Drahé tendre môžu byť korupčnejšie

Minister vnútra nový typ súťaží obhajuje. Tvrdí, že zvýšia transparentnosť, bude sa o nich diskutovať pred uzavretím zmluvy.

BRATISLAVA. Menej transparentnosti a väčší priestor na korupciu. To prináša podľa Aliancie Fair-play návrh Smeru, aby sa strategické zákazky nad 10 miliónov eur prideľovali cez špeciálny tender.

Úrady budú hľadať možných uchádzačov o strategické zákazky cez prieskum trhu, čo je najmenej transparentný spôsob hľadania dodávateľov.

Vyplýva to z návrhu novely zákona o verejnom obstarávaní, ktorú ukázal minister vnútra Robert Kaliňák (Smer).

„Výber vhodných uchádzačov, ktorí môžu súťažiť predložením ponuky, nezávisí od splnenia kvalifikačných kritérií, ale od subjektívneho posúdenia toho, kto prieskum robí,“ tvrdí Peter Kunder z Aliancie Fair-play.

Nad desať miliónov eur

info
Strategická zákazka
O čo ide?
  • Dáva ju vláda alebo firma, ktorú vláda ovláda finančne alebo kontrolou.
  • Jej cena sa nedá spoľahlivo určiť, predpokladá sa, že je vyššia ako 10 miliónov eur.
  • Zabezpečuje verejný záujem.
  • Nejde o zákazku na dodanie tovaru, stavebné práce či poskytnutie služieb, ktoré sú bežne dostupné na trhu.

Kaliňákov návrh porovnáva Kunder s užšou súťažou, ktorú zákon pozná už dnes.

No kým pri užšej súťaži prijímajú úrady ponuky od podnikateľov, ktorí splnili kvalifikačné kritériá, pri strategických zákazkách o tom rozhodujú úradníci.

„Ide o zákazky nad 10 miliónov eur a asi je zbytočné zdôrazňovať, aký priestor na korupciu sa tým vytvára,“ dodal Kunder.

Šéf Transparency International Gabriel Šípoš nevidí dôvod, aby mali veľké zákazky extra úpravu. „Problémy síce sú, ale tie sú špecifické podľa sektorov,“ povedal.

Kaliňák tvrdí, že úprava pomôže projektom, pri ktorých štát dopredu nevie, do čoho sa púšťa.

„Niektoré projekty zaspali len pre to, že sa o ne uchádzali firmy, ktoré ani netušili, o čo ide,“ dodal. Ako príklad uviedol nemocnicu Rázsochy.

Nový systém podľa ministra posilňuje transparentnosť, pretože umožňuje, aby sa o prideľovaní strategickej zákazky diskutovalo pred uzatvorením zmluvy.

Ukážu vlastníkov

Záujemcovia o strategické zákazky budú musieť predložiť zoznam spoločníkov a akcionárov.

Návrh počíta aj s možnosťou, že majiteľom firiem bude iná spoločnosť, záujemca preto musí predložiť zoznam aj jej akcionárov. Ak však aj za druhou spoločnosťou v poradí je ďalšia právnická osoba, zákon odhalenie jej majiteľov už nerieši.

Podnikatelia, ktorí sa budú o verejné zákazky uchádzať a predložia pochybné doklady, dostanú pokutu 1000 až 10-tisíc eur a zákaz účasti vo verejnom obstarávaní na tri roky.

Zoznam diskvalifikovaných podnikateľov sa zverejní na webe Úradu pre verejné obstarávania, keď rozhodnutie o uložení zákazu nadobudne právoplatnosť.

Táto podmienka môže v praxi zoznam zablokovať, lebo podnikatelia sa proti rozhodnutiu o zákaze účasti môžu odvolať aj na súd.

ico

Či podpísať dodatok, má rozhodovať súd

Úrady budú dodávateľov známkovať. Hodnotenie bude na webe.

1. Aukčný web

Úrady by mali od 1. júna 2013 nakupovať drobné tovary a služby menšieho rozsahu do päťtisíc eur a stavebné práce do desaťtisíc eur cez elektronické trhovisko, čo bude štátny internetový aukčný systém.

Štát či samospráva si cez web predbežne vyberú najvýhodnejšiu z aspoň troch ponúk, konkurenti majú mať potom aspoň dve hodiny, aby túto ponuku dorovnali alebo prebili.

Zverejňovanie ponúk na trhovisku bude podmienené papierovou registráciou firmy na ministerstve vnútra, čo má podľa návrhu zákona prebehnúť „bezodkladne“.

Na prihlasovanie do systému dostanú firmy od ministerstva Grid kartu, akú používame pri prihlasovaní sa do internet bankingu.

Zaregistrovaný podnikateľ bude môcť ponuku na svoje výrobky alebo služby zverejniť kedykoľvek, web umožní zverejniť aj ponuku konzorcia podnikateľov. Podnikateľom bude chodiť e­mailom avízo, čo štát práve žiada.

