Publikácia Slovensko 2001: Vláda nepoložila základy pre reformy vyššieho typu

Bratislava 9. decembra (TASR) - Súčasná vláda napriek úspešnému zvládnutiu pomerne náročnej reformy bankového sektora a vytrvalosti v pokračovaní privatizácie ...

Bratislava 9. decembra (TASR) - Súčasná vláda napriek úspešnému zvládnutiu pomerne náročnej reformy bankového sektora a vytrvalosti v pokračovaní privatizácie štátnych podnikov nepoložila základy pre reformy vyššieho typu.

V časti Celkový ekonomický vývoj to konštatuje publikácia Slovensko 2001 - Súhrnná správa o stave spoločnosti, ktorú tento týždeň vydal Inštitút pre verejné otázky (IVO). Politická diskusia o samotnom charaktere štátu a jeho úlohe v ekonomike a o posúdení výdavkov štátu na domácej scéne úplne chýbala, čoho dôsledkom je minimálny pokrok v reforme školstva, poľnohospodárstva, zdravotníctva, dôchodkového zabezpečenia a sociálnych služieb. Za hlavnú príčinu nesplnenia programového vyhlásenia o vyrovnanosti verejných financií označuje správa nedostatok politického konsenzu koalície v základných otázkach reforiem. Napätie v koalícii sa tak prejavilo v konzervácii reforiem. Jedna z najdôležitejších - decentralizácia verejnej správy, zásadne meniaca charakter štátu a približujúca výkon verejnej správy k občanom, bola centralistickými a etatistickými stranami vládnymi koalície a za pomoci opozície účelovo zmanipulovaná.

Za predpokladu, že nedôjde k mimoriadne negatívnym vplyvom vo vonkajšom ekonomickom prostredí a k závažným zvratom v smerovaní hospodárskej politiky, očakáva správa ďalšie - hoci mierne - zlepšovanie v oblasti ekonomického rastu a stability. Na rozhraní dvoch, podľa vládnych deklarácií kvantitatívne odlišných období - obdobia stabilizácie v rokoch 1999 a 2000 a rozvojového obdobia rokov 2001 a 2002, možno konštatovať iba čiastočné zlepšenie v oblasti makroekonomickej stabilizácie, ktorá bola prioritou hospodárskej politiky. Koncom roka 2000 a v 1. polroku tohto roka sa začala vonkajšia nerovnováha opäť výrazne zvyšovať. V tomto roku sa naplno prejavuje krátkodobosť účinku stabilizačných opatrení redukujúcich domáci dopyt formou vyšších cien, dosiahnutých prostredníctvom zvyšovania nepriamych daní a regulovaných cien. Ukazuje sa, že bez pokračujúcich opatrení tak na strane ponuky, ako aj na výdavkovej strane štátneho rozpočtu, sa obnovujú nerovnovážne tendencie. Určitý "technický" krok vpred reprezentuje zavedenie princípu viacročného rozpočtovania a funkčnej klasifikácie výdavkov.

Zrejme najúspešnejším systémovým opatrením v hospodárskej politike vlády v uplynulých troch rokoch bol podľa správy proces reštrukturalizácie a privatizácie bankového sektora. Jeho hmatateľným pozitívnym výsledkom je pokles úrokových sadzieb. Ozdravený finančný sektor s dostatkom voľných zdrojov by mal v budúcnosti predstavovať reálnu alternatívu získania kapitálu pre podnikovú sféru. Tento predpoklad sa však môže splniť iba v prípade, ak budú postupne odstraňované pretrvávajúce deformácie podnikateľského prostredia, zvyšujúce riziko bánk ako veriteľov. V súvislosti s krachom štyroch bankových domov upozorňuje správa na absurdnosť a nespravodlivosť existujúceho systému ochrany vkladov.

Správa pozitívne hodnotí rozbehnutie privatizácie tzv. prirodzených monopolov. Konštatuje však, že pri rozhodovaní o použití príjmov z privatizácie Slovenských telekomunikácií sa prejavil nesystémový prístup. Zatiaľ bez podstatného pokroku prebieha transformácia najväčšieho slovenského zamestnávateľa - Železníc SR. Pozitívne je hodnotená novela Obchodného zákonníka a pripravovaná reforma záložného práva. Realita pri uplatňovaní dobre myslenej novely Obchodného zákonníka však nezodpovedá úplne predstavám jej tvorcov. Reformy v oblasti obchodného práva totiž musia sprevádzať podstatné reformy v samotnej justícii, zdôrazňujú autori publikácie.

Určitým sklamaním bola skutočnosť, že ani návrh daňovej reformy predstavený vo februári tohto roka, ani vládne návrhy z augusta tohto roka nepočítali s úpravou sadzieb dane z príjmov fyzických osôb v stredných príjmových pásmach. Vláda podľa správy nevenuje dostatočnú pozornosť ani otázke informatizácie spoločnosti, čo sa môže v budúcnosti negatívne prejaviť na konkurencieschopnosti slovenskej pracovnej sily a následne aj podnikov.

Vývoj zahranično-obchodnej bilancie naznačuje pretrvávajúce štrukturálne problémy slovenského priemyslu, ktorý naďalej nedokáže zabezpečiť domácemu trhu vyšší podiel investičného, no najmä spotrebného tovaru. Prekážkou vyššieho zapojenia slovenských subdodávateľov do dodávok firiem so zahraničným kapitálom zostáva predovšetkým ich nižšia flexibilita, ovplyvnená technickými aj finančnými faktormi.

