Štát na telefonovaní a surfovaní nešetrí tak, ako môže

Až na štvrtinu dokážu elektronické aukcie znížiť cenu za telekomunikačné služby. Štátne inštitúcie ich však nevyužívajú.

Ceny sú pre klientov rôzne.(Zdroj: ILUSTRAČNÉ SME – VLADIMÍR ŠIMÍČEK)

BRATISLAVA. Takmer 22 miliónov eur zaplatili vlani vybrané štátne inštitúcie za telefón a internet. Keby tieto služby nakupovali cez elektronické aukcie, mohli pritom ušetriť aj takmer tri štvrtiny ceny.

Okrem úspory predstavujú elektronické aukcie najtransparentnejšiu formu verejného obstarávania. Využívať ich sa zaviazala aj vláda v Programovom vyhlásení: „Vláda bude presadzovať aj zavedenie elektronických aukcií ako povinnej formy obstarávania vždy, keď je to možné.“

Od roku 2009 bolo podľa údajov Gabriela Šípoša, šéfa Transparency International, u nás len desať súťaží na služby mobilných operátorov, celkovo za dva milióny eur. Štát však mohol nakupovať služby aj bez tendrov a za viac peňazí.

Len dve z desiatich súťaží sa urobili elektronickou aukciou. V jednej sa dosiahli úspory 56 percent, v druhej až 73 percent.

Ak by sa použila e–aukcia aj na ostatných osem súťaží, pri konzervatívnejšom odhade, že sa usporí polovica, by štát zaplatil o 700-­tisíc eur menej, tvrdí Šípoš. Ak by sa odrátali náklady na aukciu, stále by štát zaplatil o pol milióna menej ako bez aukcie.

Hra o nižšiu cenu

Cena sa dá znížiť preto, lebo operátori medzi sebou súťažia, ktorý z nich dá štátnej inštitúcii lepšiu ponuku, v tomto prípade cenu.

„Telekomunikačné služby sú typom služby, kde je kvalita pri rôznych operátoroch podobná, a teda stačí súťažiť o cenu,“ povedal Šípoš.

Mobilné služby, pevné linky či internet sú podľa neho ideálne na nákup cez elektronické aukcie. „Nič nestojí samospráve a jej organizáciám v ceste, aby nakupovali cez elektronické aukcie aj tieto služby,“ pridáva sa Ctibor Košťál, riaditeľ Inštitútu pre dobre spravovanú spoločnosť.

Telekomunikácie sú podľa Transparency International druhým najčastejším predmetom obstarávania.

Štát má staré zmluvy

Denník SME oslovil ministerstvá, vyššie územné celky aj mnohé štátne organizácie, elektronickú aukciu však pri týchto službách zväčša nevyužívajú.

Obhajujú sa tým, že v čase, keď služby obstarávali, postupovali podľa zákona o verejnom obstarávaní, ktorý im neprikazoval použiť elektronickú aukciu.

Dnes majú mnohé organizácie zmluvu s dodávateľmi na neurčitý čas. „V prípade nového obstarávania telekomunikačných služieb a energií sa obstarajú, samozrejme, elektronicky,“ povedal hovorca ministerstva dopravy Martin Krajčovič. Sľubujú to aj iné rezorty.

V minulosti sa tieto služby vyberali najmä priamym zadaním či rokovaním bez zverejnenia, teda najmenej transparentnými metódami nákupu.

„Vyberali sme na základe prieskumu trhu a rokovaní s operátormi,“ tvrdí hovorkyňa Najvyššieho kontrolného úradu Lenka Nosáľová.

Niektoré organizácie informácie o tom, koľko platia operátorom a dodávateľom internetu, nezverejnili. Podľa Slovenskej pošty ide o obchodné tajomstvo. Slovenská informačná služba ich neposkytla „z dôvodu ochrany utajovaných skutočností“.