Na trhovisku budú archivované kontrakty, ktoré boli cez web uzatvorené.

2. Zákaz dodatkov

Cez dodatky nebude možné podstatným spôsobom meniť predmet zákazky či zvyšovať ich cenu.

Zakázané majú byť aj dodatky pridávajúce do zmlúv podmienky, ktoré by v čase prebiehajúcej súťaže ovplyvnili počet uchádzačov o zákazku.

Keby však nastali okolnosti, „ktoré nebolo možné rozumne predpokladať pri podpise zmluvy“, môže dodávateľ požiadať súd, aby rozhodol, či sa naozaj okolnosti kontraktu zmenili natoľko, že je potrebný podpis dodatku.

Smer však v návrhu novely nerieši, podľa čoho budú o dodatkoch súdy rozhodovať, dnes platný súdny poriadok takéto konania nepozná.

3. Skúsenosti na webe

Na webe budú úradníci zverejňovať aj svoje skúsenosti s jednotlivými dodávateľmi služieb alebo tovarov.

V zozname referencií má byť potvrdenie o dodaní tovaru či služieb vrátane ceny a stručného opisu zákazky. Podnikatelia získajú za zákazku aj známku a hodnotenie kvality.

Známka bude od nula do sto, pričom ju bude prideľovať systém podľa hodnotenia jednotlivých kritérií, ktoré vyplnia úradníci.

Novela_o_VO_verzia_27072012

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Kedy sa refinancovanie oplatí?
  2. Lokalita pod Kolibou výrazne mení svoju tvár
  3. Bývajte v budove, po ktorej sa prechádzal Schöne Náci
  4. Trenčania to chcú mať všade blízko. Kde kupujú byty?
  5. ENGIE Services odovzdala do prevádzky novú kotolňu v Košiciach
  6. Žilina Voce Magna 2017 – Medzinárodná súťaž zborového umenia
  7. Poistenci VšZP už nebudú platiť 17 centov v lekárňach za recepty
  8. Potraviny typické pre váš región nájdete už aj v Kauflande
  9. Exotické destinácie s priamym letom z Viedne
  10. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished!
  1. Program obnovy chodníkov v Starom Meste schválený
  2. Stavebná fakulta STU získala certifikát EUR-ACE
  3. Stavebná fakulta STU získala certifikát EUR-ACE
  4. Príďte na Deň otvorených dverí v Novom Ružinove
  5. Študenti sa rozhodli zmeniť svoju školu
  6. Kedy sa refinancovanie oplatí?
  7. Bývajte v budove, po ktorej sa prechádzal Schöne Náci
  8. Samsung Galaxy Note8 umožňuje tvoriť veľké veci
  9. IMMOFINANZ spúšťa medzinárodnú reklamnú kampaň retailovej značky
  10. Trenčania to chcú mať všade blízko. Kde kupujú byty?
  1. Poistenci VšZP už nebudú platiť 17 centov v lekárňach za recepty 8 840
  2. Exotické destinácie s priamym letom z Viedne 8 025
  3. Lokalita pod Kolibou výrazne mení svoju tvár 2 437
  4. Trenčania to chcú mať všade blízko. Kde kupujú byty? 2 010
  5. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished! 1 827
  6. Potraviny typické pre váš región nájdete už aj v Kauflande 1 765
  7. Päť mýtov, ktoré ste počuli. A možno aj uverili 1 648
  8. Všetko, čo by ste mali vedieť o umelom oplodnení 939
  9. Ušetrite až 60 % nákladov na elektrinu využitím slnečnej energie 919
  10. Bývajte v budove, po ktorej sa prechádzal Schöne Náci 730

Téma: Zmeny v pravidlách štátnych nákupov


Hlavné správy zo Sme.sk

SVET

Kiska v OSN: Agresívny sused podkopáva suverenitu Ukrajiny

Lajčák vedie Valné zhromaždenie OSN.

Neprehliadnite tiež

Obchvat Bratislavy mešká. Érsek sa chce stretnúť s investorom

Približne 60 kilometrov ciest v okolí hlavného mesta stavia súkromník, meškanie môže byť nakoniec aj rok.

Mladé páry zaskočila správa o zrušení lacných hypoték, VÚB už núka riešenie

Od januára mladí ľudia nedostanú nižšiu splátku, zľavu si budú môcť vybaviť inak.

Protischránkový register má prvú obeť, vypovedali nájom bratislavskej stanice

ŽSR oznámili, že odstupujú od zmluvy s firmou Transprojekt.

Guvernér Wisconsinu odobril finančnú injekciu pre taiwanský Foxconn

Taiwanský výrobca elektroniky Foxconn Technology Group získa v hotovosti takmer tri miliardy dolárov.