BRATISLAVA. Vláda má na najbližšom zasadnutí opätovne prerokovať návrh novely zákona o verejnom obstarávaní, ktorý predkladá v novom znení predseda Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) Béla Angyal.
Navrhovaná novela zákona o obstarávaní upravuje najmä revízne postupy a zároveň preberá európsku smernicu z decembra 2007 o revíznych postupoch. Tá je zameraná na zvýšenie účinnosti postupov preskumávania pri zadávaní verejných zákaziek tak, aby o neplatnosti zmluvy alebo rámcovej dohody rozhodovali súdy.
Z pôvodnej verzie novely boli vypustené pasáže o trovách konania úradu o námietkach. Novela zákona o obstarávaní by mala nadobudnúť účinnosť 1. januára 2010.
Novela navrhuje úpravu koncesií na služby, ako aj upresnenie ustanovení zákona o verejnom obstarávaní. Predpokladá sa zavedenie nového inštitútu, a to konania úradu o návrhu na uloženie zákazu plnenia zmluvy, podmienené zložením kaucie.
Prísnejší dohľad
S európskou smernicou o revíznych postupoch majú byť zosúladené odkladné lehoty pri uzavieraní zmlúv. Dôvodom opätovného prerušenia rokovania vlády o návrhu novely zákona o verejnom obstarávaní 24. júna bolo spochybnenie implementácie európskych smerníc. Vláda prerušila rokovanie o uvedenom návrhu aj 3. júna a z programu ho vypustila na zasadaní 27. mája.
ÚVO by podľa návrhu novely mohol udeliť verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi pokutu do výšky 5 % zo zmluvnej ceny, a to v prípade, ak neuzavrie zmluvu podľa navrhovaného zákona, či nedodrží kritériá na vyhodnotenie ponúk alebo pravidlá ich uplatnenia. Ale aj vtedy, ak rozdelil predmet zákazky s cieľom vyhnúť sa použitiu postupu pri zadávaní nadlimitnej alebo podlimitnej zákazky, nesplnil povinnosť a pri uzavretí zmluvy alebo rámcovej dohody nedodržal ďalšie určené podmienky.
Pokutu vo výške 20 tis. eur by mal ÚVO udeliť obstarávateľovi za uzavretie rámcovej dohody na základe rokovacieho konania bez zverejnenia či v rozpore s inou podmienkou. ÚVO by mal mať právo udeliť za ďalšie správne delikty pokutu od 300 eur do 30 tis. eur.
Súčasťou návrhu novely je aj dodatok. Podľa neho možno požiadať o určenie neplatnosti zmluvy alebo rámcovej dohody do 30 dní od uverejnenia výsledku obstarávania v európskom vestníku, ak oznámenie odôvodní neuverejnenie vyhlásenia obstarávania.
Do šiestich mesiacov od uverejnenia výsledku obstarávania bude možné napadnúť zmluvu, ak oznámenie nezdôvodní neuverejnenie vyhlásenia obstarávania. Poplatok za konanie o určení neplatnosti zmluvy alebo rámcovej dohody má byť 15 tis. eur, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác - 100 tis. eur.