Zľavy pre štát vraj obyčajní zákazníci nezaplatia

Výrazné zľavy dali štátu Orange aj T-­Mobile. Na úkor obyčajných zákazníkov, naznačuje Telefónica O2.

BRATISLAVA. Vďaka elektronickej aukcii zaplatí bratislavské Staré Mesto za mobily len vyše 27-tisíc eur v priebehu nasledujúcich dvoch rokov.

Takúto ponuku dal v aukcii T-­Mobile. Mestský úrad pôvodne počítal so sumou 100-tisíc eur, ktorú odhadol z platieb za telefóny v minulých rokoch.

Orange zasa ponúkol Zboru väzenskej a justičnej stráže služby za polovicu nižšiu sumu, ako dozorcovia platili.

Aj keď takéto ponuky môžu vyvolávať otázky o cenovej politike operátorov, Protimonopolný úrad možný kartel zatiaľ nepreveruje.

Na aukciách sa zatiaľ nezúčastňuje Telefónica O2. Na ich doterajšie výsledky sa pozerá s pochybnosťami. Naznačuje, že na zľavy pre štát sa skladajú obyčajní zákazníci.

„Dlhodobo upozorňujeme na neprimerané marže konkurencie pri obyčajných zákazníkoch, tu niekde sa vytvára priestor na dramatické zľavy pre štátne subjekty a korporácie,“ povedal hovorca O2 René Parák. Účasť v budúcich aukciách firma nevylúčila.

S názorom firmy Telefónica nesúhlasí bývalý šéf regulačného úradu Branislav Máčaj. „Tá ponuka sa ani náhodou nedá porovnávať s obyčajnými zákazníkmi. Ide o dve skupiny klientov, kde majú operátori úplne odlišné biznis modely,“ hovorí.

Toho, že by sa zľavy pre štát odzrkadlili na faktúrach ľudí, sa neobáva ani šéf Transparency International Gabriel Šípoš.

Spoločnosť GTS Slovakia, ktorá poskytuje internetové pripojenie aj štátu, nechcela konkurenčné ponuky komentovať.

„Na súťažiach sa zúčastňujeme, ak sú nastavené korektné podmienky,“ povedal produktový riaditeľ firmy Ivan Leščák.

Adam Valček
Šípoš: Cenu zvyšuje aj korupcia

Šéf Transparency International GABRIEL ŠÍPOŠ hovorí o e-­aukciách.

Prečo štátne organizácie v malej miere využívajú elektronické aukcie?

„Je to nová vec. Aj Úrad pre verejné obstarávanie vydával usmernenie, ako ich využívať len začiatkom roka. Druhá vec je, že aukcie nútia k väčšej transparentnosti a súťaživosti a nie všetkým to môže vyhovovať. Aukcia znižuje korupciu aj marže dodávateľov. Viac to zväzuje ruky v tom, ako si môžu vyberať dodávateľov.“

Ako je možné, že sa dá aukciami znížiť cena aj o viac ako polovicu?

„V obyčajnej súťaži sa otvoria obálky a vyberie sa najlepší. Pri e­aukcii sa to opakuje. Súťažiaci vidia najnižšiu ponuku. Zvážia, či znížia maržu, alebo nie.“

Zľavy berú firmy len zo svojich marží?

„Niektoré môžu ísť pod cenu, oplatí sa im to. Majú aj vysoké marže a pri súťaži je aj korupcia. Celkovo nie je štát pri rokovaniach úspešný, niekedy ani nechce byť.“

Čo všetko sa dá takto obstarávať?

„Najviac tovary, ale aj základné komodity – papier, počítače či služby – upratovanie či SBS.“

Veronika Folentová
Internet zdarma nechce každý

Vládnu dátovú sieť organizácie príliš nevyužívajú.

BRATISLAVA. Na internete môže štát šetriť aj cez takzvaný govnet. Môže ho využiť 60 organizácií – od ministerstiev po Sociálnu poisťovňu.

