Podľa Rady pre rozpočtovú zodpovednosť vláda znižuje transparentnosť schvaľovania rozpočtu

Podľa návrhu ministerstva financií by príjmy mohli byť vyššie a chceli by ich použiť, ak by ich navýšenie potvrdila ďalšia prognóza.

Minister financií Peter Kažimír.(Zdroj: SITA)

BRATISLAVA. Nepoužitie aktuálnej prognózy pri schvaľovaní rozpočtu výrazným spôsobom znižuje transparentnosť v rozpočtovom procese. Tvrdí to Rada pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ) vo svojom stanovisku k návrhu novely zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy.

Podľa návrhu rezortu financií by totiž v schválenom rozpočte mohli byť príjmy aj vyššie, ako uvádza aktuálne prognóza s tým, že by sa mohli použiť, ak by ich navýšenie potvrdila niektorá z ďalších prognóz počas roka. Rozpočtová rada v rámci pripomienkového konania preto vzniesla zásadnú pripomienku a žiada túto zmenu z návrhu vypustiť.

Vzhľadom na neistotu súvisiacu s možnými dodatočnými príjmami by boli podľa rozpočtovej rady z praktických dôvodov v prípade schválenia zmeny zákona výdavky viazané pravdepodobne v kapitole Všeobecná pokladničná správa ako bližšie nešpecifikovaná rezerva. "Jej uvoľnenie je plne pod kontrolou ministra financií, čím sa stráca v čase tvorby rozpočtu kontrola parlamentu a širokej verejnosti o tom, ako búdu prípadné výdavky rozpočtu použité,“ odôvodňuje svoju pripomienku rozpočtová rada.

Návrh je pritom podľa rady tiež v rozpore s európskou smernicou o požiadavkách na rozpočtové rámce členských štátov, podľa ktorej sa má rozpočtové plánovanie zakladať na realistických makroekonomických prognózach používajúcich najaktuálnejšie informácie.

Nová formulácia zákona o rozpočtových pravidlách by okrem toho podľa rady v prípade priaznivého ekonomického vývoja a z toho plynúcich vyšších ako rozpočtovaných daňových a odvodových príjmov umožnila všetky príjmy použiť na dodatočné výdavky. Obdobia priaznivého ekonomického rastu by tak nemuseli prispievať k rýchlejšiemu skresávaniu deficitu, čo by podľa RRZ nepriaznivo ovplyvnilo dlhodobú udržateľnosť verejných financií.

"Návrh tak umožňuje obísť pravidlo definované v štátnom rozpočte, ktoré obmedzovalo použitie vyšších daňových príjmov len do výšky 1 percenta hotovostných výdavkov štátneho rozpočtu," tvrdí v stanovisku rozpočtová rada.

Ďalšie opatrenie z návrhu, ktorým chce ministerstvo zrušiť povinnosť predkladať vláde návrh rozpočtu v termíne do 15. augusta, rozpočtová rada čiastočne akceptuje. Podobne ako rezort financií totiž priznáva, že návrh rozpočtu predkladaný do 15. augusta sa oproti tomu schvaľovanému vládou do 15. októbra zväčša výrazne líši.

Rada však tvrdí, že napriek tomu by malo dostať ministerstvo nejaký termín, kedy musí návrh rozpočtu vláde predložiť. Podľa pripomienky rozpočtovej rady by tento termín mohol byť v období 3 až 4 týždne pred 15. októbrom.

RRZ však nebola jedinou inštitúciou, ktorá sa do medzirezortného pripomienkového konania k návrhu novely zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy zapojila. Ministerstvo financií k návrhu dostalo spolu 88 pripomienok, z toho 21 zásadných. Významná časť pripomienok bola pritom ministerstvu adresovaná zo strany samospráv a súvisela s rozpočtovaním príjmov a výdavkov samospráv a im podriadených organizácií.

Súčasťou novely zákona sú totiž aj zmeny vo vykazovaní rozpočtových údajov v rozpočte a v skutočnosti pri rozpočtových organizáciách. Po novom by súčasťou rozpočtu mali byť všetky príjmy a výdavky, s ktorými rozpočtová organizácia hospodári, vrátane prostriedkov prijatých od iných subjektov.

Účinnosť novely zákona sa navrhuje od 1. januára 2017, okrem zmien, ktoré súvisia so spôsobom rozpočtovania príjmov a výdavkov rozpočtových subjektov. Tie by mali nadobudnúť účinnosť od 1. januára 2018.

