Úrady odstavili verejnú kontrolu zákaziek

Úrad pre verejné obstarávanie nezverejňovaním dokumentov porušuje zákon.

Úrad pre verejné obstarávanie má na webe odkrývať dokumenty o prideľovaní zákaziek.(Zdroj: Ilustračné - SME - Vladimír Šimíček)

BRATISLAVA. Malo ísť o prelomové opatrenie, ktoré podľa vzoru verejných zmlúv dostane na web aj všetky doklady o prideľovaní zákaziek.

Kým zmluvy sa na webe povinne zverejňujú už vyše roka, zápisnice z tendrov či ponuky uchádzačov tam úradníci zverejňovali iba 134 dní.

Zverejnili rodné čísla

Za zverejňovanie zápisníc a ponúk zodpovedá Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO), ktorý počas štyroch mesiacov zverejnil na internete množstvo dokumentov s rodnými číslami.

info
Tendre na webe
  • ÚVO má zverejňovať ponuky uchádzačov vo verejných súťažiach, zápisnice z ich otvorenia aj vyhodnotenia.
  • Dovedna ÚVO zhromaždil vyše 18­tisíc súborov, mesačne ich na web úradu pribúda viac ako 2600.
  • Niektoré ponuky majú aj 150 megabajtov.
  • Mesačne si register pozrie asi 1500 návštevníkov.

Úrad na ochranu osobných údajov preto 22. novembra stopol zverejňovanie akýchkoľvek dokumentov. Už vyše 50 dní je tak sťažená verejná kontrola štátnych zákaziek.

Prevádzkovateľom internetového Centrálneho registra dokumentov verejného obstarávania je síce ÚVO, no súbory tam bez jeho kontroly nahadzujú úrady, ministerstvá či štátne firmy, ktoré prideľujú zákazky.

„Nemôžeme zasahovať do obsahu týchto dokumentov,“ tvrdí hovorca ÚVO Branislav Zvara.

Advokátka Zuzana Hečko z kancelárie Allen&Overy oponuje. „ÚVO prevádzkuje register a je zodpovedný za anonymizáciu údajov,“ vysvetľuje Hečková.

Rovnako to vidí Úrad na ochranu osobných údajov. ÚVO argumentuje, že na kontrolu tisícok súborov nemá kapacity.

Naše líderstvo v transparentnosti ukončila zámienka, píše Ivo Trávniček.

Kontrolovať sa nedá

ÚVO priznáva, že nezverejňovaním dokumentov porušuje zákon o verejnom obstarávaní.

„Na druhej strane za nerešpektovanie opatrenia Úradu na ochranu osobných údajov by nám hrozila vysoká pokuta,“ reagoval Zvara. Tá môže byť až 332-tisíc eur, čo je desatina jeho výdakov

Zverejňovanie zápisníc a ponúk z verejných zákaziek na webe je povinné vďaka vlaňajšej novele poslancov Miroslava Beblavého (SDKÚ) a Kamila Krnáča (SaS).

„Išlo o kľúčové ustanovenie, ktoré malo zabrániť manipulácii zákaziek,“ hovorí šéf Transparency International Gabriel Šípoš. Znefunkčnenie systému podľa neho pripravilo občanov o možnosť lepšej kontroly tendrov.

Krnáč si nemyslí, že riešením je zmena zákona, ktorá by povinnosť začierňovať údaje preniesla na obstarávateľov. Beblavý novelu nevylučuje, no musel by na ňu existovať silný argument. „Ten som zatiaľ nevidel."

Celý rozhovor s Gabrielom Šírošom si prečítajte tu - kliknite.

Žitňanská: Je to nesprávne

ÚVO podľa Krnáča nemôže svojvoľne zastaviť zverejňovanie všetkých dokumentov. „Takto nespochybniteľne porušuje zákon.“

Chce si však počkať, aké riešenie prinesú rokovania oboch úradov.

Nezverejňovanie zápisníc a ponúk z tendrov považuje za nesprávne šéfka rezortu justície Lucia Žitňanská (SDKÚ).

„Úrad by mal čo najskôr nájsť spôsob, ako nezákonný stav odstrániť,“ povedala ministerka, ktorá pred pádom vlády prišla s koncepciou nového zákona o verejnom obstarávaní.

ico

Na vyčierňovanie nie sú peniaze, tvrdí úrad

Úradu vraj chýbajú ľudia, ktorí by kontrolovali zverejňované súbory, no o peniaze nepožiadali.

BRATISLAVA. Bez finančnej injekcie si Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) nevie predstaviť opätovný štart zverejňovania ponúk a zápisníc z verejných súťaží na webe.

Na kontrolu asi stovky dokumentov denne totiž podľa hovorcu Branislava Zvaru nemá personál. „Jedine, ak by sme značne obmedzili plnenie našich základných funkcií,“ dodal.

Dnes má ÚVO 104 zamestnancov, ktorí riešia najmä chyby v tendroch. Predvlani úrad vybavil 277 námietok, 416 podnetov a napísal 367 usmernení. V pätnástich prípadoch čelil žalobám.

Chýbajúce peniaze?

„Novela zákona nám nepriznala finančné prostriedky na zabezpečenie nových úloh,“ upozorňuje Zvara.

Šéf Transparency International Slovensko Gabriel Šípoš súhlasí, že zverejňovanie nie je zadarmo. „Mala preto prebehnúť konzultácia o finančných dosahoch,“ reagoval.

Tie podľa poslanca Miroslava Beblavého (SDKÚ) prebehli, preto sa mu zdajú argumenty ÚVO nedôveryhodné.

