SME
Nedeľa, 29. november, 2020 | Meniny má VratkoKrížovkyKrížovky

Elektronický kataster nehnuteľností má vážne nedostatky

Ide o projekt v hodnote vyše 33 miliónov eur na základe zmluvy o dielo z roku 2009.

Vľavo predseda Najvyššieho kontrolného úradu SR Karol Mitrík.Vľavo predseda Najvyššieho kontrolného úradu SR Karol Mitrík. (Zdroj: TASR/Jakub Kotian)

BRATISLAVA. Najvyšší kontrolný úrad SR (NKÚ) odhalil vážne nedostatky v projekte elektronických služieb katastra nehnuteľností (ESKN) v pôsobnosti Úradu geografie, kartografie a katastra SR (UGKK).

Ide o projekt v hodnote vyše 33 miliónov eur na základe zmluvy o dielo z roku 2009.

Prípad pre políciu

Ako informoval v utorok na stretnutí s médiami predseda NKÚ Karol Mitrík, vzhľadom na závažné zistenia kontroly zameranej na riadenie projektu odstúpia jej výsledky po oficiálnom ukončení akcie orgánom činným v trestnom konaní.

Skryť Vypnúť reklamu

Kontrolóri zistili v projekte viaceré porušenia finančnej disciplíny, zákona o rozpočtových pravidlách a možné porušenie povinnosti pri správe cudzieho majetku.

Nehospodárne využitie finančných prostriedkov

Elektronické služby katastra nehnuteľností sú podľa NKÚ ukážkovým príkladom zlého riadenia kľúčového IT projektu.

Jeden z desiatich finančne najnáročnejších IT projektov na Slovensku nie je doteraz ukončený ani dofinancovaný.

Súvisiaci článok Šéf kontrolórov žiada o rýchle opatrenia pre mýtny systém Čítajte 

Využitie finančných prostriedkov zo zdrojov Európskej únie a zo štátneho rozpočtu je podľa kontrolórov nehospodárne a neefektívne.

Vážne zlyhania v riadení projektu vyústili do jeho sedemročného meškania. Projekt pritom nemá náhradné riešenie na poskytovanie štátom garantovaných základných služieb obyvateľom.

Kontrolóri popri viacnásobnom porušení zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného príspevku preukázali, že zodpovedné národné inštitúcie poskytovali nepravdivé informácie o realizácii projektu.

Skryť Vypnúť reklamu

Projekt bol financovaný z Operačného programu Informatizácia spoločnosti (OPIS) na roky 2007 - 2013. Zmluva o nenávratnom finančnom príspevku bola podpísaná medzi Ministerstvom financií SR ako sprostredkovateľským a riadiacim orgánom pre OPIS a prijímateľom Úradom geodézie, kartografie a katastra SR v septembri 2009," uviedol Mitrík.

Následne boli podpísané zmluvy s dodávateľmi a poskytovateľmi, suma bola vyčíslená na 34 miliónov eur, zmluvy o dielo s dodávateľom boli zakontrahované vo výške 33 miliónov eur.

"Hlavným cieľom projektu bolo zavedenie elektronických služieb na úseku katastra nehnuteľností a na úseku geodézie a kartografie," podotkol predseda NKÚ.

Neukončený projekt, faktúry bez príloh

Projekt mal päť špecifických cieľov - centralizácia informačného systému katastra nehnuteľností, vytvorenie referenčných zdrojov údajov národnej infraštruktúry, sprístupnenie elektronických služieb katastra nehnuteľností a zabezpečenie ich použiteľnosti na právne účely.

Skryť Vypnúť reklamu

Zámerom projektu bolo aj vytvorenie elektronických služieb registratúrneho strediska ako jednotného a dátového konzistentného zdroja údajov katastra nehnuteľností, ich sprístupnenie a zabezpečenie ich použiteľnosti na právne služby, ako aj integrácia elektronických služieb nehnuteľností do celkovej architektúry eGovernmentu.

Zavedených malo byť spolu 45 služieb s termínom dodania v roku 2012.

"Jedno z vážnych kontrolných zistení je to, že v roku 2012, kedy mal byť ukončený tento projekt, bolo z celkovej sumy 33 miliónov eur vyúčtovaných 27 miliónov eur.

Projekt nebol ukončený, podľa zistení kontrolórov faktúry neobsahovali prílohy, za čo kataster dodávateľovi platil čiastky," priblížil Mitrík.

Nízke sankcie pre dodávateľa

Kontrolné zistenia podľa neho hovoria o tom, že nebol dodržaný harmonogram projektu v zmysle zmluvy o nenávratnom finančnom príspevku, míľniky viacnásobne posunuli.

Skryť Vypnúť reklamu

"Kontrolovali sme roky 2009 až 2018, to znamená sedemročné omeškanie hlavných aktivít projektu oproti pôvodne určenému roku 2012. Napriek výraznému omeškaniu prijímateľ mal možnosť dodávateľa sankcionovať až do výšky 1,3 milióna eur, no uplatnil si sankcie za nekvalitu a nedodanie služby len vo výške 300 tisíc eur," upozornil Mitrík.

To možno podľa neho klasifikovať ako nehospodárne konanie. Tri hlavné aktivity z piatich nie sú ukončené a nenasadené do prevádzky, pričom k nim nie je preberací protokol.

UGKK, ministerstvo financií aj Úrad vlády SR však podľa Mitríka napriek tomu potvrdili ukončenie projektu v záverečnej monitorovacej správe.

