MMF znepokojuje rast deficitu verejných financií a pomalé tempo reforiem v SR

Bratislava 15. marca (TASR) - Medzinárodný menový fond (MMF) vo svojej správe o SR kritizuje zvyšovanie deficitu verejných financií a pomalé tempo niektorých ...

Bratislava 15. marca (TASR) - Medzinárodný menový fond (MMF) vo svojej správe o SR kritizuje zvyšovanie deficitu verejných financií a pomalé tempo niektorých štrukturálnych reforiem.

Štrukturálne reformy sa podľa MMF neplnili dostatočne razantne. V oblasti dôchodkovej reformy a trhu práce nedošlo prakticky k žiadnemu pokroku a určité zlepšenie bankového dohľadu, kde je potrebná urýchlená reforma, sa dostavilo len nedávno. Značný pokrok dosiahli štátne orgány v oblasti privatizácie bánk a podnikov, reformy finančného sektora, energetiky a zvýšenia transparentnosti fiškálnych operácií. Určité napredovanie sa dosiahlo aj v iných oblastiach vrátane reformy zdravotníctva.

I keď podľa MMF došlo k obnoveniu hospodárskeho rastu, stále viac sa prehlbujú prejavy vonkajšej nerovnováhy. Tempo domáceho dopytu predbieha výrobu a pri zachovaní súčasných trendov fiškálny deficit v roku 2002 značne prekročí cieľový ukazovateľ 3,5 % hrubého domáceho produktu (HDP). Schodok bežného účtu platobnej bilancie sa v roku 2001 vyšplhal na 9 % HDP. Slovensko stále viac financuje tento schodok z iných zdrojov, ako sú priame zahraničné investície. Vláda by mala konať tak, aby prinajmenšom nestupňovala súčasné tlaky na platobnú bilanciu. To znamená udržať schodok verejných financií (bez nákladov na reštrukturalizáciu bánk) na úrovni 3,5 % HDP. Pri zachovaní súčasného smerovania totiž prevýši tento schodok 5 % HDP najmä v dôsledku prekročenia výdavkov v sociálnej oblasti, výpadku nedaňových príjmov a reklasifikácie niektorých príjmových zložiek.

Ako uvádza správa MMF, vo vonkajšej oblasti došlo k nepriaznivému vývoju, no hospodársky rast SR pokračuje a inflácia má klesajúcu tendenciu. V roku 2001 stúpol HDP o 3,3 %. Obzvlášť výrazný bol nárast fixných investícií, k čomu dopomohli zvýšenie ziskovosti a reštrukturalizácia podnikovej sféry. Základom rastu súkromnej spotreby bolo zvýšenie reálnych miezd a zamestnanosti ako aj splatenie dlhopisov FNM. Fiškálna politika bola expanzívna. Výsledné prudké zvýšenie domáceho dopytu viedlo k celkovému rastu dovozov. Dopad hospodárskej recesie v Európe, ale aj dočasné zníženie produkcie v spoločnosti Volkswagen v dôsledku reštrukturalizácie výroby, prehĺbili schodok obchodnej bilancie.

Politická neistota môže podľa MMF spôsobiť oddialenie priamych zahraničných investícií na zelenej lúke. Zachovanie nízkeho vonkajšieho dopytu by malo nepriaznivý vplyv na výrobné odvetvia, ešte viac prehĺbilo schodok bežného účtu platobnej bilancie a mohlo by odradiť investorov. Spolu so spomalením a neistotou v hospodárskej politike najmä vo fiškálnej oblasti by to mohlo nepriaznivo ovplyvniť dôveru podnikateľských kruhov a zvýšiť zraniteľnosť Slovenska.

Kľúčový význam pre zachovanie schodku bude mať z pohľadu fondu zníženie verejných výdavkov až do výšky 1,5 % HDP. Vláda by mala rátať najmä s miernejším zvyšovaním miezd vo verejnom sektore, znížením a odročením určitej časti rozpočtovaných výdavkov na diaľnice, predchádzať prekročeniu rozpočtovaných výdavkov, ku ktorému dochádzalo v ostatných rokoch. MMF stále vidí priestor na zníženie dotácií vrátane dotovania liekov, hypoték a poľnohospodárstva.

