Opatrovateľ nemusí robiť to, čo klient nepotrebuje

Opatrovateľská služba sa už nemusí rátať na hodiny, ale iba na jednotlivé úkony. Aj to priniesla novela zákona od začiatku tohto mesiaca.

BRATISLAVA. Nákup potravín, donáška obeda, pranie, žehlenie, pomoc pri osobnej hygiene – opatrovateľská služba sa už nemusí počítať na hodiny. Od 1. marca je účinná novela zákona o sociálnych službách, ktorá mení situáciu.

Obec môže určiť potrebnú pomoc aj podľa jednotlivých úkonov. Čo je lepšie?

Závisí od situácie

Pomoc vymedzená konkrétnymi úkonmi vyhovuje tomu, kto je až na maličkosti sebestačný. Ľubor Gáll, riaditeľ Organizácie sociálnej starostlivosti mesta Šaľa, to ilustruje na príklade osamelo žijúceho muža, ktorý potrebuje iba oprať a ožehliť.

„Určiť preňho rozsah opatrovateľskej služby v hodinách zaťažuje poskytovateľa výkonmi, ktoré klient v podstate nepotrebuje. A klienta zbytočnou úhradou," vysvetľuje Gáll.

Vo väčších slovenských mestách sa napríklad za hodinu starostlivosti o bielizeň platí jedno euro. Samotné pranie si však nevyžaduje neustálu prítomnosť opatrovateľky, takže tento úkon by mohol stáť aj o polovicu menej.

Ďalším, komu by zmena zákona mohla pomôcť, je človek, o ktorého sa až na jeden, dva úkony dokáže starať rodina. Keď mu chýba iba obsluha pri kúpaní, nepotrebuje opatrovateľskú službu na niekoľko hodín.

Lepší prehľad

Pomoc vyčíslená v hodinách je vhodná pre ľudí, ktorí by bez nej nemohli ostať doma.

Poslankyňa parlamentu Monika Gibalová (KDH) hovorí, že napríklad za štyri hodiny opatrovateľka urobí množstvo úkonov a nemusí sa trápiť s administratívou. „Ťažko sa to administruje, ale ani to nie je efektívne. V rámci štyroch hodín urobí všetko, čo klient potrebuje."

Rovnako uvažuje Božena Berčíková, vedúca sociálneho oddelenia na Obecnom úrade v Čiernom Balogu. „Klient má prehľad, na aký čas tam opatrovateľka bude." Určiť rozsah pomoci v hodinách je podľa nej lepšie aj vzhľadom na dĺžku úväzku opatrovateliek.

Sloboda výberu narazí na rozpočty obcí

Združenie miest a obcí Slovenska novinku víta. „Zmena bola navrhnutá na základe poznatkov z praxe," povedal jeho hovorca Michal Kaliňák. Novela však zmenila aj spôsob výberu poskytovateľa služieb a to je problém.

Obce a župy už nemôžu uprednostňovať svoje subjekty. Pre ľudí odkázaných na pomoc to znamená, že si môžu vybrať bez toho, aby museli platiť za celú starostlivosť. Otázka je, z čoho to samospráva zaplatí.

Rozpočty obcí a miest sú zaťažené úvermi a dôsledkami krízy. Predseda združenia Michal Sýkora nedávno povedal, že by bolo dobré, keby sa finančná situácia stabilizovala, aby sa kvalita služieb neznižovala.

„Je to veľmi citlivá téma a keď nebude doriešené financovanie tohto zákona, tak určite môžu nastať problémy."

Ako vybaviť službu

1. Žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu

Konanie sa začína na základe žiadosti o posúdenie odkázanosti na opatrovateľskú službu. Žiadateľ doplní údaje o sebe a požadovaný druh služby (opatrovateľská). Priloží k tomu potvrdenie o nepriaznivom zdravotnom stave, ktoré mu vystavil obvodný lekár. Žiadosť podá na obecnom, mestskom alebo miestnom úrade v mieste svojho trvalého pobytu.

