Publikácia Slovensko 2001: Vláda nepoložila základy pre reformy vyššieho typu

Bratislava 9. decembra (TASR) - Súčasná vláda napriek úspešnému zvládnutiu pomerne náročnej reformy bankového sektora a vytrvalosti v pokračovaní privatizácie ...

Bratislava 9. decembra (TASR) - Súčasná vláda napriek úspešnému zvládnutiu pomerne náročnej reformy bankového sektora a vytrvalosti v pokračovaní privatizácie štátnych podnikov nepoložila základy pre reformy vyššieho typu.

V časti Celkový ekonomický vývoj to konštatuje publikácia Slovensko 2001 - Súhrnná správa o stave spoločnosti, ktorú tento týždeň vydal Inštitút pre verejné otázky (IVO). Politická diskusia o samotnom charaktere štátu a jeho úlohe v ekonomike a o posúdení výdavkov štátu na domácej scéne úplne chýbala, čoho dôsledkom je minimálny pokrok v reforme školstva, poľnohospodárstva, zdravotníctva, dôchodkového zabezpečenia a sociálnych služieb. Za hlavnú príčinu nesplnenia programového vyhlásenia o vyrovnanosti verejných financií označuje správa nedostatok politického konsenzu koalície v základných otázkach reforiem. Napätie v koalícii sa tak prejavilo v konzervácii reforiem. Jedna z najdôležitejších - decentralizácia verejnej správy, zásadne meniaca charakter štátu a približujúca výkon verejnej správy k občanom, bola centralistickými a etatistickými stranami vládnymi koalície a za pomoci opozície účelovo zmanipulovaná.

Za predpokladu, že nedôjde k mimoriadne negatívnym vplyvom vo vonkajšom ekonomickom prostredí a k závažným zvratom v smerovaní hospodárskej politiky, očakáva správa ďalšie - hoci mierne - zlepšovanie v oblasti ekonomického rastu a stability. Na rozhraní dvoch, podľa vládnych deklarácií kvantitatívne odlišných období - obdobia stabilizácie v rokoch 1999 a 2000 a rozvojového obdobia rokov 2001 a 2002, možno konštatovať iba čiastočné zlepšenie v oblasti makroekonomickej stabilizácie, ktorá bola prioritou hospodárskej politiky. Koncom roka 2000 a v 1. polroku tohto roka sa začala vonkajšia nerovnováha opäť výrazne zvyšovať. V tomto roku sa naplno prejavuje krátkodobosť účinku stabilizačných opatrení redukujúcich domáci dopyt formou vyšších cien, dosiahnutých prostredníctvom zvyšovania nepriamych daní a regulovaných cien. Ukazuje sa, že bez pokračujúcich opatrení tak na strane ponuky, ako aj na výdavkovej strane štátneho rozpočtu, sa obnovujú nerovnovážne tendencie. Určitý "technický" krok vpred reprezentuje zavedenie princípu viacročného rozpočtovania a funkčnej klasifikácie výdavkov.

Zrejme najúspešnejším systémovým opatrením v hospodárskej politike vlády v uplynulých troch rokoch bol podľa správy proces reštrukturalizácie a privatizácie bankového sektora. Jeho hmatateľným pozitívnym výsledkom je pokles úrokových sadzieb. Ozdravený finančný sektor s dostatkom voľných zdrojov by mal v budúcnosti predstavovať reálnu alternatívu získania kapitálu pre podnikovú sféru. Tento predpoklad sa však môže splniť iba v prípade, ak budú postupne odstraňované pretrvávajúce deformácie podnikateľského prostredia, zvyšujúce riziko bánk ako veriteľov. V súvislosti s krachom štyroch bankových domov upozorňuje správa na absurdnosť a nespravodlivosť existujúceho systému ochrany vkladov.