Fond ďalej vláde odporúča opätovne zaviesť štvrťročné viazanie výdavkov, ktoré uplatňovala aj v roku 2001. Podľa jeho predstaviteľov už neexistuje žiadny priestor na ďalšie znižovanie sadzieb dane z príjmu právnických a fyzických osôb. Vláda by mala dokonca zvážiť úpravu niektorých spotrebných daní. Je potrebné urýchliť reformu daňovej správy, najmä zriadenie Daňového úradu pre vybrané daňové subjekty, a prijať opatrenia na zníženie daňových nedoplatkov a reformu systému vrátenia nadmerných odpočtov DPH.

MMF považuje za nevyhnutné, aby sa výnosy z privatizácie použili výhradne na splatenie štátneho dlhu. Vláda by mala navyše vypracovať plán predčasného splatenia dlhu a nečakať na lehotu splatnosti viacerých emisií štátnych dlhopisov. V oblasti menovej politiky by sa mala NBS snažiť splniť cieľové ukazovatele inflácie, zvládnuť tlaky v smere nadmerného dopytu a pomôcť podporiť udržateľný hospodársky rast. Súčasný vyčkávací postoj NBS k politike úrokových sadzieb považuje fond za vhodný. V prípade nerealizácie včasných opatrení vo fiškálnej oblasti bude NBS nútená prehodnotiť menovú politiku a zaujať k nej prísnejší postoj. Podľa MMF je súčasná úroveň výmenného kurzu koruny naďalej primeraná.

V oblasti štrukturálnych programov MMF kritizoval postup reforiem v oblasti trhu práce. Pretrvávajúca vysoká miera nezamestnanosti naznačuje strnulosť trhu práce. Nový Zákonník práce, ktorý má vstúpiť do platnosti 1. apríla 2002, túto nepružnosť ešte zvýši. MMF dôrazne odporúča odložiť realizáciu tohto zákonníka, kým nedôjde k úpravám, ktoré by umožnili väčšiu flexibilitu pre zamestnávateľov a zamestnancov pri dosiahnutí dohody o organizácii práce a dĺžke pracovného času. MMF vyslovil ľútosť nad oneskorením reformy vytvorenia viacpilierového dôchodkového systému. Zároveň odporučil, aby vláda v tejto súvislosti využila pomoc Svetovej banky (SB) a usilovala sa o cenovo efektívnu dôchodkovú reformu.

Územná decentralizácia pokračuje v zmysle programu Staff Monitored Program (SMP). Je však potrebné vybudovať administratívne kapacity na úrovni obcí a VÚC, čo môže vyvolať tlaky na výdavky, konštatuje MMF.

Dochádza k posilneniu bankového systému SR, ale realizácia zlepšenia bankového dohľadu sa oneskoruje. Podstatná reštrukturalizácia bankového sektora za pomoci SB sa prakticky ukončila.

Problém značných záväzkov v oblasti mimorozpočtových zdrojov, ktoré sťažovali fiškálnu kontrolu, sa čiastočne vyriešil zrušením väčšiny mimorozpočtových štátnych fondov, no vzhľadom na veľké výnosy z privatizácie vznikajú nové tlaky.

V marci 2001 sa pracovníci MMF a vláda SR dohodli na programe hospodárskej politiky (SMP), ktorého plnenie má fond monitorovať. Vládny program na obdobie do konca marca 2002 mal za cieľ dosiahnuť udržateľný hospodársky rast, znížiť infláciu a posilniť vonkajšiu pozíciu SR. Počas uplynulého roka pracovníci MMF monitorovali realizáciu programu a misia, ktorá pôsobila v Bratislave od 27. februára tohto roka, práve ukončila jeho poslednú kontrolu.