Aj keď zaň neplatia, využíva ho len zlomok z nich. Napríklad Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou má zavedený govnet, no za internet zaplatil vlani Slovanetu 180-tisíc eur.

Govnet je vládna dátová sieť, ktorá okrem internetového pripojenia poskytuje aj hosting domén a e-mailov.

Spravuje ju Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby, ktorej šéfuje bývalý predseda Telekomunikačného úradu Branislav Máčaj (nominant SDKÚ). Agentúra je financovaná z rozpočtu.

Z ministerstiev, ktoré SME odpovedali, využívajú govnet rezorty kultúry a hospodárstva (obidve SaS), zdravotníctva a dopravy (obidve KDH).

„Pripojenie je kvalitné, problém je len s dátovým obmedzením e-mailovej schránky,“ hodnotí govnet hovorca rezortu dopravy Martin Krajčovič.

Adam Valček

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Mimoriadna kvalita unikátnych Kia SUV modelov
  2. Výnimočný obchod robia výnimoční zamestnanci
  3. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal?
  4. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy)
  5. Štatutári, máte už prístup k elektronickej schránke?
  6. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished!
  7. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií
  8. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom
  9. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody
  10. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa
  1. Neviete si rady s vaším ročným vyúčtovaním? Pomôže vám FiiFree
  2. Nadácia Orange ocenila Detský čin roka
  3. Výnimočný obchod robia výnimoční zamestnanci
  4. Mimoriadna kvalita unikátnych Kia SUV modelov
  5. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal?
  6. Aj vy môžete mať pekný trávnik, poradí vám expert
  7. Výrobky, ktoré chutia a voňajú ako z domácej zabíjačky
  8. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy)
  9. Profesionálne sa predaj nehnuteľností dá robiť jedine exkluzívne
  10. HÝBSA Slovensko odštartovalo turné po Slovensku. Buďte pri tom!
  1. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal? 17 190
  2. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy) 15 884
  3. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa 9 545
  4. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody 7 947
  5. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií 7 544
  6. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished! 6 667
  7. Čím všetkým som si prešla, aby som sa naučila po anglicky 6 467
  8. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom 5 537
  9. Štatutári, máte už prístup k elektronickej schránke? 3 705
  10. Hyundai H350 je dokonale spoľahlivým partnerom pre biznis 2 749

Hlavné správy zo Sme.sk

EKONOMIKA

Ani vyšetrovanie Dúhu nepripraví o verejné zákazky. Pozrite sa, čo stavia

Zmluva na výstavbu tunela za 500 miliónov eur rieši korupciu, vyšetrovanie daní nie.

TECH

Miliardy ľudí čoskoro zažijú nevídanú klímu

Klimatická zmena prebieha nad zemou rýchlejšie ako nad oceánmi.

ŠPORT

Na Gire sa ukázali talenty i šprintér, ktorý bude trápiť Sagana

Momenty stého ročníka Giro d'Italia.

PLUS

Ako prežiť nápor terorizmu a fanatizmu

Kým panuje zmätok, je možné za teroristu označiť kohokoľvek.

Neprehliadnite tiež

Nemecko zakázalo prespávanie v kamiónoch, vodičom za to hrozia pokuty

Európska komisia chce v najbližších dňoch ukázať nové pravidlá, ktoré sa týkajú uplatňovania predpisov pre vyslaných pracovníkov v oblasti cestnej dopravy.

British Airways môže pre výpadky stratiť sto miliónov eur

Zrušenie a meškanie letov vyvolalo chaos a frustráciu.

Samsung Electronics uvažuje o zvýšení kapacity v Číne

Dôvodom je veľký dopyt po pamäťových čipoch a rekordné tržby z ich predaja.

Diaľnica D1 v úseku Turany - Hubová povedie cez tunel

Štát vydal záverečné stanovisko z procesu posudzovania vplyvov na životné prostredie.