SME
Streda, 22. september, 2021 | Meniny má MóricKrížovkyKrížovky

Elektronický kataster nehnuteľností má vážne nedostatky

Ide o projekt v hodnote vyše 33 miliónov eur na základe zmluvy o dielo z roku 2009.

Vľavo predseda Najvyššieho kontrolného úradu SR Karol Mitrík.Vľavo predseda Najvyššieho kontrolného úradu SR Karol Mitrík. (Zdroj: TASR/Jakub Kotian)

BRATISLAVA. Najvyšší kontrolný úrad SR (NKÚ) odhalil vážne nedostatky v projekte elektronických služieb katastra nehnuteľností (ESKN) v pôsobnosti Úradu geografie, kartografie a katastra SR (UGKK).

Ide o projekt v hodnote vyše 33 miliónov eur na základe zmluvy o dielo z roku 2009.

Prípad pre políciu

Ako informoval v utorok na stretnutí s médiami predseda NKÚ Karol Mitrík, vzhľadom na závažné zistenia kontroly zameranej na riadenie projektu odstúpia jej výsledky po oficiálnom ukončení akcie orgánom činným v trestnom konaní.

Skryť Vypnúť reklamu

Kontrolóri zistili v projekte viaceré porušenia finančnej disciplíny, zákona o rozpočtových pravidlách a možné porušenie povinnosti pri správe cudzieho majetku.

Nehospodárne využitie finančných prostriedkov

Elektronické služby katastra nehnuteľností sú podľa NKÚ ukážkovým príkladom zlého riadenia kľúčového IT projektu.

Jeden z desiatich finančne najnáročnejších IT projektov na Slovensku nie je doteraz ukončený ani dofinancovaný.

Súvisiaci článok Šéf kontrolórov žiada o rýchle opatrenia pre mýtny systém Čítajte 

Využitie finančných prostriedkov zo zdrojov Európskej únie a zo štátneho rozpočtu je podľa kontrolórov nehospodárne a neefektívne.

Vážne zlyhania v riadení projektu vyústili do jeho sedemročného meškania. Projekt pritom nemá náhradné riešenie na poskytovanie štátom garantovaných základných služieb obyvateľom.

Kontrolóri popri viacnásobnom porušení zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného príspevku preukázali, že zodpovedné národné inštitúcie poskytovali nepravdivé informácie o realizácii projektu.

Skryť Vypnúť reklamu

Projekt bol financovaný z Operačného programu Informatizácia spoločnosti (OPIS) na roky 2007 - 2013. Zmluva o nenávratnom finančnom príspevku bola podpísaná medzi Ministerstvom financií SR ako sprostredkovateľským a riadiacim orgánom pre OPIS a prijímateľom Úradom geodézie, kartografie a katastra SR v septembri 2009," uviedol Mitrík.

Následne boli podpísané zmluvy s dodávateľmi a poskytovateľmi, suma bola vyčíslená na 34 miliónov eur, zmluvy o dielo s dodávateľom boli zakontrahované vo výške 33 miliónov eur.

"Hlavným cieľom projektu bolo zavedenie elektronických služieb na úseku katastra nehnuteľností a na úseku geodézie a kartografie," podotkol predseda NKÚ.

Neukončený projekt, faktúry bez príloh

Projekt mal päť špecifických cieľov - centralizácia informačného systému katastra nehnuteľností, vytvorenie referenčných zdrojov údajov národnej infraštruktúry, sprístupnenie elektronických služieb katastra nehnuteľností a zabezpečenie ich použiteľnosti na právne účely.

Skryť Vypnúť reklamu

Zámerom projektu bolo aj vytvorenie elektronických služieb registratúrneho strediska ako jednotného a dátového konzistentného zdroja údajov katastra nehnuteľností, ich sprístupnenie a zabezpečenie ich použiteľnosti na právne služby, ako aj integrácia elektronických služieb nehnuteľností do celkovej architektúry eGovernmentu.

Zavedených malo byť spolu 45 služieb s termínom dodania v roku 2012.

"Jedno z vážnych kontrolných zistení je to, že v roku 2012, kedy mal byť ukončený tento projekt, bolo z celkovej sumy 33 miliónov eur vyúčtovaných 27 miliónov eur.

