BRATISLAVA. Doladenie procesu zadávania verejných zákaziek je cieľom novely zákona o verejnom obstarávaní, ktorú dnes schválili poslanci Národnej rady (NR) SR. Právna úprava okrem iného zavádza novú kompetenciu súdov, a to rozhodovať o neplatnosti zmluvy alebo rámcovej dohody, ktorá je výsledkom verejného obstarávania.
Všetky procesné zmeny, o ktoré sa má rozšíriť doterajší režim verejného obstarávania na Slovensku, majú zabezpečiť zlepšenie účinnosti preskúmavania v oblasti zadávania verejných zákaziek. Súčasťou novely sú aj návrhy na úpravu koncesií na služby. Ide o zákazky verejných obstarávateľov, ktorými sú napr. podniky z odvetví elektrickej energie alebo plynu.
Nová úprava koncesie vychádza z doterajších pravidiel pre zadávanie koncesie na stavebné práce, čo je rozhodnutie o práve na vlastné náklady zhotoviť stavbu alebo zabezpečiť jej zhotovenie. Novela ukladá pre verejného obstarávateľa povinnosť ustanoviť rovnaký finančný limit v prípade zadávania koncesie na služby ako na koncesie na stavebné práce.
Novela nariaďuje zvlášť vyhlásiť koncesie na stavebné práce a zvlášť na služby. Dôvodom tohto postupu je, že Európska komisia (EK) doteraz neupravila štandardný formulár pre koncesie na služby. Zároveň nový predpis určuje lehoty, a to na predloženie žiadosti o koncesiu a na oznámenie výsledku verejného obstarávania, ktoré vychádzajú z oznámení používaných pri klasických zákazkách.
Poslanci v novele schválili aj pozmeňujúci návrh koaličného poslanca Ivana Vargu (Smer-SD). Podľa neho konečné rozhodnutie o výsledku verejného obstarávania, ktorého víťaz podlieha posúdeniu a schváleniu inštitúciami Európskej únie (EÚ), bude obsahovať odkladaciu podmienku do rozhodnutia týchto orgánov.
Snemovňa naopak odmietla návrhy poslankyne za opozičnú SDKÚ-DS Lucie Žitňanskej, ktorých zámerom bolo sprehľadnenie a zefektívnenie verejného obstarávania. Okrem iného mali zaviesť povinnú elektronickú aukciu pri nákupe tovarov a služieb pre verejnú správu, povinnosť Ministerstva financií (MF) SR stanoviť záväzné limity cien na nákup týchto tovarov a služieb či odstránenie možnosti vylúčiť z tendra uchádzača len z dôvodu neobvykle nízkej ceny.
Vicepremiér Dušan Čaplovič (Smer-SD), ktorý dočasne vedie aj Ministerstvo životného prostredia (MŽP) SR, s výhodami elektronickej formy obstarávania súhlasí, podľa vlastných slov však na jeho zavedenie nepotrebuje povinnosť ustanovenú zákonom. "Ja nepotrebujem žiadne opatrenia, viem, že na MŽP zavediem elektronické obstarávanie bez toho, aby tu bol nejaký zákon. Viem, že elektronická aukcia je najlepším spôsobom, preto sme zadali už konkrétnu úlohu na nájdenie softvéru," reagoval vicepremiér na opozičné návrhy.