"Ministerstvo financií síce konštatuje nedostatky a nedostupnosť služieb v produkčnej prevádzke, ale projekt považuje za ukončený. Dôsledkom je uplatňovanie cez náhradné riešenie, a to poskytovaním služieb cez katastrálny portál," dodal Mitrík.

Skryť Vypnúť reklamu

Úrad tvrdí, že služby fungujú

Úrad geodézie, kartografie a katastra v stanovisku reagoval, že elektronické služby katastra nehnuteľností boli uvedené do prevádzky, sú funkčné a je ich možné využívať.

ÚGKK poznamenal, že v nadväznosti na prezentované výsledky kontroly mu bolo doručených viacero otázok zo strany verejnosti o funkčnosti služieb a vierohodnosti údajov poskytovaných prostredníctvom portálu elektronické služby katastra nehnuteľností.

Ubezpečuje, že služby sú funkčné a informácie poskytované prostredníctvom tohto portálu sú priamo použiteľné na právne úkony.

"Služby sú verejnosťou riadne využívané. O tejto skutočnosti svedčí aj fakt, že od 28. 2. 2019 bolo doručených na pracoviská katastra 436 podaní prostredníctvom Portálu elektronické služby katastra nehnuteľností. Po pripojení všetkých pracovísk katastra dňa 27. 11. 2019 je denne doručených priemerne 15 podaní prostredníctvom Portálu elektronické služby katastra nehnuteľností a tento počet denne narastá," skonštatoval úrad.

Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Ekonomika

Inzercia - Tlačové správy

  1. Bývanie v meste predlžuje život
  2. Zodpovedné podnikanie je témou aj pre slovenské spoločnosti
  3. Pomôžte ľuďom v núdzi v najväčšej potravinovej zbierke v Tescu
  4. Porsche Unseen: Tajné projekty dizajnérskej kuchyne, časť druhá
  5. Aká je chémia vôní
  6. Slnko a teplo aj cez sviatky: Do Egypta sa vracajú dovolenkári
  7. Helske očarila nemeckých dôchodcov
  8. Koronakríza: Ako vyzerá jeden deň operátorky infolinky?
  9. Tento rok by mal 70: Legenda Karola Duchoňa ožije u vás doma
  10. Slovenská firma reformuje tradičné multimiliardové odvetvie
  1. Darček? Špičková autonavigácie Mio Spirit 8670 Full EÚ Lifetime!
  2. Pomôžte ľuďom v núdzi v najväčšej potravinovej zbierke v Tescu
  3. Aké sú dopady pandémie na financie ľudí?
  4. Účastníci charitatívneho behu No Finish Line nabehali 26 007 km
  5. Porsche Unseen: Tajné projekty dizajnérskej kuchyne, časť druhá
  6. Slnko a teplo aj cez sviatky: Do Egypta sa vracajú dovolenkári
  7. Počúvaním hluku chránime váš sluch
  8. Aká je chémia vôní
  9. Helske očarila nemeckých dôchodcov
  10. Tipy na cenovo výhodné vianočné darčeky, ktoré aj potešia
  1. Slovenská firma reformuje tradičné multimiliardové odvetvie 31 904
  2. Kaufland na Slovensku testoval novinku, ktorú zavádza v Európe 16 290
  3. Budíte sa počas spánku? Toto sú hlavné príčiny 15 396
  4. Slnko a teplo aj cez sviatky: Do Egypta sa vracajú dovolenkári 11 865
  5. Predplatená telefónna karta s kreditom 10 € v denníku SME 9 494
  6. Mercedes-Benz opäť nadizajnoval budúcnosť 9 072
  7. Novodobý slovenský Baťa. Zamestnancom stavia domy 8 512
  8. Aká je chémia vôní 8 422
  9. Bezpečná dovolenka v exotike: Maldivy sú prešpikované zážitkami 8 390
  10. Viete, aká je skutočná cena smartfónu? Číslo vás prekvapí 8 314
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Téma: Medzinárodný menový fond

Prečítajte si aj ďalšie články k téme
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Mads Mikkelsen pre SME: Som slávny, som úspešný, ale toto som chcel?

Slávny dánsky herec priznáva, že mu niekedy pomôže pohár vína.

Dánsky herec Mads Mikkelsen.
KOMENTÁR PETRA TKAČENKA

Sám si už Fico nepomôže

Špekulatívne štiepenie Smeru je obyčajná konšpirácia.

Peter Tkačenko

Prieskum: Z konfliktu SaS a OĽaNO ťaží Sulík, rastie aj Pellegriniho Hlas

Kollárova Sme rodina padala už pred kauzou nemocnica.

KOMENTÁR PETRA SCHUTZA

Český semafor začal úradovať. Dívajme sa

PES a jeho diery.

Peter Schutz

Neprehliadnite tiež

Výstavba plynovodu Nord Stream 2 bude pokračovať v decembri

Dostavbe plynovodu sa snažia zabrániť Spojené štáty.

Ilustračná fotografia.

Na dosiahnutie obchodnej dohody máme týždeň, tvrdí britský minister

Najväčšou prekážkou sa zdajú byť práva na rybolov v britských vodách.

Britský minister zahraničných vecí Dominic Raab.

Cena benzínu by mala budúci týždeň vzrásť

V porovnaní s úvodom roka je benzín výrazne lacnejší.

ilustračné foto

Zákaz lyžovania spôsobí talianskemu cestovnému ruchu veľké straty

Taliansky minister zahraničných vecí označil diskusiu o zákaze lyžovania za surreálnu.

Ilustračná fotografia.