Bratislava 4.apríla (TASR) - Opatrenia na podporu cestovného ruchu (CR), ktoré prvý raz zastrešujú rôznorodé názory záujmových skupín (podnikateľských subjektov, štátu a miestnej správy na regionálnej úrovni) do jedného strategického cieľa, poskytuje Národný program rozvoja cestovného ruchu v SR, o ktorom dnes rokovali poslanci NR SR za účasti predkladateľa ministra hospodárstva SR Ľubomíra Haracha.
Podľa neho tento koncepčný materiál nadväzuje na Programové vyhlásenie vlády SR. V ňom sa vláda zaviazala podporovať rozvoj CR ako jednu z priorít hospodárskej politiky a vytvárať legislatívne a ekonomické podmienky na sformovanie CR ako odvetvia, ktoré je schopné vytvárať nové pracovné príležitosti a dosahovať devízové príjmy do štátnej pokladnice.
Analýza stavu CR dokazuje, že počet nových pracovných príležitostí v tomto sektore pre občanov z roka na rok klesá. Navyše, 90 % návštevníkov SR pochádza z 5 postsocialistických krajín v neprospech západoeurópskych hostí. Subjektom CR sa nedarí ani získavanie novej klientely, aj keď o deficite kapacít nemožno hovoriť, iba ich štruktúra nezodpovedá požiadavkám cieľových klientov. Regióny síce plnia vodcovskú úlohu v regulovaní CR, ale rôzne daňové, kúpeľné a rekreačné poplatky ich skôr brzdia v turistických aktivitách, ako im napomáhajú. Ani nízky rozpočet SACR neprispieva k propagácii CR SR v zahraničí, konštatuje sa v programe.
Filozofia materiálu vychádza z mechanizmu a formovania základov CR v krajinách Európskej únie (EÚ), a to v intenciách predpokladov Svetovej organizácie CR (WTO), že v roku 2020 sa uskutoční 6,1 miliardy zahraničných ciest s turistickým cieľom. Na cestovanie vynaložia zahraniční turisti vyše 2 bilióny USD. To predstavuje priemernú ročnú mieru rastu ciest do zahraničia 4,3 % a výdavkov na ich zrealizovanie 6,7 %, čo je viac ako predpokladaný 3-% maximálny ročný rast svetového hospodárstva.
Národný program vymedzuje silné a slabé stránky CR aj z pozície profesijných organizácií, ZMOS a pripravovanej reformy verejnej správy. Na základe ich posúdenia odporúča opatrenia, ktoré by mali v horizonte 2 až 6 rokov posunúť domáci CR bližšie k európskym trendom.
Autori programu uvádzajú, že pozícia CR, ktorú zastrešuje sekcia CR na MH SR, nezodpovedá skutočným potrebám. Absentuje špecifická legislatíva pre podnikanie a kontrolu kvality služieb v CR. Odporúčajú preto pripraviť návrh o združeniach CR a novelizovať zákon o miestnych poplatkoch. Z hľadiska inštitucionálneho navrhuje MH zriadenie samostatného úradu CR (Národný úrad CR). Ten by vznikol transformáciou a vyčlenením zdrojov zo súčasnej sekcie CR, vrátane presunu 35 pracovníkov. Zriadenie samostatného orgánu CR by sa malo zavŕšiť v roku 2003.
Spoločne s programom rozvoja CR bola predložená aj správa o jeho rozvoji.
* zg ku gl