2. Posudzovanie situácie žiadateľa

Má dve fázy. Prvú z nich vykonáva lekár, ktorého si objednala obec, druhú zamestnanci obce alebo jej organizácie, ktoré poskytujú opatrovateľskú službu. Lekár môže vychádzať z priloženej dokumentácie žiadateľa nie staršej ako šesť mesiacov. Ohodnotí jeho zdravotný stav bodovým systémom a určí stupeň odkázanosti. Na opatrovateľskú službu stačí ten najnižší (stupeň II). Sociálny pracovník obce posúdi sebestačnosť, rodinné prostredie a životné podmienky žiadateľa. Obec potom určí rozsah úkonov.

3. Rozhodnutie o odkázanosti

Výsledky posudkovej činnosti sa premietnu do posudku o odkázanosti, z ktorého vyplýva stupeň odkázanosti a znevýhodnenie žiadateľa. Ak je odkázaný na opatrovateľskú službu, obec vydá rozhodnutie o odkázanosti. V zásade má na to 30 dní od začiatku konania, vo zvlášť zložitých prípadoch 60 dní.
Rozhodnutie musí nadobudnúť právoplatnosť. Jeho adresát má 30 dní na odvolanie sa. Ak toto právo nechce využiť, môže sa ho vzdať a tak celý proces urýchliť.

4. Žiadosť o uzatvorenie zmluvy

Senior môže konečne požiadať o opatrovateľskú službu. Vypíše „žiadosť o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby" a priloží k nej potrebné doklady – spomenuté rozhodnutie, potvrdenie o príjme za predchádzajúci kalendárny rok a doklady o majetkových pomeroch. Žiadosť adresuje opäť na obecný, mestský alebo miestny úrad, prípadne priamo organizácii, ktorá poskytuje opatrovateľskú službu.
Obec nemá lehotu na vybavenie žiadosti. Zákon síce hovorí, že majiteľovi právoplatného rozhodnutia o odkázanosti vyhovie do 60 dní od doručenia žiadosti, ale platiť to má až od januára 2013.

5. Výber poskytovateľa služby

Tento krok je novinkou, ale vhodnou pre ľudí, ktorí si chcú vybrať. Z novely zákona o sociálnych službách účinnej od 1. marca vyplýva, že za slobodnú voľbu neziskového či cirkevného poskytovateľa im nebudú hroziť vyššie poplatky. Aj predtým si človek mohol vybrať organizáciu, ktorá mu poskytne potrebné služby, ale obec mala právo neprispieť mu na ne. Zmenu zákona si vyžiadal nález Ústavného súdu z mája 2010 o nesúlade jeho časti s ústavou. Zákon, ktorý začal platiť 1. januára 2009, dal obciam a župám povinnosť postarať sa o svojich obyvateľov, ale aj právo umiestňovať ich vo svojich zariadeniach – na úkor občianskych združení, cirkvi, súkromných podnikateľov.

6. Zmluva o poskytovaní služby

Zmluva vymedzuje práva a povinnosti jej účastníkov a je prejavom ich vôle. Pre žiadateľa je dôležitý najmä rozsah opatrovateľskej služby - koľko hodín denne alebo ktoré úkony mu obec bude poskytovať.
Žiadateľ má záruku, že pomoc pri samoobsluhe nebude mať nižší rozsah, ako zodpovedá jeho stupňu odkázanosti, ale to neznamená, že musí platiť aj za to, čo nepotrebuje. Pred uzavretím zmluvy môže požiadať o pomoc nižšieho rozsahu. Dôležitá je aj výška úhrady za opatrovateľskú službu. Zo zmluvy musí byť jasné, čo stojí hodina služby alebo jednotlivý úkon a tiež spôsob platenia.

Pomoc do domu

Ako to funguje

Najvyhľadávanejšou sociálnou službou medzi seniormi je opatrovateľská služba. Človek, ktorý má o ňu záujem, musí byť odkázaný na pomoc inej osoby a to pri samoobsluhe, starostlivosti o domácnosť a základných sociálnych aktivitách.

