BRATISLAVA. Predseda Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) Miroslav Hlivák očakáva, že návrh legislatívneho zámeru zákona o komore odborných garantov verejného obstarávania aj po odporúčaniach Európskej komisie bude čo najskôr opätovne zaradený na rokovanie vlády.
Dopracovaný návrh má už konečnú podobu, neboli voči nemu pripomienky. Naďalej zahŕňa dva varianty profesionalizácie verejného obstarávania, pôvodne na základe vytvorenia profesijnej komory odborných garantov, alebo v rámci samotného ÚVO posilnením jeho právomocí.
"Oba varianty sú dobré. Nevyberáme z variantu lepšieho a horšieho, každý má isté riziká. V rámci odbornej debaty som pripustil variant, aby o profesionalizácii z hľadiska zastrešenia rozhodoval Úrad pre verejné obstarávanie," povedal Hlivák v stredu počas diskusie o verejnom obstarávaní v bratislavskom Centre pre nezávislú a objektívnu žurnalistiku (CenPress).
"Rozumiem aj tomu, že v prípade úradu sú možno niektoré skutočnosti jednoduchšie a prijateľnejšie pre širokú odbornú alebo laickú verejnosť. Je tam väčšia dôvera z hľadiska úradu," uviedol šéf ÚVO.
Profesionalizácia obstarávania
Návrh legislatívneho zámeru zákona o komore odborných garantov verejného obstarávania bol z rokovania vlády 17. apríla vypustený na dopracovanie.
Európska komisia ocenila zavedenú reformu verejného obstarávania Čítajte Pôvodne sa v rámci profesionalizácie verejného obstarávania uvažovalo len o vzniku komory a úrad tento zámer posudzoval aj s Organizáciou pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD).
"Pre mňa je kľúčové, aby prešla téma profesionalizácie, a obsah je identicky v obidvoch variantoch - zvyšovanie odbornosti, kontinuálne vzdelávanie, vyvodzovanie zodpovednosti. Budem spokojný, ak sa vyberie z oboch variantov," poznamenal Hlivák.
V prípade, ak bude profesionalizáciu verejného obstarávania zabezpečovať samotný úrad, bude potrebné zvýšiť počet jeho zamestnancov a rozpočet, vrátane organizačnej prípravy.
Reforma verejného obstarávania
Európska komisia v rámci nedávnych odporúčaní pre Slovensko ocenila, že vláda zásadne reformuje postupy verejného obstarávania s cieľom ich zjednodušenia a zníženia transakčných nákladov.
Nové sústredenie sa na profesionalizáciu označila za krok vpred. Potrebné je podľa komisie zvýšiť uplatňovanie kvalitatívnych kritérií so zámerom dosiahnuť lepšiu hodnotu za peniaze, ako aj nákladov životného cyklu zákaziek, a tiež zlepšiť strategické využívanie verejného obstarávania.
"Presne sú pomenované veci, v ktorých sme boli pochválení, pokiaľ ide o reformné kroky, a samozrejme, súčasťou tohto je aj téma tzv. MEAT kritérií (najlepší pomer ceny a kvality pri obstarávaní). Musíme prestať súťažiť len na cenu," povedal Hlivák v súvislosti s odporúčaniami Komisie.
"Kľúčové pre to, aby sme boli úspešní pri týchto kritériách, je začať rozprávať o plánovaní vo verejnom obstarávaní, o využívaní predbežných trhových konzultácií," uviedol predseda úradu.
Zelené verejné obstarávanie
ÚVO má pripravený kompletný materiál na zelené verejné obstarávanie.
"Slovenská republika sa zákonom a dokumentmi, ktoré bude schvaľovať vláda, prihlási k tomu, že vo verejných nákupoch budeme zohľadňovať vzťah k životnému prostrediu. To je kľúčové. To je jedna z prioritných politík Európskej komisie a mňa teší, že túto tému konečne uchopíme legislatívne a pôjdeme ďalej," priblížil Hlivák.
Úrad bude vypracovávať konkrétne metodiky, tzv. kuchárske knižky, na komodity, ktoré určí štát. Ten by mal každoročne vybrať tri komodity a úrad pomôže tým, ako uplatňovať tieto kritériá.
Úrad chce ísť v tejto oblasti príkladom, zohľadňuje vzťah k životnému prostrediu, napríklad pri obstarávaní elektromobilov.
"Urobíme z toho návod, ako sa majú uplatňovať zelené kritériá v oblasti verejného obstarávania. Takýmto systémom chceme ísť do sociálneho verejného obstarávania, čo chceme robiť v spolupráci s Českou republikou," informoval predseda ÚVO.
Za veľkú tému pre Slovensko označil inovácie, pričom úrad chce spolupracovať aj so Švédskom.
"Všetky tieto nové veci uplatňujeme aj vo vlastnej činnosti úradu, keď chceme niečo obstarávať," dodal Hlivák.
