Štát na telefonovaní a surfovaní nešetrí tak, ako môže

Až na štvrtinu dokážu elektronické aukcie znížiť cenu za telekomunikačné služby. Štátne inštitúcie ich však nevyužívajú.

Ceny sú pre klientov rôzne.(Zdroj: ILUSTRAČNÉ SME – VLADIMÍR ŠIMÍČEK)

BRATISLAVA. Takmer 22 miliónov eur zaplatili vlani vybrané štátne inštitúcie za telefón a internet. Keby tieto služby nakupovali cez elektronické aukcie, mohli pritom ušetriť aj takmer tri štvrtiny ceny.

Okrem úspory predstavujú elektronické aukcie najtransparentnejšiu formu verejného obstarávania. Využívať ich sa zaviazala aj vláda v Programovom vyhlásení: „Vláda bude presadzovať aj zavedenie elektronických aukcií ako povinnej formy obstarávania vždy, keď je to možné.“

Od roku 2009 bolo podľa údajov Gabriela Šípoša, šéfa Transparency International, u nás len desať súťaží na služby mobilných operátorov, celkovo za dva milióny eur. Štát však mohol nakupovať služby aj bez tendrov a za viac peňazí.

Len dve z desiatich súťaží sa urobili elektronickou aukciou. V jednej sa dosiahli úspory 56 percent, v druhej až 73 percent.

Ak by sa použila e–aukcia aj na ostatných osem súťaží, pri konzervatívnejšom odhade, že sa usporí polovica, by štát zaplatil o 700-­tisíc eur menej, tvrdí Šípoš. Ak by sa odrátali náklady na aukciu, stále by štát zaplatil o pol milióna menej ako bez aukcie.

Hra o nižšiu cenu

Cena sa dá znížiť preto, lebo operátori medzi sebou súťažia, ktorý z nich dá štátnej inštitúcii lepšiu ponuku, v tomto prípade cenu.

„Telekomunikačné služby sú typom služby, kde je kvalita pri rôznych operátoroch podobná, a teda stačí súťažiť o cenu,“ povedal Šípoš.

Mobilné služby, pevné linky či internet sú podľa neho ideálne na nákup cez elektronické aukcie. „Nič nestojí samospráve a jej organizáciám v ceste, aby nakupovali cez elektronické aukcie aj tieto služby,“ pridáva sa Ctibor Košťál, riaditeľ Inštitútu pre dobre spravovanú spoločnosť.

Telekomunikácie sú podľa Transparency International druhým najčastejším predmetom obstarávania.

Štát má staré zmluvy

Denník SME oslovil ministerstvá, vyššie územné celky aj mnohé štátne organizácie, elektronickú aukciu však pri týchto službách zväčša nevyužívajú.

Obhajujú sa tým, že v čase, keď služby obstarávali, postupovali podľa zákona o verejnom obstarávaní, ktorý im neprikazoval použiť elektronickú aukciu.

Dnes majú mnohé organizácie zmluvu s dodávateľmi na neurčitý čas. „V prípade nového obstarávania telekomunikačných služieb a energií sa obstarajú, samozrejme, elektronicky,“ povedal hovorca ministerstva dopravy Martin Krajčovič. Sľubujú to aj iné rezorty.

V minulosti sa tieto služby vyberali najmä priamym zadaním či rokovaním bez zverejnenia, teda najmenej transparentnými metódami nákupu.

„Vyberali sme na základe prieskumu trhu a rokovaní s operátormi,“ tvrdí hovorkyňa Najvyššieho kontrolného úradu Lenka Nosáľová.

Niektoré organizácie informácie o tom, koľko platia operátorom a dodávateľom internetu, nezverejnili. Podľa Slovenskej pošty ide o obchodné tajomstvo. Slovenská informačná služba ich neposkytla „z dôvodu ochrany utajovaných skutočností“.

Zľavy pre štát vraj obyčajní zákazníci nezaplatia

Výrazné zľavy dali štátu Orange aj T-­Mobile. Na úkor obyčajných zákazníkov, naznačuje Telefónica O2.

BRATISLAVA. Vďaka elektronickej aukcii zaplatí bratislavské Staré Mesto za mobily len vyše 27-tisíc eur v priebehu nasledujúcich dvoch rokov.