Projekt nebol ukončený, podľa zistení kontrolórov faktúry neobsahovali prílohy, za čo kataster dodávateľovi platil čiastky," priblížil Mitrík.

Nízke sankcie pre dodávateľa

Kontrolné zistenia podľa neho hovoria o tom, že nebol dodržaný harmonogram projektu v zmysle zmluvy o nenávratnom finančnom príspevku, míľniky viacnásobne posunuli.

Skryť Vypnúť reklamu

"Kontrolovali sme roky 2009 až 2018, to znamená sedemročné omeškanie hlavných aktivít projektu oproti pôvodne určenému roku 2012. Napriek výraznému omeškaniu prijímateľ mal možnosť dodávateľa sankcionovať až do výšky 1,3 milióna eur, no uplatnil si sankcie za nekvalitu a nedodanie služby len vo výške 300 tisíc eur," upozornil Mitrík.

To možno podľa neho klasifikovať ako nehospodárne konanie. Tri hlavné aktivity z piatich nie sú ukončené a nenasadené do prevádzky, pričom k nim nie je preberací protokol.

UGKK, ministerstvo financií aj Úrad vlády SR však podľa Mitríka napriek tomu potvrdili ukončenie projektu v záverečnej monitorovacej správe.

"Ministerstvo financií síce konštatuje nedostatky a nedostupnosť služieb v produkčnej prevádzke, ale projekt považuje za ukončený. Dôsledkom je uplatňovanie cez náhradné riešenie, a to poskytovaním služieb cez katastrálny portál," dodal Mitrík.

Skryť Vypnúť reklamu

Úrad tvrdí, že služby fungujú

Úrad geodézie, kartografie a katastra v stanovisku reagoval, že elektronické služby katastra nehnuteľností boli uvedené do prevádzky, sú funkčné a je ich možné využívať.

ÚGKK poznamenal, že v nadväznosti na prezentované výsledky kontroly mu bolo doručených viacero otázok zo strany verejnosti o funkčnosti služieb a vierohodnosti údajov poskytovaných prostredníctvom portálu elektronické služby katastra nehnuteľností.

Ubezpečuje, že služby sú funkčné a informácie poskytované prostredníctvom tohto portálu sú priamo použiteľné na právne úkony.

"Služby sú verejnosťou riadne využívané. O tejto skutočnosti svedčí aj fakt, že od 28. 2. 2019 bolo doručených na pracoviská katastra 436 podaní prostredníctvom Portálu elektronické služby katastra nehnuteľností. Po pripojení všetkých pracovísk katastra dňa 27. 11. 2019 je denne doručených priemerne 15 podaní prostredníctvom Portálu elektronické služby katastra nehnuteľností a tento počet denne narastá," skonštatoval úrad.

Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Ekonomika

Inzercia - Tlačové správy

  1. "Je to dravec!" Priznáva šéfkuchár Michal Konrád
  2. Profesionáli vedia, o čo ide. Ako si vybrať OZV a nepopáliť sa?
  3. Prehľad bratislavských komunít. Čo všetko sa dá robiť so susedmi
  4. Slováci ochutnali vegánske bagety. Chutili im?
  5. Zateplenie strechy PUR penou či minerálnou vlnou?
  6. Znalec slovenského brandy
  7. Ako môžu fajčiari pomôcť prírode? Úplne jednoducho
  8. Lekárne sa stanú miestom prevencie a edukácie pacientov
  9. Poznáte všetkých TOP 10 Bratislavy?
  10. Naša klimatická zmena: Návod ako pomôcť pri záchrane planéty
  1. Ako môžu fajčiari pomôcť prírode? Úplne jednoducho
  2. Znalec slovenského brandy
  3. Lekárne sa stanú miestom prevencie a edukácie pacientov
  4. Projekt KRAJa na podporu včelárov priniesol svoju úrodu
  5. Prečo čakať, keď teraz je najvyšší čas vykurovať eko-vedome?
  6. Schodolez pre imobilných - Viete ako sa testuje?
  7. Škola ich učí pracovať v tíme a pod tlakom
  8. Zateplenie strechy PUR penou či minerálnou vlnou?
  9. Brusnica – lahodná i účinná zároveň
  10. Poznáte všetkých TOP 10 Bratislavy?
  1. Sedemnásť slovenských hotelov na septembrový last minute výlet 10 104
  2. Slovenský orloj – svetová atrakcia 7 258
  3. Zodpovedné investovanie praje budúcnosti a je fér 3 600
  4. Zateplenie šikmej strechy PUR penou či minerálnou vlnou? 3 591
  5. Mikroplasty sú v produktoch každodennej potreby. V ktorých? 3 281
  6. 5 tipov, ako si užiť jeseň v Bratislave a okolí 3 002
  7. Radosť zachytiť tieto krásne krivky 2 767
  8. Slováci ochutnali vegánske bagety. Chutili im? 2 604
  9. Volkswagen na IAA v Mníchove predstavil koncept elektromobilu 2 479
  10. Naša klimatická zmena: Návod ako pomôcť pri záchrane planéty 2 052
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Predseda parlamentu a šéf Sme rodina Boris Kollár.

