Publikácia Slovensko 2001: Vláda nepoložila základy pre reformy vyššieho typu

Bratislava 9. decembra (TASR) - Súčasná vláda napriek úspešnému zvládnutiu pomerne náročnej reformy bankového sektora a vytrvalosti v pokračovaní privatizácie ...

Bratislava 9. decembra (TASR) - Súčasná vláda napriek úspešnému zvládnutiu pomerne náročnej reformy bankového sektora a vytrvalosti v pokračovaní privatizácie štátnych podnikov nepoložila základy pre reformy vyššieho typu.

V časti Celkový ekonomický vývoj to konštatuje publikácia Slovensko 2001 - Súhrnná správa o stave spoločnosti, ktorú tento týždeň vydal Inštitút pre verejné otázky (IVO). Politická diskusia o samotnom charaktere štátu a jeho úlohe v ekonomike a o posúdení výdavkov štátu na domácej scéne úplne chýbala, čoho dôsledkom je minimálny pokrok v reforme školstva, poľnohospodárstva, zdravotníctva, dôchodkového zabezpečenia a sociálnych služieb. Za hlavnú príčinu nesplnenia programového vyhlásenia o vyrovnanosti verejných financií označuje správa nedostatok politického konsenzu koalície v základných otázkach reforiem. Napätie v koalícii sa tak prejavilo v konzervácii reforiem. Jedna z najdôležitejších - decentralizácia verejnej správy, zásadne meniaca charakter štátu a približujúca výkon verejnej správy k občanom, bola centralistickými a etatistickými stranami vládnymi koalície a za pomoci opozície účelovo zmanipulovaná.

Za predpokladu, že nedôjde k mimoriadne negatívnym vplyvom vo vonkajšom ekonomickom prostredí a k závažným zvratom v smerovaní hospodárskej politiky, očakáva správa ďalšie - hoci mierne - zlepšovanie v oblasti ekonomického rastu a stability. Na rozhraní dvoch, podľa vládnych deklarácií kvantitatívne odlišných období - obdobia stabilizácie v rokoch 1999 a 2000 a rozvojového obdobia rokov 2001 a 2002, možno konštatovať iba čiastočné zlepšenie v oblasti makroekonomickej stabilizácie, ktorá bola prioritou hospodárskej politiky. Koncom roka 2000 a v 1. polroku tohto roka sa začala vonkajšia nerovnováha opäť výrazne zvyšovať. V tomto roku sa naplno prejavuje krátkodobosť účinku stabilizačných opatrení redukujúcich domáci dopyt formou vyšších cien, dosiahnutých prostredníctvom zvyšovania nepriamych daní a regulovaných cien. Ukazuje sa, že bez pokračujúcich opatrení tak na strane ponuky, ako aj na výdavkovej strane štátneho rozpočtu, sa obnovujú nerovnovážne tendencie. Určitý "technický" krok vpred reprezentuje zavedenie princípu viacročného rozpočtovania a funkčnej klasifikácie výdavkov.

Zrejme najúspešnejším systémovým opatrením v hospodárskej politike vlády v uplynulých troch rokoch bol podľa správy proces reštrukturalizácie a privatizácie bankového sektora. Jeho hmatateľným pozitívnym výsledkom je pokles úrokových sadzieb. Ozdravený finančný sektor s dostatkom voľných zdrojov by mal v budúcnosti predstavovať reálnu alternatívu získania kapitálu pre podnikovú sféru. Tento predpoklad sa však môže splniť iba v prípade, ak budú postupne odstraňované pretrvávajúce deformácie podnikateľského prostredia, zvyšujúce riziko bánk ako veriteľov. V súvislosti s krachom štyroch bankových domov upozorňuje správa na absurdnosť a nespravodlivosť existujúceho systému ochrany vkladov.

