SME
Streda, 28. október, 2020 | Meniny má DobromilaKrížovkyKrížovky
AKTUALIZOVANÉ 14:45

Byrokracia brzdí projekty na informatizáciu spoločnosti

Nadmerná byrokracia, množstvo metodických pokynov, nevyjasnené kompetencie sú iba niektoré z dôvodov, prečo je Slovensko na chvoste v čerpaní prostriedkov určených na realizáciu Operačného programu Informatizácia spoločnosti (OPIS).

BRATISLAVA.

Povedal to dnes v Bratislave na konferencii zorganizovanej Inštitútom hospodárskej politiky (IHP) splnomocnenec vlády SR pre informačnú spoločnosť Roland Sill.

Ako ďalej zdôraznil, kým Európska únia postupne zjednodušuje pravidlá čerpania a využívania eurofondov, naopak, Slovensko rôznymi nariadeniami, usmerneniami situáciu komplikuje tak, že žiadatelia sa často zamýšľajú, či vôbec má zmysel žiadať o pomoc.

Vzniká dokonca reálna hrozba, že Slovensko nestihne vyčerpať EÚ vyčlenené prostriedky.

Skryť Vypnúť reklamu

Podľa Silla ak chce Slovensko urýchliť celý proces v rámci OPIS, musí radikálne zmeniť celý systém. Pôjde najmä o zjednodušenie riadenia a kompetencií, obmedzenie administratívnych požiadaviek nad zákonný rámec, umožnenie paušálnych výdavkov.

Dôležité je tiež vytvorenie odvolacieho orgánu, ktorý v prípade sťažnosti žiadateľa o čerpanie prostriedkov rozhodne s konečnou platnosťou. Doteraz takáto možnosť neexistuje.

F. Palko: Pri čerpaní eurofondov v programe informatizácia sme na chvoste rebríčka

Úroveň čerpania prostriedkov z Operačného programu Informatizácia spoločnosti (OPIS) je v súčasnosti alarmujúco nízka, pričom najväčšou brzdou je prebujnelá byrokracia slovenských orgánov. V utorok sa na tom zhodli účastníci konferencie Inštitútu hospodárskej politiky (IHP) pod názvom "Quo vadis informatizácia spoločnosti".

Skryť Vypnúť reklamu

Podľa splnomocnenca vlády SR pre informatizáciu spoločnosti Rolanda Silla je stav v tomto operačnom programe nočnou morou každého projektového manažéra. "Peniaze na projekty sa uvoľňujú pomaly, neskoro a pri takej námahe, že sem-tam už má zmysel sa opýtať, či to vôbec stojí za to," povedal Sill.

Ako ďalej uviedol, OPIS doteraz zohral skôr úlohu brzdy informatizácie verejnej správy, keď inštitúcie odložili vlastné projekty a spoliehali sa na prílev prostriedkov z tohto operačného programu. "Od roku 2006, kedy bol OPIS schválený, až doteraz, sa na Slovensku neuskutočnil žiaden významnejší projekt pre eGovernment. Môžme teda povedať, že sme stratili štyri roky," konštatoval Sill.

V čerpaní prostriedkov z eurofondov je podľa riaditeľa IHP Františka Palka Operačný program Informatizácia spoločnosti na chvoste rebríčka, keď sa z neho ku koncu marca tohto roka vyčerpalo iba 39 mil. eur, čo sú len necelé 4 % z celkového objemu prostriedkov od EÚ v tomto programe.

Skryť Vypnúť reklamu

Slovensku tak podľa Palka reálne hrozí, že ak do konca tohto roka nevyužije ďalších 33 mil. eur, bude ich musieť vrátiť. Ak sa to však aj podarí, stále bude úroveň čerpania z OPIS-u za obdobie piatich rokov len na úrovni 7 %.

Roland Sill zdôraznil, že úrad vlády ako riadiaci orgán si uvedomuje neutešený stav OPIS-u. Z celkovo troch prioritných osí sa podľa neho doteraz reálne čerpalo len v prvej, ktorá má za cieľ elektronizáciu verejnej správy a rozvoj elektronických služieb tzv. eGovernmentu.

V prípade druhej osi môže Slovensko podľa splnomocnenca aj pri najoptimistickejšom odhade začať čerpať prostriedky najskôr v budúcom roku a z tretej osi začne podľa jeho názoru čerpať až v roku 2015.

Miernou nádejou je podľa Silla vývoj od júla minulého roku, kedy sa výraznejšie zrýchlilo čerpanie z OPIS-u. "Zároveň si však musíme povedať, že ak sa zásadne nezrýchli naštartovaná rýchlosť, tak Operačný program informatizácia spoločnosti nemáme šancu jednoducho dočerpať," doplnil Sill.

Skryť Vypnúť reklamu

Za primárny problém označil splnomocnenec celkový systém riadenia štrukturálnych fondov na Slovensku, kde vládne prehnaná byrokracia, komplikované a nejasné pravidlá a zdržiavanie celého procesu.

"Systém riadenia eurofondov vôbec neberie do úvahy potreby projektov, jediné, o čo sa snaží, je maximalizácia administratívnej kontroly, viacnásobnej a opakovanej kontroly, ktorá ďaleko presahuje všetko to, čo ukladá zákon," kritizoval Sill a doplnil, že Slovensko čerpá prostriedky z eurofondov len polovičnou rýchlosťou v porovnaní s podobnými krajinami EÚ.

Zatiaľ čo európske pravidlá sa podľa Sillových slov postupne zjednodušujú, Slovenské sa naopak stále viac komplikujú. "Čím nižšie v systéme riadenia eurofondov určitý orgán stojí, tým väčšie je byrokracia," povedal.