Takúto ponuku dal v aukcii T-­Mobile. Mestský úrad pôvodne počítal so sumou 100-tisíc eur, ktorú odhadol z platieb za telefóny v minulých rokoch.

Orange zasa ponúkol Zboru väzenskej a justičnej stráže služby za polovicu nižšiu sumu, ako dozorcovia platili.

Aj keď takéto ponuky môžu vyvolávať otázky o cenovej politike operátorov, Protimonopolný úrad možný kartel zatiaľ nepreveruje.

Na aukciách sa zatiaľ nezúčastňuje Telefónica O2. Na ich doterajšie výsledky sa pozerá s pochybnosťami. Naznačuje, že na zľavy pre štát sa skladajú obyčajní zákazníci.

„Dlhodobo upozorňujeme na neprimerané marže konkurencie pri obyčajných zákazníkoch, tu niekde sa vytvára priestor na dramatické zľavy pre štátne subjekty a korporácie,“ povedal hovorca O2 René Parák. Účasť v budúcich aukciách firma nevylúčila.

S názorom firmy Telefónica nesúhlasí bývalý šéf regulačného úradu Branislav Máčaj. „Tá ponuka sa ani náhodou nedá porovnávať s obyčajnými zákazníkmi. Ide o dve skupiny klientov, kde majú operátori úplne odlišné biznis modely,“ hovorí.

Toho, že by sa zľavy pre štát odzrkadlili na faktúrach ľudí, sa neobáva ani šéf Transparency International Gabriel Šípoš.

Spoločnosť GTS Slovakia, ktorá poskytuje internetové pripojenie aj štátu, nechcela konkurenčné ponuky komentovať.

„Na súťažiach sa zúčastňujeme, ak sú nastavené korektné podmienky,“ povedal produktový riaditeľ firmy Ivan Leščák.

Adam Valček
Šípoš: Cenu zvyšuje aj korupcia

Šéf Transparency International GABRIEL ŠÍPOŠ hovorí o e-­aukciách.

Prečo štátne organizácie v malej miere využívajú elektronické aukcie?

„Je to nová vec. Aj Úrad pre verejné obstarávanie vydával usmernenie, ako ich využívať len začiatkom roka. Druhá vec je, že aukcie nútia k väčšej transparentnosti a súťaživosti a nie všetkým to môže vyhovovať. Aukcia znižuje korupciu aj marže dodávateľov. Viac to zväzuje ruky v tom, ako si môžu vyberať dodávateľov.“

Ako je možné, že sa dá aukciami znížiť cena aj o viac ako polovicu?

„V obyčajnej súťaži sa otvoria obálky a vyberie sa najlepší. Pri e­aukcii sa to opakuje. Súťažiaci vidia najnižšiu ponuku. Zvážia, či znížia maržu, alebo nie.“

Zľavy berú firmy len zo svojich marží?

„Niektoré môžu ísť pod cenu, oplatí sa im to. Majú aj vysoké marže a pri súťaži je aj korupcia. Celkovo nie je štát pri rokovaniach úspešný, niekedy ani nechce byť.“

Čo všetko sa dá takto obstarávať?

„Najviac tovary, ale aj základné komodity – papier, počítače či služby – upratovanie či SBS.“

Veronika Folentová
Internet zdarma nechce každý

Vládnu dátovú sieť organizácie príliš nevyužívajú.

BRATISLAVA. Na internete môže štát šetriť aj cez takzvaný govnet. Môže ho využiť 60 organizácií – od ministerstiev po Sociálnu poisťovňu.

Aj keď zaň neplatia, využíva ho len zlomok z nich. Napríklad Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou má zavedený govnet, no za internet zaplatil vlani Slovanetu 180-tisíc eur.

Govnet je vládna dátová sieť, ktorá okrem internetového pripojenia poskytuje aj hosting domén a e-mailov.

Spravuje ju Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby, ktorej šéfuje bývalý predseda Telekomunikačného úradu Branislav Máčaj (nominant SDKÚ). Agentúra je financovaná z rozpočtu.

Z ministerstiev, ktoré SME odpovedali, využívajú govnet rezorty kultúry a hospodárstva (obidve SaS), zdravotníctva a dopravy (obidve KDH).