Potrebné úkony sa počítajú na hodiny alebo ich časti. Napríklad pomoc pri rannej hygiene 0,5 hodiny denne, stravovanie a dodržiavanie pitného režimu 1,5 hodiny denne. Od 1. marca sa rozsah pomoci môže vymedziť aj jednotlivými úkonmi (netreba k nim priradiť počet hodín).

Na čom záleží

Koľko hodín opatrovania človek potrebuje, závisí od stupňa odkázanosti, na ktorý ho posúdila obec. Opatrovateľská služba si vyžaduje aspoň stupeň II a to znamená najmenej dve až štyri hodiny denne.

Komu stačí menej, môže o to požiadať pred uzavretím zmluvy o poskytovaní sociálnej služby. Dôvodom môže byť dostatok rodinnej starostlivosti, ale aj nedo〜statok peňazí.

Výšku úhrady môže obec určiť aj za jednotlivé úkony. Dôležité je, aby ich ocenila vo všeobecne záväznom nariadení.

Kto nemá nárok

Opatrovateľskú službu nemôže využiť človek, ktorý je v zariadení sociálnych služieb s celoročným pobytom (domov dôchodcov, domov sociálnych služieb). Túto možnosť nemá ani ten, kto poberá príspevok na osobnú asistenciu.

Výnimky

Opatrovateľskú službu nemožno poskytovať ani človeku, na ktorého niekto dostáva príspevok na opatrovanie, lebo ide o porovnateľné činnosti. Sú však určité výnimky. Prvou je opatrovateľská služba do osem hodín mesačne. Potom ide o prípady, keď je rodinný opatrovateľ v nemocnici, alebo má voľno (odľahčovacia služba 30 dní do roka).

Poplatky závisia od príjmu

Opatrovateľská služba niečo stojí. Zákon však garantuje, koľko musí opatrovanému zostať na živobytie.

BRATISLAVA. Kým sa nezmenil zákon o sociálnych službách, rozsah opatrovateľskej služby musel byť stanovený v hodinách. Výšku úhrady obec mohla určiť za jednotlivé úkony. V bratislavskom Novom Meste sa to osvedčilo.

Hovorkyňa mestskej časti Alžbeta Klesnilová vraví, že jeden chce len nákup, druhý aj uvariť, iný okúpať. „Opatrovateľka sa nemusí zdržať všade rovnako. Niekde sú to dve hodiny, inde päť hodín, a práve preto sa to berie podľa úkonov. Je to výhodnejšie."

Spôsob nie je dôležitý

Pri väčšom rozsahu je jednoduchšie i prehľadnejšie určiť cenu za hodinu.

„Klient vie jednoducho skontrolovať dodržiavanie dohodnutého času služby a vypočítať si oprávnenosť platby a pre poskytovateľa sa zjednoduší a sprehľadní evidencia," hovorí Ľubor Gáll, riaditeľ Organizácie sociálnej starostlivosti Šaľa.

Spôsob však nepovažuje za dôležitý. „Dôležité je nastavenie cien, ktoré musia zohľadňovať príjmovú a majetkovú situáciu klientov."

Zákon chráni

Prijímateľ služby má záruku, že neostane bez peňazí. Zákon hovorí, že po zaplatení za opatrovateľskú službu mu musí zostať najmenej 1,3-násobku životného minima. Od 1. júla 2010 to znamená najmenej 240,99 eura mesačne.

Opatrovaný musí predložiť doklad o príjme za predchádzajúci rok.

Ak má príjem iba do 1,3-násobku životného minima, nemá povinnosť platiť. O čosi vyšší príjem by zasa znamenal, že musí platiť iba časť úhrady. Niekto to však financovať musí.

Ak nie je nik iný, táto povinnosť prechádza na deti, ktoré majú vlastné príjmy. Inak za služby dopláca obec.

