BRATISLAVA.
Bude to o rok skôr, keďže Slovensko spolu s ďalšími desiatimi členskými štátmi Európskej únie má výnimku na dokončenie otvorenia poštového trhu do 31. decembra 2012.
Vyplýva to z návrhu Poštovej politiky do roku 2014, ktorý vláda schválila na stredajšom zasadnutí. Materiál opätovne predložil minister dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Ján Figeľ (KDH). Ministerstvo dopravy plánuje návrh nového poštového zákona predložiť ešte v tomto mesiaci.
Základným cieľom Poštovej politiky na najbližšie štyri roky je implementácia európskej smernice z roku 2008, ktorá sa týka dokončenia otvorenia poštového trhu v členských štátoch EÚ, do nového zákona o poštových službách.
Európska smernica spred troch rokov určila pre členské štáty únie termín dokončenia otvorenia poštového trhu do 31. decembra 2010. Jedenásť členov vrátane Slovenska dostalo dvojročný odklad s tým, aby najneskôr do konca roka 2012 vyhradili služby pre poskytovateľov univerzálnej poštovej služby.
Štátna spoločnosť Slovenská pošta, a.s. Banská Bystrica poskytuje univerzálnu službu na základe desaťročnej poštovej licencie vydanej Poštovým regulačným úradom (PRÚ) a platnej od 1. januára 2003 do konca roka 2012.
"Prioritou návrhu zákona je dokončenie liberalizácie listovej služby a zabezpečenie univerzálnej poštovej služby," informoval rezort dopravy agentúru SITA o pripravovanom zákone o poštových službách.
"Ministerstvo v súčasnosti ešte rieši problematiku vplyvov na verejné financie, a to v súvislosti s navrhnutým kombinovaným spôsobom financovania neprimeranej finančnej záťaže vyplývajúcej z povinnosti poskytovať univerzálnu službu," dodalo ministerstvo. Návrh zákona o poštových službách preto predloží po doriešení obsahu doložky vplyvov.
Nový poštový zákon prinesie najmä zmenu v systéme vzniku oprávnení na poskytovanie poštových služieb a zavedenie nového modelu financovania univerzálnej služby prostredníctvom kompenzačného fondu.
"Na poskytovanie poštových služieb na základe všeobecného povolenia bude povinná registrácia, nakoľko sa navrhuje upustiť od poskytovania poštových služieb na základe živnosti a prejsť na podnikanie na základe všeobecného povolenia respektíve registrácie podľa zákona o poštových službách. Univerzálna služba bude spojená ako doteraz s poskytovaním služieb na základe poštovej licencie," vyplýva ďalej z návrhu Poštovej politiky do roku 2014.
Predpokladaný vývoj postupu prípravy transpozície európskej smernice z roku 2008 bol podľa ministerstva dopravy výrazne ovplyvnený rozhodnutím Európskej komisie (EK) zo 7. októbra 2008 o slovenských právnych predpisoch týkajúcich sa služieb hybridnej pošty a nasledujúcim priestupkovým konaním.
Nový návrh zákona o poštových službách bol v tejto súvislosti vypracovaný v roku 2009 s navrhovanou účinnosťou od 1. januára 2012 vrátane otvorenia trhu o jeden rok skôr ako umožňuje povolená výnimka.
Po konzultáciách k obsahu návrhu zákona a vzhľadom na skoršie otvorenie poštového trhu EK pozastavila priestupkové konanie voči SR v júni 2010.
Spomínané rozhodnutie komisie je do návrhu zákona zapracované osobitným článkom 4. Poštová politika do roku 2014 je tiež zameraná na prípravu a zabezpečenie úloh súvisiacich s 25. svetovým poštovým kongresom, ktorý bude 24. septembra až 15. októbra 2012 v Katare.