* tkc fra nel

* * *

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Ako sa developer prispôsobil nárokom kupujúceho
  2. 5 tipov ako na zdravé nôžky v škole
  3. 6 účinkov prírodného slovenského výrobku
  4. TAURIS výrobky na gril potešia gurmánov aj maškrtníkov
  5. Let s prestreleným srdcom: Samovraždy slovenských hercov
  6. Problémy s počatím? Čo vás čaká na ceste za dvomi čiarkami
  7. Ako pracujú horskí záchranári? Tieto veci by ste nemali podceniť
  8. Lety do exotiky už aj z Bratislavy
  9. Nonstop banka vo vrecku - aplikácia Mobil Banking
  10. Ako sme jazdili v socializme
  1. 5 tipov ako na zdravé nôžky v škole
  2. Ako sa developer prispôsobil nárokom kupujúceho
  3. Už aj seniori presadajú do SUV
  4. 6 účinkov prírodného slovenského výrobku
  5. Americká ambasáda zaberá pozemky už rok bez nájomnej zmluvy
  6. Bratislava gets a new public space and park
  7. TAURIS výrobky na gril potešia gurmánov aj maškrtníkov
  8. Let s prestreleným srdcom: Samovraždy slovenských hercov
  9. Daikin predĺžil záruku na klimatizácie so službou Stand By Me
  10. Stavebný úrad neoprávnene predĺžil americkej ambasáde lehotu
  1. Let s prestreleným srdcom: Samovraždy slovenských hercov 28 133
  2. Ako sme jazdili v socializme 3 822
  3. Lety do exotiky už aj z Bratislavy 2 099
  4. Ako sa developer prispôsobil nárokom kupujúceho 1 873
  5. Problémy s počatím? Čo vás čaká na ceste za dvomi čiarkami 1 767
  6. Daikin predĺžil záruku na klimatizácie so službou Stand By Me 1 532
  7. Ako pracujú horskí záchranári? Tieto veci by ste nemali podceniť 1 475
  8. 6 účinkov prírodného slovenského výrobku 1 470
  9. TAURIS výrobky na gril potešia gurmánov aj maškrtníkov 1 384
  10. Ako pracujú horskí záchranári? Tieto veci by ste nemali podceniť 1 227

Hlavné správy zo Sme.sk

DOMOV

V SNS vyčkávajú na Danka a mlčia, viaže ich zákaz zhora

Andrej Danko nezvládol situáciu, SNS na vstup do koalície nemala. Myslí si to jej bývalý člen Rudolf Pučík, ktorý Danka do politiky dostal.

SVET

Španielska polícia zastavila druhý útok, zabila päť útočníkov

Pásy s výbušninami zastrelených mužov boli atrapami.

DOMOV

Horúčavy sa končia. Príde ochladenie aj dážď

Meteorologická jeseň sa začína už prvého septembra.

KOMENTÁRE

Španieli čakali, že sa to stane už skôr. Čo robiť teraz?

Ani Španielsko sa nevie brániť proti koordinovaným vražedným útokom.

Neprehliadnite tiež

Bony dávali za rodinné zlato. Pred 60. rokmi otvorili v Bratislave prvý Tuzex

Koncom 80. rokov minulého storočia bolo na území Československej socialistickej republiky 170 predajní Tuzexu.

Takmer všetky pohonné látky v uplynulom týždni zdraželi

Ceny 95-oktánového benzínu a motorovej nafty sa zvýšili už tretí týždeň po sebe.

Odmietla nosiť podpätky, tak ju vyhodili. V práci vyberá oblečenie šéf

Tesná košeľa či obtiahnutá sukňa. Nepohodlné oblečenie dokáže znížiť produktivitu práce zamestnanca.

Podpora mladých pri hypotékach sa daňovým bonusom zjednoduší, tvrdí Kažimír

Podpora hypotekárneho bývania pre mladých by mala byť po novom pre ľudí jednoduchšia a menej administratívne náročná.