odštartovalo turné po Slovensku. Buďte pri tom!
  1. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal? 16 646
  2. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy) 15 459
  3. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa 13 036
  4. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody 9 768
  5. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií 7 981
  6. Čím všetkým som si prešla, aby som sa naučila po anglicky 6 451
  7. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished! 6 413
  8. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom 6 233
  9. Štatutári, máte už prístup k elektronickej schránke? 3 576
  10. Hyundai H350 je dokonale spoľahlivým partnerom pre biznis 3 009

Téma: Zmeny v pravidlách štátnych nákupov


Hlavné správy zo Sme.sk

DOMOV

Sudca Hrubala: Neviem, či bol Procházka politická objednávka. Vyzerá to tak

Združenie Za otvorenú justíciu sa zrejme zmení na think-tank.

DOMOV

Kaliňák nechal schátrať ubytovňu pre policajtov. Teraz sa jej chce zbaviť

Ministerstvo zaplatilo 175-tisíc za projekt, ktorý skončil v koši.

KULTÚRA

Nie je to dosť dobré. Slovenským filmárom chýba niekto, kto by im to povedal

Režisér György Kristóf oslávil úspech v Cannes v policajnej cele.

KOMENTÁRE

Kto robí Slovensku v Amerike reklamu? Aj statočný pes a splašený medveď

Krajinu často zviditeľnia iba virály.

Neprehliadnite tiež

Daňová kobra vyšetruje Remetovu Dúhu, ktorá stavia Višňové

Stavebná firma Dúha buduje tunel Višňové za 410 miliónov eur spolu s talianskou spoločnosťou Salini Impregilo.

Bývalý partner J&T sa cez Swan blíži aj k verejným IT zákazkám

Swan sa spojí s operátorom Benestra, investičná skupina Martina Fedora bude mať v novom podniku polovičný podiel.

Za elektrinu a plyn zaplatili Slováci menej, ako je priemer Únie

Stredne veľká domácnosť zaplatila vlani za sto kilowatthodín necelých 15 eur.

Čínska továreň na pneumatiky môže byť aj v Košiciach (rozhovor)

Spoločnosť Linglong by v Európe mohla preinvestovať pol miliardy dolárov a zamestnať viac ako tisíc ľudí.