Podľa Rady pre rozpočtovú zodpovednosť vláda znižuje transparentnosť schvaľovania rozpočtu

Podľa návrhu ministerstva financií by príjmy mohli byť vyššie a chceli by ich použiť, ak by ich navýšenie potvrdila ďalšia prognóza.

Minister financií Peter Kažimír.(Zdroj: SITA)

BRATISLAVA. Nepoužitie aktuálnej prognózy pri schvaľovaní rozpočtu výrazným spôsobom znižuje transparentnosť v rozpočtovom procese. Tvrdí to Rada pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ) vo svojom stanovisku k návrhu novely zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy.

Podľa návrhu rezortu financií by totiž v schválenom rozpočte mohli byť príjmy aj vyššie, ako uvádza aktuálne prognóza s tým, že by sa mohli použiť, ak by ich navýšenie potvrdila niektorá z ďalších prognóz počas roka. Rozpočtová rada v rámci pripomienkového konania preto vzniesla zásadnú pripomienku a žiada túto zmenu z návrhu vypustiť.

Vzhľadom na neistotu súvisiacu s možnými dodatočnými príjmami by boli podľa rozpočtovej rady z praktických dôvodov v prípade schválenia zmeny zákona výdavky viazané pravdepodobne v kapitole Všeobecná pokladničná správa ako bližšie nešpecifikovaná rezerva. "Jej uvoľnenie je plne pod kontrolou ministra financií, čím sa stráca v čase tvorby rozpočtu kontrola parlamentu a širokej verejnosti o tom, ako búdu prípadné výdavky rozpočtu použité,“ odôvodňuje svoju pripomienku rozpočtová rada.

Návrh je pritom podľa rady tiež v rozpore s európskou smernicou o požiadavkách na rozpočtové rámce členských štátov, podľa ktorej sa má rozpočtové plánovanie zakladať na realistických makroekonomických prognózach používajúcich najaktuálnejšie informácie.

Nová formulácia zákona o rozpočtových pravidlách by okrem toho podľa rady v prípade priaznivého ekonomického vývoja a z toho plynúcich vyšších ako rozpočtovaných daňových a odvodových príjmov umožnila všetky príjmy použiť na dodatočné výdavky. Obdobia priaznivého ekonomického rastu by tak nemuseli prispievať k rýchlejšiemu skresávaniu deficitu, čo by podľa RRZ nepriaznivo ovplyvnilo dlhodobú udržateľnosť verejných financií.

"Návrh tak umožňuje obísť pravidlo definované v štátnom rozpočte, ktoré obmedzovalo použitie vyšších daňových príjmov len do výšky 1 percenta hotovostných výdavkov štátneho rozpočtu," tvrdí v stanovisku rozpočtová rada.

Ďalšie opatrenie z návrhu, ktorým chce ministerstvo zrušiť povinnosť predkladať vláde návrh rozpočtu v termíne do 15. augusta, rozpočtová rada čiastočne akceptuje. Podobne ako rezort financií totiž priznáva, že návrh rozpočtu predkladaný do 15. augusta sa oproti tomu schvaľovanému vládou do 15. októbra zväčša výrazne líši.

Rada však tvrdí, že napriek tomu by malo dostať ministerstvo nejaký termín, kedy musí návrh rozpočtu vláde predložiť. Podľa pripomienky rozpočtovej rady by tento termín mohol byť v období 3 až 4 týždne pred 15. októbrom.

RRZ však nebola jedinou inštitúciou, ktorá sa do medzirezortného pripomienkového konania k návrhu novely zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy zapojila. Ministerstvo financií k návrhu dostalo spolu 88 pripomienok, z toho 21 zásadných. Významná časť pripomienok bola pritom ministerstvu adresovaná zo strany samospráv a súvisela s rozpočtovaním príjmov a výdavkov samospráv a im podriadených organizácií.

Súčasťou novely zákona sú totiž aj zmeny vo vykazovaní rozpočtových údajov v rozpočte a v skutočnosti pri rozpočtových organizáciách. Po novom by súčasťou rozpočtu mali byť všetky príjmy a výdavky, s ktorými rozpočtová organizácia hospodári, vrátane prostriedkov prijatých od iných subjektov.

