Podľa Rady pre rozpočtovú zodpovednosť vláda znižuje transparentnosť schvaľovania rozpočtu

Podľa návrhu ministerstva financií by príjmy mohli byť vyššie a chceli by ich použiť, ak by ich navýšenie potvrdila ďalšia prognóza.

Minister financií Peter Kažimír.(Zdroj: SITA)

BRATISLAVA. Nepoužitie aktuálnej prognózy pri schvaľovaní rozpočtu výrazným spôsobom znižuje transparentnosť v rozpočtovom procese. Tvrdí to Rada pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ) vo svojom stanovisku k návrhu novely zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy.

Podľa návrhu rezortu financií by totiž v schválenom rozpočte mohli byť príjmy aj vyššie, ako uvádza aktuálne prognóza s tým, že by sa mohli použiť, ak by ich navýšenie potvrdila niektorá z ďalších prognóz počas roka. Rozpočtová rada v rámci pripomienkového konania preto vzniesla zásadnú pripomienku a žiada túto zmenu z návrhu vypustiť.

Vzhľadom na neistotu súvisiacu s možnými dodatočnými príjmami by boli podľa rozpočtovej rady z praktických dôvodov v prípade schválenia zmeny zákona výdavky viazané pravdepodobne v kapitole Všeobecná pokladničná správa ako bližšie nešpecifikovaná rezerva. "Jej uvoľnenie je plne pod kontrolou ministra financií, čím sa stráca v čase tvorby rozpočtu kontrola parlamentu a širokej verejnosti o tom, ako búdu prípadné výdavky rozpočtu použité,“ odôvodňuje svoju pripomienku rozpočtová rada.

Návrh je pritom podľa rady tiež v rozpore s európskou smernicou o požiadavkách na rozpočtové rámce členských štátov, podľa ktorej sa má rozpočtové plánovanie zakladať na realistických makroekonomických prognózach používajúcich najaktuálnejšie informácie.

Nová formulácia zákona o rozpočtových pravidlách by okrem toho podľa rady v prípade priaznivého ekonomického vývoja a z toho plynúcich vyšších ako rozpočtovaných daňových a odvodových príjmov umožnila všetky príjmy použiť na dodatočné výdavky. Obdobia priaznivého ekonomického rastu by tak nemuseli prispievať k rýchlejšiemu skresávaniu deficitu, čo by podľa RRZ nepriaznivo ovplyvnilo dlhodobú udržateľnosť verejných financií.

"Návrh tak umožňuje obísť pravidlo definované v štátnom rozpočte, ktoré obmedzovalo použitie vyšších daňových príjmov len do výšky 1 percenta hotovostných výdavkov štátneho rozpočtu," tvrdí v stanovisku rozpočtová rada.

Ďalšie opatrenie z návrhu, ktorým chce ministerstvo zrušiť povinnosť predkladať vláde návrh rozpočtu v termíne do 15. augusta, rozpočtová rada čiastočne akceptuje. Podobne ako rezort financií totiž priznáva, že návrh rozpočtu predkladaný do 15. augusta sa oproti tomu schvaľovanému vládou do 15. októbra zväčša výrazne líši.

Rada však tvrdí, že napriek tomu by malo dostať ministerstvo nejaký termín, kedy musí návrh rozpočtu vláde predložiť. Podľa pripomienky rozpočtovej rady by tento termín mohol byť v období 3 až 4 týždne pred 15. októbrom.

RRZ však nebola jedinou inštitúciou, ktorá sa do medzirezortného pripomienkového konania k návrhu novely zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy zapojila. Ministerstvo financií k návrhu dostalo spolu 88 pripomienok, z toho 21 zásadných. Významná časť pripomienok bola pritom ministerstvu adresovaná zo strany samospráv a súvisela s rozpočtovaním príjmov a výdavkov samospráv a im podriadených organizácií.

Súčasťou novely zákona sú totiž aj zmeny vo vykazovaní rozpočtových údajov v rozpočte a v skutočnosti pri rozpočtových organizáciách. Po novom by súčasťou rozpočtu mali byť všetky príjmy a výdavky, s ktorými rozpočtová organizácia hospodári, vrátane prostriedkov prijatých od iných subjektov.

