SME
Utorok, 19. január, 2021 | Meniny má MárioKrížovkyKrížovky

Úrady odstavili verejnú kontrolu zákaziek

Úrad pre verejné obstarávanie nezverejňovaním dokumentov porušuje zákon.

Úrad pre verejné obstarávanie má na webe odkrývať dokumenty  o prideľovaní zákaziek.Úrad pre verejné obstarávanie má na webe odkrývať dokumenty o prideľovaní zákaziek. (Zdroj: Ilustračné - SME - Vladimír Šimíček)

BRATISLAVA. Malo ísť o prelomové opatrenie, ktoré podľa vzoru verejných zmlúv dostane na web aj všetky doklady o prideľovaní zákaziek.

Kým zmluvy sa na webe povinne zverejňujú už vyše roka, zápisnice z tendrov či ponuky uchádzačov tam úradníci zverejňovali iba 134 dní.

Zverejnili rodné čísla

Za zverejňovanie zápisníc a ponúk zodpovedá Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO), ktorý počas štyroch mesiacov zverejnil na internete množstvo dokumentov s rodnými číslami.

info
Tendre na webe
  • ÚVO má zverejňovať ponuky uchádzačov vo verejných súťažiach, zápisnice z ich otvorenia aj vyhodnotenia.
  • Dovedna ÚVO zhromaždil vyše 18­tisíc súborov, mesačne ich na web úradu pribúda viac ako 2600.
  • Niektoré ponuky majú aj 150 megabajtov.
  • Mesačne si register pozrie asi 1500 návštevníkov.

Úrad na ochranu osobných údajov preto 22. novembra stopol zverejňovanie akýchkoľvek dokumentov. Už vyše 50 dní je tak sťažená verejná kontrola štátnych zákaziek.

Prevádzkovateľom internetového Centrálneho registra dokumentov verejného obstarávania je síce ÚVO, no súbory tam bez jeho kontroly nahadzujú úrady, ministerstvá či štátne firmy, ktoré prideľujú zákazky.

„Nemôžeme zasahovať do obsahu týchto dokumentov,“ tvrdí hovorca ÚVO Branislav Zvara.

Advokátka Zuzana Hečko z kancelárie Allen&Overy oponuje. „ÚVO prevádzkuje register a je zodpovedný za anonymizáciu údajov,“ vysvetľuje Hečková.

Rovnako to vidí Úrad na ochranu osobných údajov. ÚVO argumentuje, že na kontrolu tisícok súborov nemá kapacity.

Naše líderstvo v transparentnosti ukončila zámienka, píše Ivo Trávniček.

Kontrolovať sa nedá

ÚVO priznáva, že nezverejňovaním dokumentov porušuje zákon o verejnom obstarávaní.

„Na druhej strane za nerešpektovanie opatrenia Úradu na ochranu osobných údajov by nám hrozila vysoká pokuta,“ reagoval Zvara. Tá môže byť až 332-tisíc eur, čo je desatina jeho výdakov

Zverejňovanie zápisníc a ponúk z verejných zákaziek na webe je povinné vďaka vlaňajšej novele poslancov Miroslava Beblavého (SDKÚ) a Kamila Krnáča (SaS).

„Išlo o kľúčové ustanovenie, ktoré malo zabrániť manipulácii zákaziek,“ hovorí šéf Transparency International Gabriel Šípoš. Znefunkčnenie systému podľa neho pripravilo občanov o možnosť lepšej kontroly tendrov.

Krnáč si nemyslí, že riešením je zmena zákona, ktorá by povinnosť začierňovať údaje preniesla na obstarávateľov. Beblavý novelu nevylučuje, no musel by na ňu existovať silný argument. „Ten som zatiaľ nevidel."

Celý rozhovor s Gabrielom Šírošom si prečítajte tu - kliknite.

Žitňanská: Je to nesprávne

ÚVO podľa Krnáča nemôže svojvoľne zastaviť zverejňovanie všetkých dokumentov. „Takto nespochybniteľne porušuje zákon.“

Chce si však počkať, aké riešenie prinesú rokovania oboch úradov.

Nezverejňovanie zápisníc a ponúk z tendrov považuje za nesprávne šéfka rezortu justície Lucia Žitňanská (SDKÚ).

