New York 19. septembra (TASR) - Dôležitý americký dozorný bankový orgán - OCC (Office of the Comptroller of the Currency) - pohrozil, že zablokuje dôležitú celosvetovú reformu vo výške vlastného kapitálu bánk. "So súčasnými pravidlami v tejto forme nebudeme súhlasiť," povedal hovorca OCC Kevin Murki. OCC je oddelením amerického ministerstva financií a kontroluje činnosť veľkých bánk, ktoré pôsobia na celom území USA. Murki dodal, že Američania nechcú, aby sa rýchlo prijali nejaké zlé pravidlá len preto, lebo sa chce dodržať stanovený termín pre ich uplatňovanie.
Predstavitelia bankových dozorných orgánov z priemyselne vyspelých krajín rokujú vo Švajčiarsku už niekoľko rokov o pravidlách, podľa ktorých by banky museli svoje úvery kryť vlastným kapitálom. Rokovania sa v odborných kruhoch nazývajú Bazilejskou dohodou. Do konca roka by mal Bazilejský výbor, v ktorom diskutujú centrálni bankári a členovia bankového dohľadu, dokončiť práce na Bazilejskej dohode II. Do života by mala vstúpiť v roku 2007. Tento termín je však v dôsledku kritiky USA výrazne ohrozený. V úsilí dosiahnuť dodržanie stanového termínu skúma teraz Bazilejský výbor, ako by sa dali v dohode zohľadniť americké výhrady.
Šéf OCC John Hawke, ktorý sa zúčastňuje na rokovaniach vo Švajčiarsku, sa bráni proti "nadmernej komplexnosti" nových pravidiel. Jeho hovorca Murki Handelsblattu povedal, že Hawke síce v zásade aj naďalej podporuje reformu, ale problém komplexnosti kapitálu zostáva nerozhodnutý a "odpor v nasledujúcich mesiacoch by mohol silnieť".
OCC sa bude orientovať na pripomienky amerických bánk. Do konca novembra by sa mali vyjadriť k pozmeňovacím návrhom Bazilejskej dohody, ktoré predložil americký bankový dohľad. Mnohé americké veľkobanky a bankové združenia kritizujú základný prvok Bazilejskej dohody: Obávajú sa straty konkurencieschopnosti v dôsledku nariadenia o výške vlastného kapitálu v prípade obzvlášť rizikových úverov. Základnou myšlienkou dohody z Bazileja je, že vybavenie vlastným kapitálom banky musí byť v priamej závislosti od rizika nedobytnosti úveru. Toto by sa mohlo napríklad vzťahovať na najväčšiu svetovú finančnú inštitúciu akou je Citigroup, ktorá poskytla svoje úvery mnohým priemerne solventným klientom. Zvýšenia svojho základného kapitálu sa obáva aj druhá najsilnejšia finančná skupina - MBNA.
"Bazilej II nie je zrelý na realizáciu," napísal finančný šéf MBNA Vernon Wright v komentári pre Bazilejský výbor. Čím viac musí banka navŕšiť svoj vlastný kapitál, tým menej výhodným sa pre ňu úver stáva.
Najnovšie vyjadrenia OCC naznačujú, že v USA dochádza k vnútorným rozporom, lebo šéf rokovacieho tímu americkej centrálnej banky, Fedu, v Bazileji Roger Ferguson viackrát už verejne bránil tretiu, najnovšiu verziu tejto dohody. Ferguson ako vicešéf najvyššieho orgánu Fedu, úradu guvernérov, vyjadruje pozíciu centrálnej banky. Šéf OCC Hawke podľa zdroja centrálnej banky však skôr bráni pozície bánk, ktoré riadi.
Hawkeho kritika je odrazom rastúceho odporu amerických bánk proti Bazilejskej dohode II. Na rozdiel od Európy začína Amerika verejnú diskusiu o plánovaných zmenách o pravidlách vlastného kapitálového vybavenia neskôr. Americké orgány bankového dohľadu rozhodli, že tieto pravidlá by sa mali vzťahovať len na 10 najsilnejších amerických bánk a veľkých bánk. Ferguson očakáva, že si ich dobrovoľne osvojí ešte 10 ďalších amerických bánk. Spolu týchto 20 bánk obhospodaruje 99 % všetkých zahraničných vkladov v USA a dve tretiny bilančnej sumy amerických úverových ústavov.
Prevaha amerických bánk by sa mohla aj naďalej riadiť zásadami o kapitálom vybavení podľa Bazilejskej dohody I. Pre ne nie je vhodné zavedenie nákladných pravidiel dohody, o ktorej sa ešte rokuje. Toto vyhlásil Ferguson pred finančným výborom amerického Kongresu.
Bazilejská dohoda II formuluje moderné finančno-matematické metódy merania rizikovosti, ktoré sú predovšetkým schopné oveľa presnejšie definovať rizika medzinárodných transakcií. Malé americké banky sa však obávajú, že tým, že by nedokázali splniť podmienky Bazilejskej dohody II, boli by vo vzťahu k veľkým bankám v konkurenčnej nevýhode. Proti novej dohode napríklad v spolkovom štáte Massachusetts protestoval zväz 230 malých a strednej veľkých finančných ústavov.