Podľa Rady pre rozpočtovú zodpovednosť vláda znižuje transparentnosť schvaľovania rozpočtu

Podľa návrhu ministerstva financií by príjmy mohli byť vyššie a chceli by ich použiť, ak by ich navýšenie potvrdila ďalšia prognóza.

Minister financií Peter Kažimír.(Zdroj: SITA)

BRATISLAVA. Nepoužitie aktuálnej prognózy pri schvaľovaní rozpočtu výrazným spôsobom znižuje transparentnosť v rozpočtovom procese. Tvrdí to Rada pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ) vo svojom stanovisku k návrhu novely zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy.

Podľa návrhu rezortu financií by totiž v schválenom rozpočte mohli byť príjmy aj vyššie, ako uvádza aktuálne prognóza s tým, že by sa mohli použiť, ak by ich navýšenie potvrdila niektorá z ďalších prognóz počas roka. Rozpočtová rada v rámci pripomienkového konania preto vzniesla zásadnú pripomienku a žiada túto zmenu z návrhu vypustiť.

Vzhľadom na neistotu súvisiacu s možnými dodatočnými príjmami by boli podľa rozpočtovej rady z praktických dôvodov v prípade schválenia zmeny zákona výdavky viazané pravdepodobne v kapitole Všeobecná pokladničná správa ako bližšie nešpecifikovaná rezerva. "Jej uvoľnenie je plne pod kontrolou ministra financií, čím sa stráca v čase tvorby rozpočtu kontrola parlamentu a širokej verejnosti o tom, ako búdu prípadné výdavky rozpočtu použité,“ odôvodňuje svoju pripomienku rozpočtová rada.

Návrh je pritom podľa rady tiež v rozpore s európskou smernicou o požiadavkách na rozpočtové rámce členských štátov, podľa ktorej sa má rozpočtové plánovanie zakladať na realistických makroekonomických prognózach používajúcich najaktuálnejšie informácie.

Nová formulácia zákona o rozpočtových pravidlách by okrem toho podľa rady v prípade priaznivého ekonomického vývoja a z toho plynúcich vyšších ako rozpočtovaných daňových a odvodových príjmov umožnila všetky príjmy použiť na dodatočné výdavky. Obdobia priaznivého ekonomického rastu by tak nemuseli prispievať k rýchlejšiemu skresávaniu deficitu, čo by podľa RRZ nepriaznivo ovplyvnilo dlhodobú udržateľnosť verejných financií.

"Návrh tak umožňuje obísť pravidlo definované v štátnom rozpočte, ktoré obmedzovalo použitie vyšších daňových príjmov len do výšky 1 percenta hotovostných výdavkov štátneho rozpočtu," tvrdí v stanovisku rozpočtová rada.

Ďalšie opatrenie z návrhu, ktorým chce ministerstvo zrušiť povinnosť predkladať vláde návrh rozpočtu v termíne do 15. augusta, rozpočtová rada čiastočne akceptuje. Podobne ako rezort financií totiž priznáva, že návrh rozpočtu predkladaný do 15. augusta sa oproti tomu schvaľovanému vládou do 15. októbra zväčša výrazne líši.

Rada však tvrdí, že napriek tomu by malo dostať ministerstvo nejaký termín, kedy musí návrh rozpočtu vláde predložiť. Podľa pripomienky rozpočtovej rady by tento termín mohol byť v období 3 až 4 týždne pred 15. októbrom.

RRZ však nebola jedinou inštitúciou, ktorá sa do medzirezortného pripomienkového konania k návrhu novely zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy zapojila. Ministerstvo financií k návrhu dostalo spolu 88 pripomienok, z toho 21 zásadných. Významná časť pripomienok bola pritom ministerstvu adresovaná zo strany samospráv a súvisela s rozpočtovaním príjmov a výdavkov samospráv a im podriadených organizácií.

Súčasťou novely zákona sú totiž aj zmeny vo vykazovaní rozpočtových údajov v rozpočte a v skutočnosti pri rozpočtových organizáciách. Po novom by súčasťou rozpočtu mali byť všetky príjmy a výdavky, s ktorými rozpočtová organizácia hospodári, vrátane prostriedkov prijatých od iných subjektov.