Správa pozitívne hodnotí rozbehnutie privatizácie tzv. prirodzených monopolov. Konštatuje však, že pri rozhodovaní o použití príjmov z privatizácie Slovenských telekomunikácií sa prejavil nesystémový prístup. Zatiaľ bez podstatného pokroku prebieha transformácia najväčšieho slovenského zamestnávateľa - Železníc SR. Pozitívne je hodnotená novela Obchodného zákonníka a pripravovaná reforma záložného práva. Realita pri uplatňovaní dobre myslenej novely Obchodného zákonníka však nezodpovedá úplne predstavám jej tvorcov. Reformy v oblasti obchodného práva totiž musia sprevádzať podstatné reformy v samotnej justícii, zdôrazňujú autori publikácie.

Určitým sklamaním bola skutočnosť, že ani návrh daňovej reformy predstavený vo februári tohto roka, ani vládne návrhy z augusta tohto roka nepočítali s úpravou sadzieb dane z príjmov fyzických osôb v stredných príjmových pásmach. Vláda podľa správy nevenuje dostatočnú pozornosť ani otázke informatizácie spoločnosti, čo sa môže v budúcnosti negatívne prejaviť na konkurencieschopnosti slovenskej pracovnej sily a následne aj podnikov.

Vývoj zahranično-obchodnej bilancie naznačuje pretrvávajúce štrukturálne problémy slovenského priemyslu, ktorý naďalej nedokáže zabezpečiť domácemu trhu vyšší podiel investičného, no najmä spotrebného tovaru. Prekážkou vyššieho zapojenia slovenských subdodávateľov do dodávok firiem so zahraničným kapitálom zostáva predovšetkým ich nižšia flexibilita, ovplyvnená technickými aj finančnými faktormi.

Správa si všíma podvyživený kapitálový trh a neúspech snahy o fúziu dvoch konkurenčných trhov Burzy cenných papierov v Bratislave a RM-Systému. Po skončení obchodovania s dlhopismi FNM zaznamená RM-Systém podľa všetkého drastické zníženie objemu obchodov. Tieto skutočnosti potvrdzujú, že v budúcnosti pravdepodobne dôjde k opakovaniu snáh o vzájomnú fúziu oboch organizátorov.

Zvyšovanie nákladov na dlhovú službu označuje správa ako prvé riziko budúceho vývoja verejných financií. Druhým rizikom sú skryté vonkajšie a vnútorné dlhy, ktoré rástli aj počas vládnutia tejto koalície. Za absolútne najvážnejšie riziko vývoja verejných financií však označuje možnú protireformnú náladu a centralistické tendencie budúcej vlády. Absencia relevantných opatrení na strane verejných výdavkov môže mať negatívny vplyv na prehlbovanie deficitu a následne aj tlak na nárast úrokových sadzieb.

Napriek oživeniu rastu zamestnanosti sa nedá reálne očakávať výraznejší pokles miery nezamestnanosti. Dôvodom bude predovšetkým demografický vývoj a potreba vyrovnať sa s neefektívnou prezamestnanosťou. Akékoľvek zníženie miery nezamestnanosti, ktoré je žiaduce aj vo väzbe na nevyhnutnosť zníženia záťaže verejných financií v budúcnosti, je podmienené pokračovaním štrukturálnych reforiem s vplyvom na dopyt po práci zo strany podnikov. Mierne pozitívny trend zaznamenala správa v poklese miery prerozdelenia konsolidovaných výdavkov vo vzťahu k HDP.

Autori predpokladajú, že na rozdiel od obdobia rokov 1999 a 2000 bude rast HDP v rokoch 2001 a 2002 podporovaný najmä rastom domáceho dopytu, čistý export bude vykazovať záporné hodnoty. Práve pre problematický vývoj čistého exportu autori nepredpokladajú, že by sa v 2. polroku tohto roka rast HDP výraznejšie zvyšoval nad tempo rastu dosiahnutého v 1. polroku, pričom celoročný výsledok by mohol dosiahnuť približne 2,9 % s ďalším zrýchlením v roku 2002 na úroveň okolo 4 %.