Účinnosť novely zákona sa navrhuje od 1. januára 2017, okrem zmien, ktoré súvisia so spôsobom rozpočtovania príjmov a výdavkov rozpočtových subjektov. Tie by mali nadobudnúť účinnosť od 1. januára 2018.

"Posunom účinnosti sa zabezpečí dostatočný časový priestor na to, aby dotknuté subjekty mohli zostaviť rozpočet na roky 2018-2020 v súlade s navrhovanou novelou,“ píše sa v návrhu novely zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy.

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Mama taxi: Koľko najazdí rodič mesačne kvôli svojim deťom?
  2. Od septembra opäť po starom
  3. ENERGOFÓRUM® 2017 spojí elektrinu a plyn pod jednu strechu
  4. Získajte prístup k zamknutým článkom už o niekoľko sekúnd
  5. Návod, ako si s kreditkou užijete dovolenku a ešte aj ušetríte
  6. 5 tipov ako na zdravé nôžky v škole
  7. 6 účinkov prírodného slovenského výrobku
  8. TAURIS výrobky na gril potešia gurmánov aj maškrtníkov
  9. Let s prestreleným srdcom: Samovraždy slovenských hercov
  10. Problémy s počatím? Čo vás čaká na ceste za dvomi čiarkami
  1. Mama taxi: Koľko najazdí rodič mesačne kvôli svojim deťom?
  2. Od septembra opäť po starom
  3. Máte doma retro kúsky spojené s pivom Šariš?
  4. Študenti stredných a vysokých škôl môžu získať na účet 1000€
  5. ENERGOFÓRUM® 2017 spojí elektrinu a plyn pod jednu strechu
  6. 100 %-nú hypotéku môžete dostať aj na mestský apartmán
  7. Business Smartphones Connected to Public Wi-Fi Can Be in Danger
  8. Získajte prístup k zamknutým článkom už o niekoľko sekúnd
  9. Poslanec Borguľa žiada o uvoľnenie parkoviska pre rezidentov
  10. OMV sa postará o pitný režim, bude rozdávať vodu
  1. Let s prestreleným srdcom: Samovraždy slovenských hercov 6 255
  2. Získajte prístup k zamknutým článkom už o niekoľko sekúnd 3 389
  3. Ako sme jazdili v socializme 1 853
  4. 6 účinkov prírodného slovenského výrobku 1 783
  5. Návod, ako si s kreditkou užijete dovolenku a ešte aj ušetríte 1 483
  6. Očarujúca Srí Lanka: malý ostrov plný prekvapení 1 319
  7. Lety do exotiky už aj z Bratislavy 1 257
  8. 5 tipov ako na zdravé nôžky v škole 1 250
  9. Problémy s počatím? Čo vás čaká na ceste za dvomi čiarkami 1 182
  10. Leto nekončí! 855

Téma: Slovensko


Hlavné správy zo Sme.sk

DOMOV

Gašpar prikryl Kočnerovho vyšetrovateľa

Policajný prezident tvrdil, že požiadal prokurátora o správu, aby mohol proti vyšetrovateľovi zakročiť. Prokuratúra takú žiadosť nedostala.

KOMENTÁRE

Ficov zásadný prelom. Alebo ani nie

Sme na priesečníku, keď Ficov prospech a prospech krajiny, sa pretínajú.

PRIMÁR

Opustení a nepripravení. Čo stresuje budúcich prvákov

Nápor z množstva zmien môže u čerstvého školáka vyvolať stres a fóbiu.

Neprehliadnite tiež

Jaguar bude v Nitre väčší, zamestná šesťtisíc ľudí a vyrábať bude batérie

Britská automobilka potrebuje batérie, do roku 2020 chce mať každé druhé auto elektrické.

O 13. a 14. plate už nahlas hovorí aj Smer. Kto, kedy a ako ho dostane

Koaličné strany sa zrejme dohodnú na úľavách pre firmy, ktoré vyplácajú ľuďom trináste a štrnáste platy.

Neistota okolo leteckej dopravy po brexite môže spôsobiť pokles letov

Nie je jasné, či Británia zostane členom Európskeho leteckého úradu, ktorý dohliada na dodržiavanie zákonov o bezpečnosti leteckej dopravy.

Do Česka mieri rekordný počet ojazdených áut. Zbavujú sa ich Nemci

Priemerný vek auta v susednom Česku prekročil pätnásť rokov, európsky priemer je pritom deväť rokov.