„Úrad by mal čo najskôr nájsť spôsob, ako nezákonný stav odstrániť,“ povedala ministerka, ktorá pred pádom vlády prišla s koncepciou nového zákona o verejnom obstarávaní.

ico

Na vyčierňovanie nie sú peniaze, tvrdí úrad

Úradu vraj chýbajú ľudia, ktorí by kontrolovali zverejňované súbory, no o peniaze nepožiadali.

BRATISLAVA. Bez finančnej injekcie si Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) nevie predstaviť opätovný štart zverejňovania ponúk a zápisníc z verejných súťaží na webe.

Na kontrolu asi stovky dokumentov denne totiž podľa hovorcu Branislava Zvaru nemá personál. „Jedine, ak by sme značne obmedzili plnenie našich základných funkcií,“ dodal.

Dnes má ÚVO 104 zamestnancov, ktorí riešia najmä chyby v tendroch. Predvlani úrad vybavil 277 námietok, 416 podnetov a napísal 367 usmernení. V pätnástich prípadoch čelil žalobám.

Chýbajúce peniaze?

„Novela zákona nám nepriznala finančné prostriedky na zabezpečenie nových úloh,“ upozorňuje Zvara.

Šéf Transparency International Slovensko Gabriel Šípoš súhlasí, že zverejňovanie nie je zadarmo. „Mala preto prebehnúť konzultácia o finančných dosahoch,“ reagoval.

Tie podľa poslanca Miroslava Beblavého (SDKÚ) prebehli, preto sa mu zdajú argumenty ÚVO nedôveryhodné.

„Pri prijímaní novely prebiehali intenzívne rokovania, mali niekoľko príležitostí, keď túto tému mohli otvoriť,“ povedal.

Ak by úrad prijal len jediného človeka, potreboval by na to vyše osemnásťtisíc eur. Toľko stál jeden jeho pracovník predvlani.

Vlani minul úrad na mzdy zamestnancov o 200­-tisíc eur menej. So sumou 1,6 milióna eur počíta aj tohtoročný štátny rozpočet.

Tisícky dokumentov

Úrad by mal podľa zákona vyčierňovať osobné údaje v dokumentoch, ktoré na jeho webe zverejňujú obstarávatelia.

Spolu obsahuje Centrálny register dokumentov verejného obstarávania vyše 18-tisíc súborov, mesačne ich pribúda viac ako 2600.

Zápisnice síce majú väčšinou pár strán, no kópie ponúk obsahujú desiatky až stovky strán informácií.

ÚVO tvrdí, že už dnes im register komplikuje život. Niektorí obstarávatelia totiž dokumenty posielajú v papierovej podobe, tie podľa Zvaru musia zamestnanci skenovať.

Aj keď úrad dáta na webe nezverejňuje, zápisnice a ponuky nahráva na svoj server.

ico

Trestu sa asi vyhnú

Odvolanie vedenia Úradu pre verejné obstarávanie môže odobriť prezident.

BRATISLAVA. Nezverejňovanie zápisníc či ponúk z verejných súťaží nemusí mať pre Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) žiadne dôsledky.

Už vyše deväť mesiacov je totiž úrad bez šéfa, vedie ho podpredseda Marek Vladár (na snímke). Toho síce vláda môže odvolať, no dnes by na to potrebovala súhlas prezidenta Ivana Gašparoviča.

Vladár bol šéfom obstarávaní na ministerstve vnútra, keď mu šéfoval Robert Kaliňák (Smer). ÚVO pod jeho vedením preveroval aj viaceré tendre z obdobia, keď na vnútre pracoval.

Premiérka Iveta Radičová (SDKÚ) to ešte vlani v apríli označila za „jasný konflikt záujmov“.

Aj keď ho chcela odvolať, z plánov nakoniec zišlo. Funkcie sa totiž vzdal šéf úradu Roman Šipoš a Vladár ho začal zastupovať. Predsedu môže voliť parlament, čo sa do pádu vlády nepodarilo.

ÚVO stopol zverejňovanie na príkaz Úradu na ochranu osobných údajov. Na web sa totiž dostali aj rodné čísla.

„S podobnými prípadmi sa stretávame pomerne často,“ povedala Libuša Staňová z Úradu na ochranu osobných údajov.

