BRATISLAVA. Stále viac ľudí, čo by mali byť zamestnancami, pracuje na dohodu alebo na živnosť, argumentujú ekonomickí ministri, keď navrhujú zrušiť ich daňové a odvodové výnimky. Údaje o skutočnom počte dohodárov a živnostníkov im dávajú za pravdu.
Dohodárov vlani pribudlo
Z pracovných dohôd sa v súčasnosti neplatia žiadne odvody. Vláda Ivety Radičovej (SDKÚ) to chcela krátko po voľbách zmeniť, no potom od zámeru ustúpila. Druhým pokusom je chystaná daňová a odvodová reforma.
Chystané zmeny
Živnostníci:
- po novom majú platiť zdravotný odvod 9 % a sociálny odvod 16 %,
- vymeriavacie základy sa im zjednotia na úroveň zamestnancov, minimálny vymeriavací základ má byť vyšší,
- zaplatené odvody im nebudú znižovať základ dane,
- paušálne výdavky 40 % zostanú.
Dohodári:
- majú platiť zdravotný odvod 9 % a sociálny odvod 13 %
Minister práce Jozef Mihál (SaS) v nedávnom rozhovore pre SME naznačil, že má indície, podľa ktorých sa táto odvodová výnimka využíva zámerne.
„Ak sa v praxi ukáže, že stúpol počet dohodárov a zvýšili sa sumy, ktoré sa otáčajú cez dohody, budem tvrdo trvať na tom, aby sme v čo najrýchlejšom čase zasiahli,“ povedal.
Údaje, ktoré nám poskytla Sociálna poisťovňa, ukazujú, že počet ľudí pracujúcich na dohodu minulý rok stúpal v podstate až do jesene. V januári 2010 bolo asi 470tisíc dohodárov, v auguste už o 100-tisíc viac.
Z dostupných čísel sa však nedá jednoznačne vyčítať, do akej miery to bolo spôsobené postupným oživením ekonomiky a do akej miery tým, že sa dohody uzatvárali, pretože boli výhodné.
„Veľa však napovedá to, že počet zamestnancov aj živnostníkov počas roka 2010 oscilovalo bez jasného trendu. Takže sa skôr zdá, že dohodári pribúdali ako jediní, čo naznačuje, že to bola populárna forma počas mierneho zotavenia z krízy,“ myslí si poslanec SDKÚ Miroslav Beblavý.
Od januára bolo zrušených viac odvodových výnimiek. Z januárových dát sa ešte nedá vyčítať, či sa práca na dohodu viac uprednostňuje. Počet dohodárov sa oproti decembru dokonca znížil zhruba o 71-tisíc na 520-tisíc.
Môže to byť preto, že tohtoročné kontrakty sa ešte len rozbiehajú. Teóriu ministra Mihála o pribúdaní dohodárov potvrdzuje skôr medziročné porovnanie. Medzi januárom 2010 a 2011 pribudlo približne 47-tisíc dohodárov.
Živnostníkov je viac
Za druhú spornú skupinu považujú ekonomickí ministri samostatne zárobkové a činné osoby. Živnostníci platia napríklad odvody z nižších vymeriavacích základov ako zamestnanci a môžu si uplatňovať paušálne výdavky.
Minister financií Ivan Mikloš (SDKÚ) pre SME povedal, že to vedie k tomu, že čoraz viac zamestnávateľov doslova núti svojich zamestnancov, aby sa zamestnali ako SZČO.
„Systém je taký deformovaný, že to potom znevýhodňuje všetkých, ktorí tak neurobia,“ povedal.
Z údajov Sociálnej poisťovne vyplýva, že podiel počtu živnostníkov na celkovej zamestnanosti od roku 2004 stúpal. V tom čase sa pohyboval okolo deviatich percent a postupne sa do roka 2009 dostal na 11,8 percenta.
No v druhej polovici toho istého roka ich podiel vyskočil nad 13 percent. „Naozaj pozorujeme to, že dlhodobý trend nahrádzania zamestnancov živnostníkmi v kríze akceleroval,“ myslí si Beblavý. Počas vlaňajšieho roka sa mierne znížil.
