BRATISLAVA 4. apríla (SITA) - Rozpočtové hospodárenie územných samospráv by malo byť prísnejšie regulované. Ministerstvo financií SR (MF) totiž do pripomienkového konania predložilo novelu zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy, podľa ktorej by sa malo okrem iného obmedziť nakladanie samospráv s financiami počas rozpočtového provizória a obmedziť možnosť vykonávať zmeny v rozpočtoch samospráv počas roka. "Účelom novelizácie zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy je skvalitnenie regulačného rámca rozpočtov územnej samosprávy ako stabilizačnej súčasti rozpočtu verejnej správy," konštatuje v predkladacej správe k návrhu rezort financií.
Podľa návrhu novely, ktorej účinnosť sa navrhuje od 1. januára 2009, samosprávy by pritom museli počas rozpočtového provizória obmedziť poskytovanie dotácií, okrem dotácií právnickým osobám v zriaďovateľskej alebo zakladateľskej pôsobnosti územnej samosprávy, alebo dotácií poskytnutých z rozpočtu iného subjektu verejnej správy. Návrh ministerstva tiež počíta so zavedením podmienky, podľa ktorej by obce a vyššie územné celky museli rozpočet na bežný rok, pri trvaní rozpočtového provizória, schváliť najneskôr do 31. októbra bežného roka, čo by znamenalo povinné ukončenie rozpočtového provizória k tomuto dátumu. Súčasná právna úprava totiž nelimituje trvanie režimu rozpočtovaného provizória a neupravuje ani lehotu na zostavenie rozpočtu na príslušný rozpočtový rok.
Rezort financií tiež navrhuje regulovať vykonávanie zmien v rozpočtoch územnej samosprávy pri finančných operáciách. Tieto zmeny by sa podľa návrhu mohli vykonávať iba do 31. marca príslušného rozpočtového roka. "V tomto termíne by malo podľa nášho názoru byť zo strany územnej samosprávy jasné, aký rozsah prostriedkov finančných operácií použije na financovanie svojich úloh v príslušnom rozpočtovom roku. Po tomto termíne vykonávanie zmien v rozpočte navrhujeme obmedziť len na také zmeny, ktoré nezvýšia deficit v metodike ESA 95," uvádza ministerstvo financií. Ďalšou zmenou má byť to, že obciam a vyšším územným celkom by sa okrem prevzatia záruky za úver, pôžičku alebo iný dlh právnickej alebo fyzickej osoby zamedzilo priame prevzatie týchto záväzkov a ich následné splácanie.
Návrh novely tiež predpokladá obmedzenie dĺžky trvania nútenej správy obce na 36 mesiacov. "Ak počas tejto lehoty MF nezruší nútenú správu obce na základe návrhu núteného správcu, žiadosti obce alebo uplynutím dôvodov zavedenia nútenej správy, táto skončí uplynutím zákonom stanovenej lehoty," uvádza ministerstvo. Návrh na ohraničenie trvania nútenej správy rezort financií odôvodňuje tým, že sa tak vytvorí tlak na samosprávne orgány na konsolidáciu svojho rozpočtového hospodárenia.
