BRATISLAVA. Tvrdí to poslanec Smeru-SD Andrej Kolesík, ktorý v úvode siedmeho rokovacieho dňa 20. schôdze Národnej rady (NR) SR kritizuje zákon o zdravotných poisťovniach. Upozornil, že podľa právnej normy si dnes denní vysokoškoláci a doktorandi nad 30 rokov musia sami platiť zdravotné odvody, čo je diskriminačné. Zákon je podľa Kolesíka v rozpore s ústavou, preto ho skupina poslancov napadla na Ústavnom súde SR.
Zmenu právnej normy z dielne ministerstva zdravotníctva prerokovávajú poslanci už druhý deň. Rezort chce dať novelou zdravotným poisťovniam možnosť opätovne tvoriť zisk. Stanovil však určité podmienky. "Prvou z nich je povinné použitie zisku na tvorbu rezervného fondu až do výšky 20 percent splateného základného imania. Druhou je povinná tvorba technických rezerv na úhradu plánovanej zdravotnej starostlivosti pre poistencov zaradených v čakacích zoznamoch," uvádza sa v návrhu.
Navrhované podmienky majú podľa ministerstva zabezpečiť, aby poisťovne netvorili zisk v neprospech svojich pacientov a neodsúvali im napríklad operácie. "Zdravotná poisťovňa nemôže dosahovať zisk na úkor svojich poistencov tým, že by ich odsúvala do poradovníkov namiesto toho, aby im uhradila zdravotnú starostlivosť bez čakania," konštatuje ministerstvo.
Legislatívnu úpravu zakazujúcu zdravotným poisťovniam tvorbu zisku zaviedla od roku 2008 predchádzajúca vláda pod vedením Roberta Fica (Smer-SD). Nová vládna koalícia pod vedením Ivety Radičovej (SDKÚ-DS), ktorá vznikla po minuloročných parlamentných voľbách, to považovala za zlé opatrenie. V programových tézach preto deklarovala, že tvorba zisku zdravotných poisťovní by sa mala za jasne stanovených pravidiel opäť obnoviť.
Novela reaguje aj na nález Ústavného súdu SR, podľa ktorého bol zákaz zisku poisťovní protiústavný. Poslanec Viliam Novotný (SDKÚ-DS) by od opozície očakával ospravedlnenie za uvedený neústavný zákaz. Ich výsledkom môžu byť medzinárodné arbitráže a domáce súdy, ktorých náklady budú znášať občania SR, dodal.
Návrh novely zákona prináša aj komplexnú právnu úpravu prevodu poistného kmeňa. "Nedostatočnosť právnej úpravy viedla pri odchode Európskej zdravotnej poisťovne z poistného trhu k praktickým problémom, ktoré nevyriešila ani následná novelizácia zákona," poukázalo ministerstvo. Zaviesť sa má preto možnosť odplatného prevodu poistného kmeňa. V prípade dobrovoľného prevodu budú môcť poistenci nesúhlasiť s prevodom vlastnej prihlášky do inej poisťovne.
Znížiť sa tiež majú bariéry pre vstup nových subjektov na trh poskytovateľov zdravotného poistenia. Umožniť to má naviazanie limitu prevádzkových výdavkov zdravotnej poisťovne na počet poistencov. Podľa ministerstva sa tak odstráni diskriminácia menších poisťovní a uľahčí sa prípadný vstup nových poisťovní na trh.
Poslanci by sa dnes mali zaoberať aj návrhmi z dielne ministra životného prostredia Józsefa Nagya (Most-Híd). Ich cieľom je okrem iného prebrať niekoľko zákonov a európskych smerníc. Šéf envirorezortu upozornil, že ak ich Slovensko nepreberie do svojej legislatívy, za každý takýto zákon mu hrozí od Európskej komisie pokuta 750.000 eur. Ide o zákon o ukladaní CO2, ale aj o nakladaní s ťažobným odpadom, ktoré už sú v druhom čítaní v NR SR.
Zákonodarný zbor by sa mal dnes venovať aj zmenám v Zákonníku práce.