BRATISLAVA. Republiková únia zamestnávateľov včera spustila spŕšku kritiky na vládu Roberta Fica (Smer). Škodlivé a absurdné, to sú slová, ktorými firmy zhodnotili väčšinu podstatných zmien v zákonoch za posledné štyri roky.
„Začalo sa to Zákonníkom práce, negovaním dohody, ktorú sme mali podpísanú s Konfederáciou odborových zväzov ohľadom minimálnej mzdy a teraz to pokračuje rozširovaním vyšších kolektívnych zmlúv,“ vymenováva prezident únie Marián Jusko.
Polená pod nohy dostávajú zamestnávatelia podľa svojich zástupcov napríklad aj cez viacnásobné úpravy zákona o DPH, či komplikovanú legislatívu v oblasti ochrany zdravia pri práci.
„Úradníci chcú rozhodovať o tom, aká je prijateľná a neprijateľná poloha zamestnanca pri výkone činnosti,“ povedal člen prezídia únie a prezident Združenia podnikateľov Slovenska Ján Oravec. Niektoré požiadavky by zaradil na stránky humoristických časopisov.
Proti ľuďom
Vláda cez zákony nejde len proti zamestnávateľom, ale aj proti svojim občanom, tvrdia zamestnávatelia. Nepružný trh práce totiž nemotivuje k vytváraniu nových pracovných miest. Potenciálnych investorov zasa môže odradiť od ich príchodu na Slovensko a tých, ktorí sú už tu, zasa zahnať do inej krajiny.
Odborári na rozdiel od firiem tvrdia, že to, čo je u nás, je v Európe úplne bežné, dokonca ešte máme čo doháňať.
Smršť zákonov
„Máme štandardný Zákonník práce aj štandardné pracovné právo,“ povedal predseda rady odborového zväzu KOVO Emil Machyna. Vyhlásenia zamestnávateľov označil za strašenie a vytĺkanie politického kapitálu. On sám, ako prezradil, bude voliť Smer.
„Pre pána Juska sa podnikateľské prostredie nepochybne zhoršilo. Dnes už totiž nemôže zadávať stavebnej firme, v ktorej orgánoch je členkou jeho manželka, žiadne zákazky na stavebné činnosti pre Národnú banku Slovenska,“ vyhlásil hovorca vlády Braňo Ondruš.
„Je to úbohosť pána Ondruša,“ zaregoval Jusko.
Zamestnávatelia sa tiež sťažujú na bezdôvodne prijímané zmeny v zákonoch bez pripomienkového konania v skrátenom konaní – alebo ich poslanci predložia až v parlamente.
Rekordérom v rýchlosti je podľa únie zákon o podávaní cenových návrhov obchodných spoločností. Ten zaviedol veto štátu pri podávaní cenových návrhov. Namierený bol na SPP. Vláda návrh zverejnila 4. novembra 2008 a šiesteho ho už schválil parlament. Do kategórie nezmyselných zákonov sa zaradil aj zákon o strategických podnikoch. Jeho nezmyselnosť dokazuje to, že sa nepoužil.
Problém je tiež vyznať sa vo všetkých nových zákonoch a normách, keďže pribúdali rýchlejšie než za minulej vlády. Len na ich prečítanie by človek potreboval 186 dní, tvrdia zamestnávatelia.
Množstvo zmien v zákonoch, ktoré prijala súčasná vláda, odrádza firmy od tvorby pracovných miest, tvrdia zamestnávatelia. Navyše, veľa z nich je protiústavných.
Zmeny v zákonoch s najväčším vplyvom na podnikateľské prostredie
Zákonník práce
Vláda obmedzila zmluvnú slobodu, zmenila úpravu odstupného, ktoré majú dostávať aj zamestnanci vo výpovednej lehote. Upravila tiež zamestnávanie agentúrnych zamestnancov, obmedzila nadčasy, zmenila úpravu náhrad mzdy.
Zákon o minimálnej mzde
Minimálna mzda rástla aj počas krízy, v roku 2010 z 295,50 na 307,70 eura. Minimálnu mzdu môže v konečnom dôsledku stanoviť vláda.
Zákon o kolektívnom vyjednávaní
Zaviedla sa možnosť rozširovať účinnosť kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa aj na zamestnávateľa, ktorý nie je členom organizácie, ktorá zmluvu uzavrela. Zvýšili sa právomoci odborov.
Zákony o sociálnom a zdravotnom poistení
Vláda neznížila sociálne odvody a nesplnila sľub, že zjednoduší ročné zúčtovanie zdravotného poistenia.
Zákon o ochrane zdravia a bezpečnosti pri práci
Úprava je roztrúsená vo vyše 30 rôznych normách a požiadavky sú neadekvátne prísne a detailné.
Nezmyselné a škodlivé zákony
Zákon o jednorazových mimoriadnych opatreniach
Umožnil stavať aj na cudzom pozemku, pritom náhrada za vykúpené pozemky je neadekvátna.
Zákon o strategických podnikoch
Podnik, ktorý je v konkurze a ktorý vláda vyhlási za strategický, sa môže pod zámienkou zachovania zamestnanosti previesť na štát. Hrozí účelové určovanie ceny majetku súkromnej spoločnosti, keďže cenu určuje znalec a nie trh
Zákon o podávaní cenových návrhov obchodných spoločností
Energetické firmy môžu podávať cenové návrhy Úradu pre reguláciu sieťových odvetví len, ak ich schváli valné zhromaždenie. Predtým to bolo predstavenstvo.
Zákon o energetike a zákon o regulácii
Zmena priniesla závislosť schvaľovania cien energií od vlády. Ceny určuje predseda regulačného úradu, ktorého menuje a odvoláva vláda.
Trestný zákon
Za zvyšovanie cien hrozí trest odňatia slobody do 3 rokov.
Čo sľúbili: Vláda SR zlepší podmienky pre rozvoj všetkých foriem podnikania (...) (Vláda si kladie za cieľ) garantovať stabilitu a predvídateľnosť podnikateľského prostredia.
Zdroj: Programové vyhlásenie vlády, august 2006
Čo si o tom myslia odborníci? Prípadné splnenie sľubu hodnotia pozitívne. Kvalitnejšie podnikateľské prostredie vedie k vyššiemu hospodárskemu rastu, vyššej zamestnanosti a životnej úrovni v celej krajine.
Aká je realita? Sľub je prevažne nesplnený. Prijatím eura od 1. januára 2009 vláda prispela k stabilite a predvídateľnosti podnikateľského prostredia. Vo svetových i domácich rebríčkoch sa však situácia skôr zhoršuje. Slovensko si oproti roku 2005 pohoršilo v hodnoteniach Doing Business Svetovej Banky, Indexu konkurencieschopnosti Svetového ekonomického fóra, Indexu ekonomickej slobody World Heritage Foundation i slovenského Indexu podnikateľského prostredia.
Zdroj: INEKO