„Pri prijímaní novely prebiehali intenzívne rokovania, mali niekoľko príležitostí, keď túto tému mohli otvoriť,“ povedal.

Ak by úrad prijal len jediného človeka, potreboval by na to vyše osemnásťtisíc eur. Toľko stál jeden jeho pracovník predvlani.

Vlani minul úrad na mzdy zamestnancov o 200­-tisíc eur menej. So sumou 1,6 milióna eur počíta aj tohtoročný štátny rozpočet.

Tisícky dokumentov

Úrad by mal podľa zákona vyčierňovať osobné údaje v dokumentoch, ktoré na jeho webe zverejňujú obstarávatelia.

Spolu obsahuje Centrálny register dokumentov verejného obstarávania vyše 18-tisíc súborov, mesačne ich pribúda viac ako 2600.

Zápisnice síce majú väčšinou pár strán, no kópie ponúk obsahujú desiatky až stovky strán informácií.

ÚVO tvrdí, že už dnes im register komplikuje život. Niektorí obstarávatelia totiž dokumenty posielajú v papierovej podobe, tie podľa Zvaru musia zamestnanci skenovať.

Aj keď úrad dáta na webe nezverejňuje, zápisnice a ponuky nahráva na svoj server.

ico

Trestu sa asi vyhnú

Odvolanie vedenia Úradu pre verejné obstarávanie môže odobriť prezident.

BRATISLAVA. Nezverejňovanie zápisníc či ponúk z verejných súťaží nemusí mať pre Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) žiadne dôsledky.

Už vyše deväť mesiacov je totiž úrad bez šéfa, vedie ho podpredseda Marek Vladár (na snímke). Toho síce vláda môže odvolať, no dnes by na to potrebovala súhlas prezidenta Ivana Gašparoviča.

Vladár bol šéfom obstarávaní na ministerstve vnútra, keď mu šéfoval Robert Kaliňák (Smer). ÚVO pod jeho vedením preveroval aj viaceré tendre z obdobia, keď na vnútre pracoval.

Premiérka Iveta Radičová (SDKÚ) to ešte vlani v apríli označila za „jasný konflikt záujmov“.

Aj keď ho chcela odvolať, z plánov nakoniec zišlo. Funkcie sa totiž vzdal šéf úradu Roman Šipoš a Vladár ho začal zastupovať. Predsedu môže voliť parlament, čo sa do pádu vlády nepodarilo.

ÚVO stopol zverejňovanie na príkaz Úradu na ochranu osobných údajov. Na web sa totiž dostali aj rodné čísla.

„S podobnými prípadmi sa stretávame pomerne často,“ povedala Libuša Staňová z Úradu na ochranu osobných údajov.

Tvrdí, že úrad by mal vydať nové opatrenie, ktoré by zabezpečilo dlhodobú nápravu pri zverejňovaní súborov. Nespresnila však, kedy by sa tak malo stať.

Opatrenie-UOOU-UVO

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom
  2. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody
  3. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa
  4. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií
  5. Hyundai H350 je dokonale spoľahlivým partnerom pre biznis
  6. Plavba po Karibiku na luxusnej lodi
  7. Študenti majú na získanie 30 € ešte 20 dní
  8. Domácnosť, ktorá šetrí sama? Aj u nás je to už realitou
  9. Desať obľúbených miest v Chorvátsku
  10. Viac času pre rodinu by uvítala viac ako tretina Slovákov
  1. Základné štandardy práce pre realitné kancelárie
  2. Takmer polovicu porúch šikmých striech spôsobujú zlé doplnky
  3. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody
  4. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom
  5. Ukončil si 1.stupeň vysokoškolského štúdia a chceš pokračovať?
  6. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa
  7. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií
  8. Cambridge Business School, škola novej doby
  9. Cykloturistický trip študentov SvF STU v Bratislave – Vol. 4
  10. História sťahovania
  1. Desať obľúbených miest v Chorvátsku 8 191
  2. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa 8 031
  3. Plavba po Karibiku na luxusnej lodi 7 959
  4. Domácnosť, ktorá šetrí sama? Aj u nás je to už realitou 7 689
  5. Viete, čo kupujete? Ako rozoznať kvalitný chlieb od nekvalitného 7 209
  6. Študenti majú na získanie 30 € ešte 20 dní 5 110
  7. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody 4 733
  8. Hyundai H350 je dokonale spoľahlivým partnerom pre biznis 4 460
  9. Sendvičová drevostavba v kostýme drevenice 2 757
  10. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom 1 775

Hlavné správy zo Sme.sk

SVET

Everest bude ešte ťažší. Čakanie v zápche môže horolezcov stáť život

Hillaryho výšvih – poslednú veľkú prekážku pri výstupe zničilo zemetrasenie.

TECH

Odhalili tajomstvo starovekej antikoncepcie. Skutočne fungovala

Rastlinné zložky zabránia počatiu.

Neprehliadnite tiež

Lajčák hovorí k Evke niečo iné, ako tvrdil pred mesiacmi

Minister sa mesiace pri Evke bránil prieskumom, teraz priznáva, že žiadny nebol.

Brusel chce mať euro do roku 2025 v 27 krajinách Únie

Projekt chcú uskutočniť členovia Komisie Valdis Dombrovskis a Pierre Moscovici.

Na Everest môže vyliezť aj nehorolezec. No nie je to také ľahké

Na najvyššiu horu sveta organizujú cestovné kancelárie komerčné výstupy.

Kde má Slovensko rezervy? Brusel vraví o kvalite škôl či korupcii

Odporúčania Európskej komisie naznačujú, v akých oblastiach by sme sa mali zlepšiť.