Ústavný súd rozhodol, že zákon o podpore OZE nie je v rozpore s ústavou

Zákon stanovuje nielen práva, ale aj povinnosti výrobcov, za nesplnenie ktorých je stanovená sankcia, čo je legitímne, uviedla Macejková.s

Ilustračné foto.(Zdroj: SME - Gabriel Kuchta)

KOŠICE. Plénum Ústavného súdu SR (ÚS) v stredu nevyhovelo návrhu skupiny 40 opozičných poslancov NR SR, ktorí žiadali, aby rozhodol, že paragraf 4 novelizovaného zákona o podpore obnoviteľných zdrojov energie (OZE) je v rozpore s Ústavou SR a medzinárodnými dohovormi.

Ako v stručnom odôvodnení uviedla predsedníčka ÚS Ivetta Macejková, novela a napadnuté ustanovenie nie sú v rozpore s ústavou. Zákon stanovuje nielen práva, ale aj povinnosti výrobcov, za nesplnenie ktorých je stanovená sankcia, čo je legitímne.

Článok pokračuje pod video reklamou

Podľa ÚS existuje viacero dôvodov verejného záujmu, ktoré ospravedlňujú istý stupeň nepriamej retroaktivity a v tomto prípade z hľadiska ústavy je to akceptovateľné.

Zdôvodnenie súdu

Podľa súdu nie každá nedokonalosť napadnutého ustanovenia je dôvodom na jeho neústavnosť, čím reagoval na výhradu, že neexistuje orgán verejnej moci, ktorý by v procesnom konaní skúmal oprávnenosť uloženia a výšku sankcie.

Plénum poukázalo na to, že napadnuté ustanovenia upravujú vzťahy medzi výrobcami elektriny a jej distribútormi, ktoré spadajú do oblasti súkromného práva a súkromných vzťahov, takže by nebolo prijateľné, aby prípadné spory rozhodoval orgán verejnej moci. Podľa právneho zástupcu budú povzbudzovať výrobcov elektriny OZE, aby sa domáhali doplatku podpory na všeobecných súdoch civilnou žalobou.

Ústavnému súdu SR bol 13. júla 2015 doručený návrh skupiny 40 opozičných poslancov NR SR na začatie konania o súlade novelizovaného zákona o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov s ústavou.

Podľa novelizovaného zákona, ak výrobcovia elektriny z OZE nesplnia niektorú z podmienok stanovených v zákone, hrozí im pokuta v podobe odňatia podpory, ak si nárok na ňu pre budúci rok neuplatnia do 15. augusta predchádzajúceho roka a súčasne neoznámia, koľko elektriny chce výrobca na budúci rok vyrobiť. Zákon pred novelou takúto sankciu nepoznal. V podaní poslanci poukázali na to, že napadnutá novela porušuje, alebo mimoriadne obmedzuje základné práva a slobody zaručené ústavou - vlastnícke právo, právo na podnikanie, je nepriamo retroaktívna, pričom napadnuté ustanovenie je neurčité a nie je stanovený žiaden orgán, ktorý by určoval sankciu a určite by to nemala byť distribučná spoločnosť.

V podaní navrhovatelia uviedli, že v decembri 2014 a januári 2015 prevádzkovatelia regionálnych distribučných sústav doručili list 1 137 výrobcom elektriny z obnoviteľných zdrojov energie, v ktorom im oznámili, že v roku 2015 im nebude poskytnutá podpora, a to s poukazom na sankciu uvedenú v paragrafe 4 zákona o podpore OZE. Prevádzkovatelia regionálnych distribučných sústav aplikáciu predmetnej sankcie zdôvodnili tým, že dotknutí výrobcovia elektriny z OZE si nesplnili oznamovaciu povinnosť vyplývajúcu zo zákona. K odňatiu podpory výrobcom elektriny z OZE tak prakticky došlo iba obyčajným listom zo strany prevádzkovateľa regionálnej distribučnej sústavy.

Likvidačné následky

„Strata podpory má pre výrobcov elektriny z OZE likvidačné následky. Pri výrobe elektriny z OZE predstavujú ročné náklady na prevádzku a údržbu elektrárne a náklady na splácanie záväzkov voči bankám 70 % až 90 % ročnej podpory. V niektorých prípadoch tieto náklady dokonca prevyšujú 90 %. Je preto zjavné, že bez poskytnutia podpory nie je výrobca elektriny z OZE schopný zabezpečiť prevádzku a chod elektrárne,“ argumentujú navrhovatelia v podaní. Zároveň zdôraznili, že pre podstatnú časť výrobcov elektriny predstavuje výroba elektriny z OZE jediný zdroj príjmu.

Strata podpory tak bude mať za následok ich zánik, nakoľko zabezpečenie prevádzky elektrárne na obdobie jedného roka je bez podpory nemysliteľné. V podaní uvádzajú, že aplikáciou sankcie podľa zákona o podpore OZE príde výrobca elektriny zo slnečnej energie o viac ako 450 tis. eur. V prípade výrobcu elektriny na báze bioplynu ide o stratu prevyšujúcu 1 mil. eur. Tieto údaje sa vzťahujú na zariadenia na výrobu elektriny s inštalovaným výkonom 1 MW.