Správa pozitívne hodnotí rozbehnutie privatizácie tzv. prirodzených monopolov. Konštatuje však, že pri rozhodovaní o použití príjmov z privatizácie Slovenských telekomunikácií sa prejavil nesystémový prístup. Zatiaľ bez podstatného pokroku prebieha transformácia najväčšieho slovenského zamestnávateľa - Železníc SR. Pozitívne je hodnotená novela Obchodného zákonníka a pripravovaná reforma záložného práva. Realita pri uplatňovaní dobre myslenej novely Obchodného zákonníka však nezodpovedá úplne predstavám jej tvorcov. Reformy v oblasti obchodného práva totiž musia sprevádzať podstatné reformy v samotnej justícii, zdôrazňujú autori publikácie.

Určitým sklamaním bola skutočnosť, že ani návrh daňovej reformy predstavený vo februári tohto roka, ani vládne návrhy z augusta tohto roka nepočítali s úpravou sadzieb dane z príjmov fyzických osôb v stredných príjmových pásmach. Vláda podľa správy nevenuje dostatočnú pozornosť ani otázke informatizácie spoločnosti, čo sa môže v budúcnosti negatívne prejaviť na konkurencieschopnosti slovenskej pracovnej sily a následne aj podnikov.

Vývoj zahranično-obchodnej bilancie naznačuje pretrvávajúce štrukturálne problémy slovenského priemyslu, ktorý naďalej nedokáže zabezpečiť domácemu trhu vyšší podiel investičného, no najmä spotrebného tovaru. Prekážkou vyššieho zapojenia slovenských subdodávateľov do dodávok firiem so zahraničným kapitálom zostáva predovšetkým ich nižšia flexibilita, ovplyvnená technickými aj finančnými faktormi.

Správa si všíma podvyživený kapitálový trh a neúspech snahy o fúziu dvoch konkurenčných trhov Burzy cenných papierov v Bratislave a RM-Systému. Po skončení obchodovania s dlhopismi FNM zaznamená RM-Systém podľa všetkého drastické zníženie objemu obchodov. Tieto skutočnosti potvrdzujú, že v budúcnosti pravdepodobne dôjde k opakovaniu snáh o vzájomnú fúziu oboch organizátorov.

Zvyšovanie nákladov na dlhovú službu označuje správa ako prvé riziko budúceho vývoja verejných financií. Druhým rizikom sú skryté vonkajšie a vnútorné dlhy, ktoré rástli aj počas vládnutia tejto koalície. Za absolútne najvážnejšie riziko vývoja verejných financií však označuje možnú protireformnú náladu a centralistické tendencie budúcej vlády. Absencia relevantných opatrení na strane verejných výdavkov môže mať negatívny vplyv na prehlbovanie deficitu a následne aj tlak na nárast úrokových sadzieb.

Napriek oživeniu rastu zamestnanosti sa nedá reálne očakávať výraznejší pokles miery nezamestnanosti. Dôvodom bude predovšetkým demografický vývoj a potreba vyrovnať sa s neefektívnou prezamestnanosťou. Akékoľvek zníženie miery nezamestnanosti, ktoré je žiaduce aj vo väzbe na nevyhnutnosť zníženia záťaže verejných financií v budúcnosti, je podmienené pokračovaním štrukturálnych reforiem s vplyvom na dopyt po práci zo strany podnikov. Mierne pozitívny trend zaznamenala správa v poklese miery prerozdelenia konsolidovaných výdavkov vo vzťahu k HDP.

Autori predpokladajú, že na rozdiel od obdobia rokov 1999 a 2000 bude rast HDP v rokoch 2001 a 2002 podporovaný najmä rastom domáceho dopytu, čistý export bude vykazovať záporné hodnoty. Práve pre problematický vývoj čistého exportu autori nepredpokladajú, že by sa v 2. polroku tohto roka rast HDP výraznejšie zvyšoval nad tempo rastu dosiahnutého v 1. polroku, pričom celoročný výsledok by mohol dosiahnuť približne 2,9 % s ďalším zrýchlením v roku 2002 na úroveň okolo 4 %.