Účinnosť novely zákona sa navrhuje od 1. januára 2017, okrem zmien, ktoré súvisia so spôsobom rozpočtovania príjmov a výdavkov rozpočtových subjektov. Tie by mali nadobudnúť účinnosť od 1. januára 2018.

"Posunom účinnosti sa zabezpečí dostatočný časový priestor na to, aby dotknuté subjekty mohli zostaviť rozpočet na roky 2018-2020 v súlade s navrhovanou novelou,“ píše sa v návrhu novely zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy.

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Pivný bar Senica: Miesto, kde objavíte, ako má chutiť pivo
  2. Volkswagen Golf: Viac, než facelift
  3. Plavba východným Stredomorím so slovenským sprievodcom
  4. Hotovosť, internet či karta? Najbezpečnejšie je platenie mobilom
  5. Už ste niekedy jedli v garáži? Tá v Trenčíne stojí za to
  6. Staré Dobré Mexiko: Už vieme prečo východniari chvália Šariš
  7. Objavte netušené možnosti nových firemných kreditných kariet
  8. Najväčšie first moment zľavy končia vo februári
  9. Boj s podvodníkmi stáčajúcimi odometre stojí bazáre státisíce
  10. Bezpečné a prestížne bývanie v Bratislave s novým symbolom mesta
  1. Hitparáda štiav
  2. 14. ročník AmCham „JOB FAIR“ v Košiciach
  3. Pivný bar Senica: Miesto, kde objavíte, ako má chutiť pivo
  4. Projekt "Zvýšenie odborných kapacít v oblasti práce s mládežou"
  5. Malé knedličky, veľké dojmy
  6. Volkswagen Golf: Viac, než facelift
  7. Plavba východným Stredomorím so slovenským sprievodcom
  8. Projekt First Lego League podporila Nadácia Pontis
  9. Klienti majú často pocit, že potrebujú spracovať len projekt
  10. Na bolesti chrbta pomôžu kúpele
  1. Plavba východným Stredomorím so slovenským sprievodcom 10 360
  2. Hotovosť, internet či karta? Najbezpečnejšie je platenie mobilom 9 762
  3. Už ste niekedy jedli v garáži? Tá v Trenčíne stojí za to 8 410
  4. Staré Dobré Mexiko: Už vieme prečo východniari chvália Šariš 5 793
  5. Boj s podvodníkmi stáčajúcimi odometre stojí bazáre státisíce 5 674
  6. Volkswagen Golf: Viac, než facelift 4 426
  7. Bezpečné a prestížne bývanie v Bratislave s novým symbolom mesta 3 465
  8. Prečo majú Slováci stále radšej hypotéku ako prenájom? 2 927
  9. Trenkwalder má nového generálneho riaditeľa 2 176
  10. Objavte netušené možnosti nových firemných kreditných kariet 2 146

Hlavné správy zo Sme.sk

KULTÚRA

Film roka vyhlásili dvakrát, Oscara má Moonlight (minúta po minúte)

Muzikál La La Land vyhral šesť cien, ale na konci večera sa udial veľký trapas.

KULTÚRA

Oscar nemá logiku. 5 dôvodov, prečo vyhral Moonlight

Mal šťastie, že nie je sci-fi.

DOMOV

Kocáb: Kisku už dlho uznávam, ocenenie ma šokovalo

Pre SME hovorí, že je hrdý slniečkar. S tvrdou silou nemáme šancu.

TECH

Nokii sa podarilo vstať z mŕtvych. Ukázali Nokiu 3310

Majú Android, nízku cenu a dobrý hardvér.

Neprehliadnite tiež

Matečnú vyznamenali Francúzi za zásluhy v agrosektore

Ide o jedno z najvýznamnejších francúzskych štátnych vyznamenaní.

Na letisku v Kráľovej prerušili prevádzku, na plochu vnikol bager

Incident na malom letisku 35 kilometrov od hlavného mesta pravdepodobne súvisí so sporom o pôdu.

Ceny ropy sa vrátili k rastu

Dôvodom boli správy o raste zásob ropy v USA.

Boeing otvorí v Európe prvý závod, vybral si na to Britániu

Vyrábať sa tu majú ovládače vztlakových pristávacích klapiek na krídla.


Už ste čítali?

Domov NajnovšieNajčítanejšieDesktop