Bratislava 23. mája (TASR) - Napriek tomu, že migrácia je často vnímaná ako hrozba, môže znamenať aj výrazný pozitívny prvok pre trhy práce a systémy sociálneho zabezpečenia prijímajúcich krajín. Skonštatovali to účastníci 8. konferencie európskych ministrov, zodpovedných za sociálne zabezpečenie, ktorá sa dnes skončila v Bratislave. Na podujatí, ktoré bolo venované následkom migrácie na systémy sociálneho zabezpečenia v krajinách Európy, sa zúčastnilo 39 delegácií z členských krajín Rady Európy (RE) ako organizátora konferencie a štyri pozorovateľské misie.
Generálna riaditeľka pre sociálnu kohéziu RE Gabriella Battainiová-Dragoniová zdôraznila, že Európa čelí poklesu pôrodnosti a starnutiu obyvateľstva, čo má za následok problémy s financovaním systémov sociálneho zabezpečenia a nedostatok pracovných síl v niektorých krajinách a odvetviach. "Ak imigranti odvádzajú príspevky do sociálneho systému, tak v prijímajúcej krajine financujú sociálne zabezpečenie, teda aj dôchodky alebo zdravotnú starostlivosť. Hovoríme však o legálnej migrácii pracovníkov, ktorí majú pracovné povolenie," zdôraznila. Ako uviedla, tieto pozitívne aspekty migrácie je potrebné zdôrazňovať, aby sa zmenil pohľad verejnosti na tento fenomén. "Pri volebných kampaniach je totiž všeobecná tendencia prezentovať migráciu skôr z negatívneho uhla. Niektorí ju vnímajú ako hrozbu aj po udalostiach z 11. septembra," uviedla riaditeľka.
Aby sa prisťahovalci mohli čo najlepšie integrovať v prijímajúcej krajine, snaží sa RE o reguláciu migračných pohybov a koordináciu sociálnych systémov členských krajín tak, aby boli dodržiavané sociálne práva imigrantov. Za týmto účelom vypracovala celý rad medzinárodných právnych noriem, najmä Európsky dohovor o sociálnom zabezpečení. Ten zabezpečuje vysťahovalcovi, ktorý sa vráti do materskej krajiny, započítanie sociálnych nárokov získaných v zahraničí.
Minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR Peter Magvaši poukázal aj na problémy, ktoré spôsobuje prístupovým krajinám do EÚ odlev kvalifikovanej pracovnej sily, hoci Slovensko je podľa neho skôr tranzitným územím ako štátom pôvodu migrantov. "Je potrebné, aby do štátov, z ktorých emigrujú pracovné sily, prúdili investície. Bez nich totiž nebude riešenie tohto problému dlhodobo udržateľné," reagovala G. Battainiová-Dragoniová. P. Magvaši spomenul príklad Španielska a Portugalska, ktoré sa po vstupe do EÚ stali z pôvodných typických emigrantských krajín prijímateľmi vysťahovalcov.
Generálna riaditeľka ocenila, že Moldavsko a Rumunsko podpísali počas konferencie ministrov Európsky zákonník sociálneho zabezpečenia, ktorý definuje sociálne štandardy v členských krajinách, a Portugalsko ho ratifikovalo. "Prístup k medzinárodným dohodám znamená, že nie je Európa vysokých a nízkych noriem, ale smerujeme k jednej úrovni štátov, kde sa rešpektujú tieto pravidlá a že sme sa rozhodli pre jednotný systém európskych hodnôt," dodala. V záveroch konferencie preto účastníci vyzvali RE na podporu ratifikácie jej dokumentov aj zo strany ďalších členov.
Rada Európy je najstaršou medzinárodnou politickou organizáciou Európy, ktorá bola založená 5. mája 1949. Pôsobí vo všetkých oblastiach s výnimkou obrany a hospodárskej integrácie. Jej princípmi sú pluralitná demokracia, ľudské práva a právny štát. V súčasnosti má RE 44 členských krajín. SR do RE prijali v júni 1993. Konferencie na úrovni ministrov sociálneho zabezpečenia sa konajú raz za štyri roky.
* san zll