Koaliční lídri Kollárov odchod neriešili.


12 h

Neprehliadnite tiež

Minister financií Igor Matovič a premiér a exminister financií Eduard Heger.

Rozpočtovú zodpovednosť treba opraviť.


7 h
Parlament rokuje o návrhu na vyslovenie nedôvery ministrovi vnútra Romanovi Mikulcovi.

Na zoznam pri posudzovaní invalidného dôchodku pridali autizmus.


SITA 11 h
Prázdne regály v obchodoch.

Tlak patrí k dopadom nárastu cien zemného plynu.


SITA 11 h
Predseda strany Hlas Peter Pellegrini.

Manifest má poslúžiť pre diskusiu vlády a odbornej verejnosti.


SITA 13 h

Blogy SME

  1. Lucia Šicková: Poučenia z herného biznisu 1: O hrách a systémoch
  2. Róbert Ďurec: Slovensko ako daňový raj? Takto to robia bohatí
  3. Pavol Koprda: 90% hospitalizovaných ľudí je nezaočkovaných. Čo nám to hovorí o vakcínach? Takmer nič.
  4. Karolína Farská: Do Ficovej éry sa vraciame aj bez neho
  5. Adam Valček: Vyšetrovateľ dal Bödörovi pokutu za to, že mlčal
  6. Karolína Farská: Dva rozdielne protesty za slobodu
  7. Adam Valček: Neexistujúca kancelária aj termín. Výpovede proti Výbohovi nesedia
  8. Pavol Koprda: Očkovacia lotéria: Čo môže priniesť a kde sú jej úskalia? Pohľad cez dáta, teóriu hier a hazardné hry
  1. Ústav aplikovanej psychológie FSEV UK: Medzipohlavné rozdiely v deľbe práce
  2. Róbert Ďurec: Slovensko ako daňový raj? Takto to robia bohatí
  3. Miroslav Pollák: Utečenci a „ekonomickí migranti“
  4. Inštitút strategických politík: Ničivá druhá vlna COVID-19 v Indii môže predznamenať úpadok Módího moci
  5. Milan Kuruc: Čomu pomohol odporúčaný homeoffice?
  6. Martin Ondráš: Stratili sme potravinovú sebestačnosť. Stratíme aj bezpečnosť potravín?
  7. Jakub Šimek: Ako po pandémii predbehnúť Estónsko je otázka za 20 bitcoinov
  8. Martin Ondráš: Vidiek nestratil len 5 mld, stratil nádej a budúcnosť....
  1. Róbert Ďurec: Slovensko ako daňový raj? Takto to robia bohatí 20 637
  2. Pavol Koprda: 90% hospitalizovaných ľudí je nezaočkovaných. Čo nám to hovorí o vakcínach? Takmer nič. 16 466
  3. Dušan Koniar: Ostávajú možno dva mesiace 8 827
  4. Tomáš Mihalík: Ľuboš Blaha nechcene priznal, že vakcíny chránia pred covidom 6 754
  5. Peter Chudý: Vyšetrovateľov NAKA treba umlčať a naordinovať im leopoldovskú diétu alebo ako nevinný človek môže skončiť za mrežami 6 577
  6. Stanislav Martinčko: Zatýkanie za spevu pápežskej hymny !! 5 993
  7. Martin Dorčák: DPH podľa Remišovej 4 984
  8. Pavel Dvořák: Rozvádzajú sa Číňania? Majú milenky? 4 015
Skryť Zatvoriť reklamu