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Slovenské deti dostávajú mesačne 22€
  2. 3 pravidlá pre lepší dôchodok
  3. Eilat: Slnko, teplo a zábava
  4. Ku kuchynskej linke dostanete obývačku či vstavané skrine za 50%
  5. 4 rady pre deti a dospelých, ako sa starať o pokožku
  6. Výstava Podoby lásky zobrazí skutočné osudy konkrétnych žien
  7. Tohtoročné trhy pred Auparkom bude otvárať Vidiek
  8. Všetky okresy svojimi pobočkami pokrývajú len tri banky
  9. Vyrábajú v malom, no presadili sa. Sessler a Farmárske lupienky
  10. Ochráňte pred zlodejmi celé vozidlo vďaka VAM Akustik
  1. Eilat: Slnko, teplo a zábava
  2. Ku kuchynskej linke dostanete obývačku či vstavané skrine za 50%
  3. Exkurzia študentov Stavebnej fakulty STU v Bratislave
  4. Prichádza Black Friday, jazdenku môžete mať so zľavou 2000 eur
  5. 4 rady pre deti a dospelých, ako sa starať o pokožku
  6. Výstava Podoby lásky zobrazí skutočné osudy konkrétnych žien
  7. Tohtoročné trhy pred Auparkom bude otvárať Vidiek
  8. Všetky okresy svojimi pobočkami pokrývajú len tri banky
  9. Ochráňte pred zlodejmi celé vozidlo vďaka VAM Akustik
  10. Čerešne - miesto, kde môžete žiť podľa seba
  1. Vyrábajú v malom, no presadili sa. Sessler a Farmárske lupienky 16 266
  2. 3 pravidlá pre lepší dôchodok 8 424
  3. Slovenské deti dostávajú mesačne 22€ 4 569
  4. Stavba domu na kľúč – úspora času aj financií 3 516
  5. Ako sa zbaviť chladnej podlahy 3 106
  6. Eilat: Slnko, teplo a zábava 2 534
  7. Tohtoročné trhy pred Auparkom bude otvárať Vidiek 2 077
  8. V tomto roku si už konečne užijem Vianoce bez vrások 1 721
  9. Čerešne - miesto, kde môžete žiť podľa seba 1 718
  10. Online analýza spotreby elektriny vám pomôže ušetriť 1 593

Hlavné správy zo Sme.sk

EKONOMIKA

Vkladné knižky kedysi využívala mafia. Aké sú lepšie investície

Čo urobiť s veľkou sumou našetrených peňazí a čo robiť, ak si chcem šetriť každý mesiac po troche? Denník SME sa pokúsil objasniť niektoré známejšie druhy sporenia.

EKONOMIKA

Firma, ktorej zadržali kamióny: Hľadáte problém tam, kde nie je

North Sea Express je podozrivá z vykorisťovania.

Neprehliadnite tiež

Ktoré sporenie je bezpečné a na ktorom môže človek zarobiť najviac?

Pri rozhodovaní, kam vložiť peniaze, je dobré zvážiť niekoľko vecí.

Vianočný dôchodok získa viac ľudí, Slováci v Rakúsku však nie

Najchudobnejší dôchodcovia znovu dostanú sto eur navyše, nemení sa to už štvrtý rok.

Vkladné knižky kedysi využívala mafia. Aké sú lepšie investície

Čo urobiť s veľkou sumou našetrených peňazí a čo robiť, ak si chcem šetriť každý mesiac po troche? Denník SME sa pokúsil objasniť niektoré známejšie druhy sporenia.

Zvýšenie minimálnej mzdy zaťaží podľa Mihála firmy viac ako sa očakáva

Zvýšenie minimálnej mzdy v roku 2018 prinesie podľa Mihála väčšie náklady pre zamestnávateľov.

Zástupca firmy, ktorej zadržali 112 kamiónov: Čo je to sociálny dumping?

Belgické úrady podozrievajú dopravnú firmu North Sea Express, že vykorisťuje vodičov, ktorých si prenajíma cez slovenského prostredníka.