Skryť Vypnúť reklamu

Ako príklad Sill uviedol zákon o eurofondoch z dielne EÚ, ktorý má necelých 8 tis. slov, no slovenské metodické pokyny a príručky pre žiadateľov už majú takmer 80 tis. slov. Administratívna náročnosť vzrástla podľa Silla aj v časovom horizonte, keď za ostatné štyri roky stúpla štvornásobne.

Príkladom byrokratizácie je podľa neho postup slovenských orgánov, ktoré aj napriek súhlasu EÚ využívať pri projektoch paušálne výdavkov bez potreby ich dokladovania, toto zjednodušenie nezohľadnil.

Rovnako negatívne na čerpanie financií z Bruselu vplýva aj nejasnosť kompetencií slovenských orgánov, keď vznikajú konflikty na jednotlivých stupňoch, orientácia orgánov len na kontrolu bez snahy o pomoc prijímateľom, absencia partnerského prístupu k žiadateľom o eurofondy, rovnako ako aj meškanie platieb alebo v niektorých prípadoch aj nepreplácanie finančných nárokov.

Skryť Vypnúť reklamu

Medzi konkrétne kroky na zlepšenie neutešeného stavu navrhol Sill predovšetkým zjednodušiť systém riadenia bez duplicity povinností, vytvorenie odvolacieho orgánu pre žiadateľov o fondy, keďže tí majú momentálne v prípade zrušenia ich projektu len obmedzené možnosti na odvolanie sa.

Ďalšími krokmi je obmedzenie administratívnych požiadaviek, ktoré idú nad rámec zákona, umožniť využívanie paušálnych výdavkov ako aj zaviesť systém motivácie zohľadňujúci dosiahnuté čerpanie.

Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Ekonomika

Inzercia - Tlačové správy

  1. Pôžička bez úrokov a poplatkov? Áno, existuje
  2. Príjem vs. dôchodok. Realita, ktorú na ktorú sa treba pripraviť
  3. ARÓNIA a RAKYTNÍK - podporí tvoju imunitu v boji s vírusmi
  4. Covid a post-Covid: Ako sa chrániť pred kybernetickými útokmi?
  5. Pohoda v domácnosti sa odvíja od jednej veci. Neuveríte, od akej
  6. Nenechajme jeden druhého bez pomoci a kontaktu
  7. Tlačová konferencia iniciatívy Stop hazardu so zdravím
  8. Developer roka YIT Slovakia je na Slovensku už desať rokov
  9. Ako začínali šéfovia digitálnych firiem? Vplyv malo už detstvo
  10. Pomáhajte čítaním
  1. UNIQA preberá na Slovensku aj dôchodkové fondy AXA
  2. Využite dovoz tovaru do 24 hodín a zadarmo
  3. Dopad krízy na firmu zmierni strednodobý prenájom vozidla
  4. V Košickom kraji máme more aj neviditeľnú izbu: Objavte ich!
  5. Pohoda v domácnosti sa odvíja od jednej veci. Neuveríte, od akej
  6. Nenechajme jeden druhého bez pomoci a kontaktu
  7. Neodkladajte pre koronavírus vyšetrenie svojich očí
  8. BILLA podáva v kritickom období pomocnú ruku ľuďom z kultúry
  9. Vynovená predajňa v Smrdákoch
  10. Pôžička bez úrokov a poplatkov? Áno, existuje
  1. Novodobý slovenský Baťa. Zamestnancom stavia domy 33 081
  2. Pracujete v IT? Táto slovenská firma neustále prijíma ľudí 24 145
  3. Ako začínali šéfovia digitálnych firiem? Vplyv malo už detstvo 21 626
  4. O levočský „nanozázrak“ sa zaujíma európsky trh 17 029
  5. LEN DNES: Zľava viac ako 50% na ročné predplatné týždenníkov MY 14 541
  6. Toto sú povolania budúcnosti. Niektoré prekvapili 11 454
  7. Ako pracujú horskí nosiči? Vstávajú ráno o štvrtej 10 584
  8. Vyučujú školy informatiku dobre? Tieto patria medzi ukážkové 10 579
  9. Ako vidia budúcnosť deti zo základných škôl? Budete prekvapení 10 477
  10. ARÓNIA a RAKYTNÍK - podporí tvoju imunitu v boji s vírusmi 10 384
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

KOMENTÁR PETRA TKAČENKA

Po víchrici nech súdnictvo rozmetá orkán

Peklo je prázdne a všetci diabli sú tu.

Peter Tkačenko
Premiér Igor Matovič.
Cynická obluda

Hrôzostrašné čísla

Korona jedného dňa určite pominie, ale epidémia ľudskej hlúposti bude spoločnosť ničiť oveľa oveľa dlhšie.

Neprehliadnite tiež

Dolár si pohoršil oproti japonskému jenu

Počet infekcií sa naďalej zvyšuje v Európe, USA a iných častiach sveta.

Ilustračné foto.

Štátny ústav varuje pred liekom Bromhexin v kombinácii s alkoholom

Pitie alkoholu pred ochorením COVID-19 nielenže nechráni, ale môže byť aj nebezpečné.

Testovanie ľudí pred nemocnicou na Kramároch.

Zväz obchodu odporúča pracovníkom, aby sa zúčastnili na plošnom testovaní

Ak sa zamestnanec rozhodne nezúčastniť sa na testovaní, situácia sa podľa Katriaka skomplikuje.

Ilustračné foto.

O trinásty dôchodok nebude potrebné žiadať osobitne

Výška trinásteho dôchodku je odstupňovaná v rozpätí od 50 do 300 eur.

Dôchodca s ochranným rúškom na tvári v centre Bratislavy.