"Posunom účinnosti sa zabezpečí dostatočný časový priestor na to, aby dotknuté subjekty mohli zostaviť rozpočet na roky 2018-2020 v súlade s navrhovanou novelou,“ píše sa v návrhu novely zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy.

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Hypotéka pre mladých? Len do konca roka
  2. Týchto 5 adrenalínových zážitkov na dovolenke radšej neskúšajte
  3. Posledná šanca na Nobelovu cenu
  4. Kŕčové žily: Nepekné a nebezpečné
  5. Zvládnete tento test o jablkách a cideroch? Otestujte sa
  6. Vydanie denníka SME spolu s knihou Ľubomíra Feldeka
  7. Premýšľate nad kúpou last minute dovolenky v Egypte?
  8. Vaginálne mykózy – ako sa im brániť?
  9. Bolesti hlavy, brucha či únava? Môžu za to možno aj parazity!
  10. Neviete si vybrať správne miesto na dovolenku v Grécku?
  1. Hypotéka pre mladých? Len do konca roka
  2. Týchto 5 adrenalínových zážitkov na dovolenke radšej neskúšajte
  3. Posledná šanca na Nobelovu cenu
  4. Zvládnete tento test o jablkách a cideroch? Otestujte sa
  5. Mladí futbalisti získali takmer 50 tisíc eur
  6. OMV modernizuje čerpacie stanice. Prioritou je pohodlie zákazník
  7. Aj zmrzlina podlieha trendom, mali ste už špenátovú?
  8. Prémiovosť slovenského trhu rastie, dovozová Metaxa je na čele
  9. Neseďte doma, cestujte z Košíc do sveta
  10. Vydanie denníka SME spolu s knihou Ľubomíra Feldeka
  1. Aký bude váš doplnkový dôchodok 10 081
  2. Bolesti hlavy, brucha či únava? Môžu za to možno aj parazity! 4 449
  3. Vydanie denníka SME spolu s knihou Ľubomíra Feldeka 4 080
  4. Investícia do dlhopisov s fixným výnosom 6,25 - 7,25 % p.a. 3 601
  5. Vaginálne mykózy – ako sa im brániť? 3 207
  6. Neviete si vybrať správne miesto na dovolenku v Grécku? 3 039
  7. Premýšľate nad kúpou last minute dovolenky v Egypte? 2 857
  8. Jarabinky Grande odštartovali predaj zaujímavými cenami bytov 2 601
  9. Jednoduchá mobilná tlač z vášho smartfónu, alebo tabletu? 1 914
  10. Od 1. júla už prestanete chodiť na poštu! 1 911

Téma: Slovensko


Hlavné správy zo Sme.sk

DOMOV

Na krádežiach munície si mohli privyrobiť aj vojaci. Sklady sa majú strážiť inak

Investície do zabezpečenia munície a ďalších vojenských objektov chýbajú už roky.

KOMENTÁRE

Kým nezmizne MiG, Gajdoš bude v kresle

V normálnom štáte by sa minister obrany rána vo funkcii nedožil.

DOMOV

Historička: Nerobme rovnaké chyby ako Rimania pri utečencoch

Vždy ju zaujímal stret civilizácií a spôsob, ako sa dokážu integrovať.

DOMOV

Na krádežiach munície si mohli privyrobiť aj vojaci. Sklady sa majú strážiť inak

Investície do zabezpečenia munície a ďalších vojenských objektov chýbajú už roky.

Neprehliadnite tiež

Cez Kotlebove podivné súťaže zarobí milióny

Na obhliadku ciest a podanie ponuky mali firmy tri dni, pätnásť aukcií potom prebiehalo v rovnakom čase.

Na RegioJet z Vrakune a bratislavských satelitov bude stačiť električenka

Najneskôr do budúcoročného leta majú vlaky RegioJet rozšíriť integrovaný dopravný systém, ľudia ušetria na cestovnom aj čas.

Boj za peniaze z Airbnb sa začal už aj na Slovensku

Ministerstvo chce Airbnb zdaniť, mesto žiada, aby aplikácia do ceny započítavala aj daň z ubytovania.

Zakázali dovoz mäsa a kúpu zvierat z Česka, môžu mať mor

Africký mor ošípaných je nebezpečná vírusová choroba, ktorá sa vie veľmi rýchlo rozvinúť.