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Kedy sa refinancovanie oplatí?
  2. Rastie nám pokrivená generácia?
  3. Intímna hygiena – celoročná záležitosť
  4. Zanzibar je plný lákadiel na dokonalú exotickú dovolenku
  5. Pivovar Šariš podporí cestovný ruch v Prešovskom kraji
  6. 3 mýty, ktorým ste možno uverili. Ale ako je to naozaj?
  7. Novinka v realitnom biznise! Zatiaľ dostupné len v Grand Koliba
  8. FemFest 2017 ponúkne beh na opätkoch i koncert známej speváčky
  9. Plug-in, hybrid alebo elektromobil? Poradíme, ako správne vybrať
  10. Bývajte v budove, po ktorej sa prechádzal Schöne Náci
  1. Detské zúbky sú veda
  2. Štartujú jesenné módne dni v Poluse
  3. Zanzibar je plný lákadiel na dokonalú exotickú dovolenku
  4. Rastie nám pokrivená generácia?
  5. Intímna hygiena – celoročná záležitosť
  6. Pivovar Šariš podporí cestovný ruch v Prešovskom kraji
  7. AAA AUTO za päť rokov predalo 320 tisíc vozidiel
  8. Novinka v realitnom biznise! Zatiaľ dostupné len v Grand Koliba
  9. 3 mýty, ktorým ste možno uverili. Ale ako je to naozaj?
  10. FemFest 2017 ponúkne beh na opätkoch i koncert známej speváčky
  1. 3 mýty, ktorým ste možno uverili. Ale ako je to naozaj? 21 262
  2. Rastie nám pokrivená generácia? 8 865
  3. Zanzibar je plný lákadiel na dokonalú exotickú dovolenku 7 890
  4. Plug-in, hybrid alebo elektromobil? Poradíme, ako správne vybrať 5 529
  5. Kedy sa refinancovanie oplatí? 1 912
  6. Novinka v realitnom biznise! Zatiaľ dostupné len v Grand Koliba 1 905
  7. Bývajte v budove, po ktorej sa prechádzal Schöne Náci 1 761
  8. Poistenci VšZP už nebudú platiť 17 centov v lekárňach za recepty 1 561
  9. Trenčania to chcú mať všade blízko. Kde kupujú byty? 1 560
  10. Intímna hygiena – celoročná záležitosť 1 519

Hlavné správy zo Sme.sk

KOMENTÁRE

Vracajú sa deväťdesiate roky a prečo sa Danko drží ruskej letky

Akcia proti Kiskovi je porovnateľná len s únosom mladého Kováča.

DOMOV

Šéf protikorupčného úradu Kovařík: Politikov treba vyšetrovať citlivo

Policajti pri citlivých kauzách nemôžu zisťovať všetko, musia brať ohľad aj na česť politika, tvrdí Ficov šéf boja proti korupcii Peter Kovařík.

PRIMÁR

Keď mejkap podráždi. Problémy, ktoré vyvoláva kozmetika

Vyberte si kozmetiku, ktorá nepoškodí pleť.

Neprehliadnite tiež

Fed sa chce zbaviť dlhopisov, ktoré nakupoval od krízy. Čo to prinesie?

Od októbra sa americká centrálna banka každý mesiac zbaví dlhopisov v hodnote 10 miliárd dolárov.

Do Prahy dorazili čínske bicykle ofo, ide o najväčšiu bikesharingovú službu na svete

Obyvatelia Prahy môžu zadarmo jazdiť na bicykloch od firmy ofo. Stačí im na to len mobilný telefón.

V Bratislave otvorili pizzeriu Domino´s, druhú najväčšiu sieť na svete

Pizzeria Domino´s má v hlavnom meste problém s doručovaním.

Čoskoro prijme Slovensko eurosmernicu ATAD, ktorá má prispieť k férovému zdaneniu

Cieľom smernice je aj uľahčiť výmenu informácií medzi finančnými spravodajskými jednotkami pri identifikácii a sledovaní podozrivých transakcií.