Opatrenie, ktoré malo štátu šetriť milióny eur, zrušila vláda Smeru nenápadne. Zašila ho medzi rušenie plánovaných úloh ministrov.
BRATISLAVA. Bývalý minister financií Ivan Mikloš (SDKÚ) predvlani zaviedol desať prikázaní pri nákupe IT projektov pre štátnu správu.
Chcel tým zabrániť plytvaniu pri nákupoch nepotrebného softvéru či hardvéru.
Radičovej vláda tak napríklad obmedzila uzatvorenie dodatkov, ktorých hodnota mohla odvtedy dosiahnuť len desatinu ceny pôvodnej zákazky. Maximálne mohlo ísť o milión eur.
Vláda Roberta Fica na popud ministra financií Petra Kažimíra v stredu toto Miklošovo prikázanie zrušila.
Zároveň Kažimíra požiadala, aby ešte tento rok pripravil úplne nové pravidlá na nákup IT projektov pre štát.
Mohol žiadať výnimku
- Zmluvy na IT zákazky sa doteraz mohli zvyšovať len o desať percent a maximálne o milión eur.
- Vláda povolila akokoľvek veľké dodatky.
- Vláda nové kontrolné pravidlá neschválila.
Kažimír plošné zrušenie stropu na dodatky vysvetlil zložitosťou Rozpočtového informačného systému, čo je vlastne akýsi internet banking štátu.
Vláda má vďaka nemu prehľad, čo robia s peniazmi úrady a ministerstvá.
Systém má ministerstvo zazmluvnený na tri roky, podľa Kažimíra je preto komplikované odhadovať, aké zmeny,
a teda dodatky si bude vyžadovať. „Obmedzenie dodatkov preto prináša neakceptovateľné riziko pre tento systém,“ píše minister.
Tieto dôvody sú len zámienkou, reagoval exminister Mikloš: „Ak má Kažimír problém s akoukoľvek zmluvou, tak mal žiadať o výnimku.“
Zrušenie prikázania, ktoré podľa Mikloša limitovalo zvyšovanie cien, je v rozpore s verejným záujmom.
„Od ministra financií by som skôr očakával ďalšie prehodnocovanie dodatkov a nie umožnenie ich ďalšieho zvýšenia,“ reagoval podpredseda KDH Miloš Moravčík.
Odborník na IT v štátnej správe Štefan Szilva povedal, že Kažimír ruší prikázanie z desatora bez diskusie.
„V rokoch 2010 a 2011 sa o samotnom desatore diskutovalo, bola viacmesačná možnosť pripomienkovať ho a navrhovať, pripomína Szilva.
Navyše, vláda včera zrušila limit na dodatky nenápadne v materiáli medzi desiatkami iných úloh.
Firmy súhlasia
Emília Sičáková - Beblavá z Transparency International hovorí, že štát by sa mal skôr starať o to, aby nenakupoval IT bez autorských práv.
Na dodávateľa potom ostane odkázaný a nemôže o ďalšie veci súťažiť. Dodáva, že nesprávne je aj to, že Kažimír opatrenie ruší skôr, ako ho dokáže nahradiť niečím novým.
To, že štát nedokáže nakúpiť IT projekt s odchýlkou najviac desať percent, je podľa Petra Kundera z Aliancie Fair-play prekvapujúce.
Zástupca dodávateľov naopak zrušenie limitu na dodatky víta. „Viac to odráža reálne potreby rezortov,“ vraví šéf IT Asociácie Slovenska Juraj Sabaka.
Ako príklad uvádza zmenu zákonov, ktoré sa môžu podpísať na zákazky aj viac ako desaťpercentným zvýšením.
„Nepovažujeme za rozumné, ak sú vo verejnom obstarávaní špeciálne výnimky pre IT zákazky,“ uzavrel Sabaka.