„Pripojenie je kvalitné, problém je len s dátovým obmedzením e-mailovej schránky,“ hodnotí govnet hovorca rezortu dopravy Martin Krajčovič.

Adam Valček

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. 3 pravidlá pre lepší dôchodok
  2. Slovenské deti dostávajú mesačne 22€
  3. Čerešne - miesto, kde môžete žiť podľa seba
  4. 4 rady pre deti a dospelých, ako sa starať o pokožku
  5. Výstava Podoby lásky zobrazí skutočné osudy konkrétnych žien
  6. Tohtoročné trhy pred Auparkom bude otvárať Vidiek
  7. Ochráňte pred zlodejmi celé vozidlo vďaka VAM Akustik
  8. Vyrábajú v malom, no presadili sa. Sessler a Farmárske lupienky
  9. Všetky okresy svojimi pobočkami pokrývajú len tri banky
  10. V tomto roku si už konečne užijem Vianoce bez vrások
  1. 4 rady pre deti a dospelých, ako sa starať o pokožku
  2. Výstava Podoby lásky zobrazí skutočné osudy konkrétnych žien
  3. Tohtoročné trhy pred Auparkom bude otvárať Vidiek
  4. Všetky okresy svojimi pobočkami pokrývajú len tri banky
  5. Ochráňte pred zlodejmi celé vozidlo vďaka VAM Akustik
  6. Čerešne - miesto, kde môžete žiť podľa seba
  7. Nová michalovská nemocnica otvorí brány: toto musíte vidieť!
  8. Vyrábajú v malom, no presadili sa. Sessler a Farmárske lupienky
  9. Mladí vodiči preferujú čoraz silnejšie autá
  10. Ako sa zbaviť chladnej podlahy
  1. Vyrábajú v malom, no presadili sa. Sessler a Farmárske lupienky 14 621
  2. 3 pravidlá pre lepší dôchodok 9 548
  3. Slovenské deti dostávajú mesačne 22€ 4 642
  4. Stavba domu na kľúč – úspora času aj financií 3 667
  5. Ako sa zbaviť chladnej podlahy 2 979
  6. Moskva alebo Petrohrad? 2 143
  7. VW Tiguan Allspace: prvé sedemmiestne SUV od Volkswagnu 1 934
  8. Online analýza spotreby elektriny vám pomôže ušetriť 1 797
  9. Ako pracujú poisťováci? Dostali sme sa medzi nich 1 685
  10. Nepríjemná bolesť. Tu sú 3 rady, ako sa jej zbavíte 1 527

Hlavné správy zo Sme.sk

KOMENTÁRE

Slovensko ničí lowcostová mentalita. Kedy s tým niečo urobíme?

Atmosféra nedôstojných príjmov a života nás ničí, z nej pramenia spoločenské nedorozumenia.

EKONOMIKA

Futej predáva strojárne v Detve, keď SNS chystá výrobu transportérov

Oslovili záujemcov z Česka a Slovenska.

DOMOV

Pavol Rusko s náramkom ďaleko nezájde

Je siedmym občanom, ktorý dostal monitorovací náramok bez odsúdenia.

Neprehliadnite tiež

Výrobu Škody Superb z Česka podľa šéfa podnikovej rady presunú

Predseda podnikovej rady Škoda Auto Jaroslav Povšík tvrdí, že je to hotová vec.

Futej predáva strojárne PPS v Detve, keď SNS chystá výrobu transportérov

S ponukou na prevzatie strojární boli oslovení záujemcovia z Česka a Slovenska.

Naši inšpektori možno preveria firmu, ktorej zadržali kamióny

V skladoch prístavu Zeebrugge zadržali v pondelok 112 kamiónov so slovenskými značkami.

Spolumajiteľa J&T Finance, ktorý chce kúpiť Markízu, vyšetrujú pre korupciu

Čínska CEFC China Energy sa od obvinení z korupcie či prania špinavých peňazí dištancuje.

Komisia potvrdila, že návrh rozpočtu je v súlade s európskymi pravidlami

Európska komisia analyzovala plány rozpočtu na rok 2018 všetkých členov eurozóny s výnimkou Grécka.