Najčítanejšie na SME Ekonomika


Inzercia - Tlačové správy


  1. Pivný bar Senica: Miesto, kde objavíte, ako má chutiť pivo
  2. Volkswagen Golf: Viac, než facelift
  3. Plavba východným Stredomorím so slovenským sprievodcom
  4. Hotovosť, internet či karta? Najbezpečnejšie je platenie mobilom
  5. Už ste niekedy jedli v garáži? Tá v Trenčíne stojí za to
  6. Staré Dobré Mexiko: Už vieme prečo východniari chvália Šariš
  7. Objavte netušené možnosti nových firemných kreditných kariet
  8. Najväčšie first moment zľavy končia vo februári
  9. Boj s podvodníkmi stáčajúcimi odometre stojí bazáre státisíce
  10. Bezpečné a prestížne bývanie v Bratislave s novým symbolom mesta
  1. Pivný bar Senica: Miesto, kde objavíte, ako má chutiť pivo
  2. Projekt "Zvýšenie odborných kapacít v oblasti práce s mládežou"
  3. Malé knedličky, veľké dojmy
  4. Volkswagen Golf: Viac, než facelift
  5. Plavba východným Stredomorím so slovenským sprievodcom
  6. Projekt First Lego League podporila Nadácia Pontis
  7. Klienti majú často pocit, že potrebujú spracovať len projekt
  8. Na bolesti chrbta pomôžu kúpele
  9. Na bolesti chrbta pomôžu kúpele
  10. 3 úlohy, ktoré vyrieši minerálna vlna najlepšie
  1. Už ste niekedy jedli v garáži? Tá v Trenčíne stojí za to 11 319
  2. Hotovosť, internet či karta? Najbezpečnejšie je platenie mobilom 11 026
  3. Staré Dobré Mexiko: Už vieme prečo východniari chvália Šariš 8 874
  4. Boj s podvodníkmi stáčajúcimi odometre stojí bazáre státisíce 6 246
  5. Plavba východným Stredomorím so slovenským sprievodcom 5 509
  6. Najväčšie first moment zľavy končia vo februári 4 580
  7. Prečo majú Slováci stále radšej hypotéku ako prenájom? 4 261
  8. Bezpečné a prestížne bývanie v Bratislave s novým symbolom mesta 3 488
  9. Klasickým gastrolístkom konkuruje už aj nová stravovacia karta 2 754
  10. Objavte netušené možnosti nových firemných kreditných kariet 2 601

Hlavné správy zo Sme.sk

KOMENTÁRE

Pozrite, čo sa stalo na Slovensku, hromží Trump pred kamerami (Komentár Máriusa Kopcsaya)

Preceňovanie utečeneckej témy odpútava pozornosť od úplatkov.

KOMENTÁRE

Férové, ale drsné ultimátum z USA (Schutzov týždeň)

Prečo je balvanom v oku ten iliberál, ktorý nevládne?

EKONOMIKA

Kažimír dostal košom. Sulík odmietol zmenu dlhovej brzdy

Sulík sa stretol s ministrom financií.

ŠPORT

Sagan: Keď idem so Slovákmi, navzájom sa motivujeme

Majstra sveta čaká prvý ostrý štart.

Neprehliadnite tiež

Spor medzi štátom a vysokými školami vyriešia až súdy

Či bolo všetko v poriadku, posudzuje aj Úrad pre verejné obstarávanie. V niektorých prípadoch už dal za pravdu školám.

Analytici z prognóz nepoľavujú, ekonomika má rásť vyše trojpercentným tempom

Analytici komerčných bánk predpovedajú slovenskému hospodárstvu v tomto roku medziročný rast o 3,2 percenta.

Od marca sa menia pravidlá osobného bankrotu, bude dostupnejší

Domáhať sa zbavenia dlhov týmito spôsobmi bude môcť dlžník iba raz za desať rokov.

Osem zásadných zmien v hypotékach, ktoré odštartujú od marca

Kto si málo sporí a príliš často mení zamestnanie, dostane o niečo nižší úver ako doteraz.


Už ste čítali?

Domov NajnovšieNajčítanejšieDesktop