Správa si všíma podvyživený kapitálový trh a neúspech snahy o fúziu dvoch konkurenčných trhov Burzy cenných papierov v Bratislave a RM-Systému. Po skončení obchodovania s dlhopismi FNM zaznamená RM-Systém podľa všetkého drastické zníženie objemu obchodov. Tieto skutočnosti potvrdzujú, že v budúcnosti pravdepodobne dôjde k opakovaniu snáh o vzájomnú fúziu oboch organizátorov.

Zvyšovanie nákladov na dlhovú službu označuje správa ako prvé riziko budúceho vývoja verejných financií. Druhým rizikom sú skryté vonkajšie a vnútorné dlhy, ktoré rástli aj počas vládnutia tejto koalície. Za absolútne najvážnejšie riziko vývoja verejných financií však označuje možnú protireformnú náladu a centralistické tendencie budúcej vlády. Absencia relevantných opatrení na strane verejných výdavkov môže mať negatívny vplyv na prehlbovanie deficitu a následne aj tlak na nárast úrokových sadzieb.

Napriek oživeniu rastu zamestnanosti sa nedá reálne očakávať výraznejší pokles miery nezamestnanosti. Dôvodom bude predovšetkým demografický vývoj a potreba vyrovnať sa s neefektívnou prezamestnanosťou. Akékoľvek zníženie miery nezamestnanosti, ktoré je žiaduce aj vo väzbe na nevyhnutnosť zníženia záťaže verejných financií v budúcnosti, je podmienené pokračovaním štrukturálnych reforiem s vplyvom na dopyt po práci zo strany podnikov. Mierne pozitívny trend zaznamenala správa v poklese miery prerozdelenia konsolidovaných výdavkov vo vzťahu k HDP.

Autori predpokladajú, že na rozdiel od obdobia rokov 1999 a 2000 bude rast HDP v rokoch 2001 a 2002 podporovaný najmä rastom domáceho dopytu, čistý export bude vykazovať záporné hodnoty. Práve pre problematický vývoj čistého exportu autori nepredpokladajú, že by sa v 2. polroku tohto roka rast HDP výraznejšie zvyšoval nad tempo rastu dosiahnutého v 1. polroku, pričom celoročný výsledok by mohol dosiahnuť približne 2,9 % s ďalším zrýchlením v roku 2002 na úroveň okolo 4 %.

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Profesionálne sa predaj nehnuteľností dá robiť jedine exkluzívne
  2. Zažite zmenu s najpredávanejším SUV Hyundai Tucson
  3. Mimoriadna kvalita unikátnych Kia SUV modelov
  4. Výnimočný obchod robia výnimoční zamestnanci
  5. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal?
  6. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy)
  7. Štatutári, máte už prístup k elektronickej schránke?
  8. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished!
  9. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií
  10. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom
  1. Obyvatelia si zabezpečujú domácnosti bezpečnostnými dverami
  2. Slováci sa hojne stávajú majiteľmi nehnuteľností v cudzine
  3. Prečo mamy lákali deti na mobil, kľúče či diaľkové ovládanie?
  4. Zažite zmenu s najpredávanejším SUV Hyundai Tucson
  5. Neviete si rady s vaším ročným vyúčtovaním? Pomôže vám FiiFree
  6. Nadácia Orange ocenila Detský čin roka
  7. Výnimočný obchod robia výnimoční zamestnanci
  8. Mimoriadna kvalita unikátnych Kia SUV modelov
  9. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal?
  10. Aj vy môžete mať pekný trávnik, poradí vám expert
  1. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal? 18 201
  2. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy) 16 664
  3. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa 7 315
  4. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií 6 940
  5. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody 6 359
  6. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished! 6 284
  7. Čím všetkým som si prešla, aby som sa naučila po anglicky 4 927
  8. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom 4 841
  9. Štatutári, máte už prístup k elektronickej schránke? 4 011
  10. Mimoriadna kvalita unikátnych Kia SUV modelov 3 389

Hlavné správy zo Sme.sk

EKONOMIKA

Penta zatvára významný mäsokombinát, vyhodí 230 ľudí

Odkedy Penta v roku 2012 kúpila mäsokombinát Schneider v českej Plzni, firma je v strate.

DOMOV

Minúta po minúte: Mediálny výbor čaká ešte Ťapáková a Dírer

O post šéfa zabojuje deväť kandidátov.

SVET

Ako Moskva platí demonštrantov v Česku aj na Slovensku

Český stalinista je v ruských médiách asi najznámejším Čechom.

Neprehliadnite tiež

Dopyt po pracovnej sile v Japonsku je najvyšší za 43 rokov

Podporuje to nádeje, že sa zvýši dynamika aktuálne slabej spotreby.

Penta zatvára významný mäsokombinát, vyhodí 230 ľudí

Odkedy Penta v roku 2012 kúpila mäsokombinát Schneider v českej Plzni, firma je v strate.

Hodnota akcií matky British Airways pre meškania klesla

Náklady na odškodnenie a refundácie môžu byť v desiatkach miliónov libier.

Daniari: Remetovu Dúhu podozrievame z väčších machinácií

Má ísť o sumu nie 1,1 milióna eur, ale približne tri milióny eur.