Tvrdí, že úrad by mal vydať nové opatrenie, ktoré by zabezpečilo dlhodobú nápravu pri zverejňovaní súborov. Nespresnila však, kedy by sa tak malo stať.

Opatrenie-UOOU-UVO

Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Ekonomika

Inzercia - Tlačové správy

  1. Prvá 2-stupňová akumulátorová snehová fréza na trhu
  2. V centre Bratislavy ako na dedine. Ako sa býva v hlavnom meste?
  3. Mozog Penty na kolenách: Aký je Hačšákov príbeh v Pente?
  4. Sedem najznámejších pyramíd v Mexiku
  5. SME.sk zaznamenalo rekordný nárast záujmu čitateľov
  6. Zima v koži atopika: aká je starostlivosť o pokožku s ekzémom?
  7. Zákazníkov čoraz častejšie zaujíma pôvod výrobkov, ktoré kupujú
  8. 10 vecí, pre ktoré sa oplatí navštíviť Dominikánsku republiku
  9. Historická revue: Kam sa podeli Kumáni, Valasi a iné etniká?
  10. Wellness trendy, rozhovory a rady pre lepšie zdravie
  1. V centre Bratislavy ako na dedine. Ako sa býva v hlavnom meste?
  2. Najobľúbenejšie auto Slovákov je opäť ŠKODA
  3. PLANEO Elektro funguje aj počas lockdownu - má akčný výpredaj
  4. Mozog Penty na kolenách: Aký je Hačšákov príbeh v Pente?
  5. MATADOR Group mení vizuálnu identitu značky
  6. Fokus očná optika sa stala exkluzívnym partnerom značky Nikon
  7. Turizmus za účelom estetickej chirurgie v čase pandémie
  8. Sedem najznámejších pyramíd v Mexiku
  9. SME.sk zaznamenalo rekordný nárast záujmu čitateľov
  10. Akčný výpredaj v PLANEO Elektro – to sú ceny nižšie až o 60 %!
  1. Mozog Penty na kolenách: Aký je Hačšákov príbeh v Pente? 22 956
  2. 10 vecí, pre ktoré sa oplatí navštíviť Dominikánsku republiku 13 911
  3. Sedem najznámejších pyramíd v Mexiku 9 650
  4. Wellness trendy, rozhovory a rady pre lepšie zdravie 7 433
  5. Ekologická móda? Slovenská firma dokazuje, že to ide 6 676
  6. Nakupujete online? Toto potrebujete vedieť 6 567
  7. Ohlúpli sme počas Covid roka? 6 291
  8. Produkujeme viac odpadu, kompostujeme len tretinu 6 225
  9. SME.sk zaznamenalo rekordný nárast záujmu čitateľov 6 217
  10. Kvalitnej hydiny je na pultoch stále menej. Čo vlastne kupujeme? 6 061
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Premiér obhajuje testovanie aj dátami, ktoré neexistujú

Hrozbou pre testovaných môže byť britská mutácia koronavírusu.

Plošné testovanie na Covid: Premiér Matovič oznámil plán Zachráňme spolu životy.
Dobré ráno

Dobré ráno: Štát ani neverí, že otestuje každého

Slovensko si vyskúša skríningové pretestovanie krajiny.

Na Slovensku prebieha plošné skríningové testovanie.
KOMENTÁR PETRA SCHUTZA

Výtery bez pointy

Vláda vyhodí milióny na testy, keď svet už beží preteky v očkovaní.

Peter Schutz

Neprehliadnite tiež

Minister financií Olaf Scholz (vpravo) v debate s kancelárkou Angelou Merkelovou a ministrom zdravotníctva Jensom Spahnom.
Ilustračná fotografia.

USA plánujú uvaliť sankcie na ruskú loď, ktorá sa podieľa na výstavbe Nord Stream 2

Sankcie majú byť uvalené na loď a jej majiteľa od utorka.

Loď Fortuna, ktorá sa podieľa na výstavbe plynovodu Nord Stream 2.

Kanada schválila návrat lietadla Boeing 737 MAX do prevádzky

Kríza modelov MAX sa začala haváriou tohto lietadla v Indonézii v roku 2018.

Boeing 737 MAX.