Účinnosť novely zákona sa navrhuje od 1. januára 2017, okrem zmien, ktoré súvisia so spôsobom rozpočtovania príjmov a výdavkov rozpočtových subjektov. Tie by mali nadobudnúť účinnosť od 1. januára 2018.

"Posunom účinnosti sa zabezpečí dostatočný časový priestor na to, aby dotknuté subjekty mohli zostaviť rozpočet na roky 2018-2020 v súlade s navrhovanou novelou,“ píše sa v návrhu novely zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy.

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Vzorový byt v projekte Nobelova
  2. Slováci čoskoro lídrami vo využívaní inteligentných domácností
  3. Kĺby starnú s nami. S týmito radami ich udržíte fit čo najdlhšie
  4. Zábavný aj sebavedomý
  5. Obľúbené letné pneumatiky Matador Hectorra v novej generácii 3
  6. Kursalon Trenčianske Teplice: Výborné jedlo a chutné pivo
  7. Loďou Meraviglia po Stredozemnom mori
  8. Bezpečnostný pás vám chráni život, antivírus váš virtuálny svet
  9. Antibiotiká nie sú cukríky. Naozaj viete, kedy ich máte brať?
  10. Ikonický Harley-Davidson za bezkonkurenčnú cenu
  1. Vzorový byt v projekte Nobelova
  2. Vlastníci bytov sa zatiaľ požiarnym zábranám vyhýbajú
  3. Nový Country Manager Operations IMMOFINANZ na Slovensku
  4. Registrácia partnerov verejného sektora v praxi
  5. Slováci čoskoro lídrami vo využívaní inteligentných domácností
  6. Nový Ružinov na Bajkalskej má za sebou prvý rok
  7. Slováci budú lídrami vo využívaní inteligentných domácností
  8. Eurokomisárka Věra Jourová navštívila EU v Bratislave
  9. Gyncare, správna adresa, kde pomáhajú v zrodení nového života
  10. Kĺby starnú s nami. S týmito radami ich udržíte fit čo najdlhšie
  1. Kĺby starnú s nami. S týmito radami ich udržíte fit čo najdlhšie 19 820
  2. Loďou Meraviglia po Stredozemnom mori 7 145
  3. Ikonický Harley-Davidson za bezkonkurenčnú cenu 6 527
  4. Ako vyzerajú dnešní otroci? 5 226
  5. Gamifikácia: Nový hit v učení finančnej gramotnosti na ZŠ 4 622
  6. Kursalon Trenčianske Teplice: Výborné jedlo a chutné pivo 3 982
  7. Testovanie elektrobicyklov v košickom Cassovare 3 808
  8. Bývanie, ktoré vás oslobodí od stresu 3 132
  9. Antibiotiká nie sú cukríky. Naozaj viete, kedy ich máte brať? 3 009
  10. Obľúbené letné pneumatiky Matador Hectorra v novej generácii 3 2 705

Hlavné správy zo Sme.sk

KOMENTÁRE

Rok nádeje pre maniakov a vrahov. Niektorí sa môžu dostať na slobodu

Zločinci odsúdení na smrť majú šancu dostať sa na slobodu. Čo sa deje za múrmi ruského Alcatrazu?

DOMOV

Právnici z HZDS sa uchytili. Ako skončili Cuper, Tóthová a ďalší?

Niektorí sa navzájom pozývajú ako hostia na akcie pre študentov, iní zostali kolegami naďalej.

KOMENTÁRE

Kontinuita: Mečiar skončil, jeho duchovia ostávajú

Éra HZDS sa skončila, jej nositelia a mečiarovskí právni experti sú však stále tu.

SVET

Terorista útočil pri britskom parlamente, neprežili piati ľudia

Pravdepodobného útočníka zastrelili.

Neprehliadnite tiež

Ponúka softvér bankám či poisťovniam. Je slovenským podnikateľom roka

Slovenské kolo celosvetovej súťaže EY Podnikateľ roka 2016 vyhral Jozef Klein a spoločnosť, ktorej šéfuje, Asseco Central Europe.

Dolár oslabil oproti jenu aj voči euru

Investori uvažovali, či aspekty ekonomického programu Trumpa nebudú odložené.

Cudzinci majú získať sezónnu prácu aj bez prechodného pobytu

Zmeny v zákone zjednodušujú príchod, pobyt a zamestnávanie niektorých skupín zamestnancov.


Už ste čítali?

Domov NajnovšieNajčítanejšieDesktop