Navrhovatelia argumentujú, že pri mnohých zariadeniach na výrobu elektriny z OZE je veľmi problematické presne určiť predpokladané množstvo vyrobenej elektriny na nasledujúci kalendárny rok, keďže výroba výrazným spôsobom závisí od skutočností, ktoré nie je možné predvídať s takým časovým predstihom, a ktoré vôbec nezávisia od výrobcu elektriny (počasie, počet slnečných dní, prietok vody, úroda a pod.). Požadované údaje o predpokladanej výrobe sú tak nepresné a môžu sa výrazne odlišovať od skutočného stavu.

Je zrejmé, že ak nie je možné náležite určiť množstvo vyrobenej elektriny, nie je možné ani stanoviť množstvo elektriny dodanej prevádzkovateľovi regionálnej distribučnej sústavy, a to dokonca s ročným predstihom. V zmysle uvedeného je už samotná podstata oznamovacej povinnosti veľmi pochybná. Navrhovatelia považujú za neprípustné, aby v právnom štáte bolo postihované tak drakonickou sankciou nedodanie údajov, ktoré sú zjavne nepresné a nepotrebné, a ktoré žiadnym spôsobom neprispievajú k efektívnejšiemu fungovaniu podpory OZE a presnejšiemu stanoveniu nákladov na podporu.

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Ste si istí, že svoj smartfón využívate naplno?
  2. Talent - vzdelanie - úspech
  3. Elektro-horúčka v podaní Volkswagenu
  4. Spoznáte týchto 11 filmov, v ktorých sa objavil McDonald’s?
  5. Nepýtajte od lekára antibiotiká pri chrípke či nádche
  6. 16 tipov na poznávacie zájazdy so slovenským sprievodcom
  7. Máte hypotéku a chcete lepšie spávať?
  8. Slovanet spustil LTE internet aj na juhu Tokaja
  9. Hľadá sa: Vzťah z rozumu. Darujte na Valentína predplatné SME.sk
  10. Dobrú chuť: príloha o dobrom jedle a varení v denníku SME
  1. Uvažujete nad solárnymi kolektormi? Získajte príspevok až 1750 €
  2. Ste si istí, že svoj smartfón využívate naplno?
  3. Príbeh tradičného družstva - príbeh Antonína Kvapila
  4. V Botanickej záhrade SPU otvorili jedinečnú výstavu orchideí
  5. Noc architektúry 2018
  6. V súťaži Záhrada, Park a Detail roka uspeli absolventi SPU
  7. Mieru spracovania odpadu zvyšujú automatizované linky
  8. Talent - vzdelanie - úspech
  9. Príbeh tradičného družstva - príbeh Iva Hlisnikovského
  10. Fasáda hotela Danube sa nekolauduje, investor predložil návrhy
  1. 16 tipov na poznávacie zájazdy so slovenským sprievodcom 27 553
  2. Spoznáte týchto 11 filmov, v ktorých sa objavil McDonald’s? 19 540
  3. Mio MiVue 733 WiFi - snadno přeneste záznam autokamery do mobilu 13 464
  4. Dobrú chuť: príloha o dobrom jedle a varení v denníku SME 7 095
  5. Máte hypotéku a chcete lepšie spávať? 6 395
  6. Ste si istí, že svoj smartfón využívate naplno? 4 920
  7. Nepýtajte od lekára antibiotiká pri chrípke či nádche 3 588
  8. Nepýtajte od lekára antibiotiká pri chrípke či nádche 3 512
  9. Tatra banka spustila najmodernejší internet banking pre firmy 3 337
  10. Nové komorné bývanie v Karlovke? Karlove 3 088

Hlavné správy zo Sme.sk

EKONOMIKA

Slovenskí oligarchovia chceli pomôcť, cesta nakoniec končí v poli

Nedokončený nadjazd na kraji Bratislavy neplánujú dostavať.

ŠPORT

Verejné korčuľovanie je preč. Čo spravil Ramsay s reprezentáciou?

Slováci našli systém, disciplínu nie.

Neprehliadnite tiež

Ako vyzerá bratislavský nadjazd, ktorý končí v poli

Z nadjazdu, ktorý mal pomôcť doprave vo východnej časti hlavného mesta, vznikol kopec so zábradlím.

Brusel bude pozorne sledovať presun firmy Embraco z Talianska na Slovensko

Eurokomisárka Vestagerová prijala talianskeho ministra priemyslu Calendu, ktorý sa snaží dokázať, že to, čo Slovensko firme Embraco ponúka, je nelegálna štátna pomoc.

Kiska podpísal zákon o regionálnej investičnej pomoci

K zásadným zmenám pri poskytovaní investičnej pomoci oproti súčasnosti patrí vypustenie požiadavky tvorby pracovných miest v priemyselnej výrobe.

Prezident: Štát môže vyvlastňovať súkromné pozemky s envirozáťažami

Novela reaguje aj na situáciu s plánovanou sanáciou skládky v bratislavskej Vrakuni, kde je problém pri stavebnom konaní pri troch pozemkoch.

Zamýšľané vysoké clá na európsku oceľ dráždia Brusel. Na USA chcú tlačiť cez Harley Davidson

Zástupcovia EÚ údajne naznačili, že Brusel by mohol clá zaviesť aj na dovoz motocyklov Harley Davidson.