V katastri sa upratuje

Hoci kríza poznačila realitný trh, na katastri to zatiaľ až tak veľmi nepocítili. Podaní ubudlo len symbolicky. Bezplatný prístup k údajom cez internet totiž naštartoval veľké upratovanie a vlastníci namiesto nových obchodov robia poriadok v listoch vlastníctva. O zmenách na katastri hovoríme so Štefanom Moyzesom, predsedom Úradu geodézie, kartografie a katastra.

Od septembra môžu ľudia cez internet posielať oznámenia o zamýšľanom vklade do katastra nehnuteľností, ktorý má celý proces zjednodušiť. Zároveň tí, ktorí majú zaručený elektronický podpis, môžu podávať elektronickou cestou návrh na vklad. Využívajú to?

Áno. Oznámenie sme zaviedli na základe skúseností, že mnohí ľudia pri predkladaní návrhu na vklad dávajú nesprávne údaje. To, že si takto môžu vopred všetko pripraviť, tento problém odstraňuje a znamená to obrovské urýchlenie. Od účinnosti zákona katastrálne úrady dostali zhruba 2650 takýchto oznámení. Zväčša prichádzajú z Bratislavy, keďže v hlavnom meste je momentálne záujemcov o prevody pozemkov a bytov najviac. Samozrejme, tí, čo to využijú, majú výhodu zníženého poplatku o pätnásť eur a najmä pohodlie prípravy dokumentácie takpovediac vo vlastnej obývačke. Elektronických návrhov na vklad bolo okolo 40. Sme len na začiatku.

Ďalšou novou možnosťou je podanie návrhu cez notára či advokáta, ktorí potom ručia za takéto zmluvy, a zároveň sa skráti lehota na rozhodnutie katastrálneho úradu. Koľko podaní prišlo touto cestou?

Za Bratislavu za prvé tri mesiace z 8 420 predložených zmlúv na kataster notári a advokáti spísali 137. Dôvody sú podľa nás dva. Tak ako sme vopred upozorňovali, je to pre ľudí drahé. A notári a advokáti takéto zmluvy s osobami, ktoré nepoznajú, nechcú spisovať, pretože za ne nesú zodpovednosť.

Odkiaľ máte takéto informácie?

Od ľudí, ktorí prichádzajú na správy katastra.

Jedným z argumentov tejto zmeny bolo vytvoriť materiálnu publicitu katastra. Aby to nebolo tak, že list vlastníctva je platný dovtedy, kým niekto iný nepreukáže opak. Začlenenie notárov a advokátov do prevodov je čiastočným krokom. Ako by to teda podľa vás malo byť?

To, že údaje o vlastníctve nehnuteľností a iných zapísaných práv v katastri sú hodnoverné a záväzné, ak sa nepreukáže opak, stojí v katastrálnom zákone. Opak sa preukazuje verejnou listinou, napríklad rozsudkom súdu a podobne. Že v zákone takáto klauzula je, zapríčinil vývoj v minulosti. Od roku 1951 nebola povinnosť zaevidovať prevody vlastníckych práv k nehnuteľnosti v pozemkovej knihe. Nezapisovali sa prídelové listiny či konfiškáty. Obchodovalo sa v krčme, práva sa nepreviedli, ľudia sa len dohodli, kto sa ujme držby. Potom pôvodný vlastník zomrel, nehnuteľnosť sa prededila a vznikali rozpory, ktoré sa ťahali ďalej. Evidencia zavedená od roku 1964 tiež nebola dôsledná. Vykupovali sa pozemky pod sídliská a podniky. Ľudia síce dostali peniaze, no málokedy sa to aj zapísalo. Keď sme bezplatne otvorili katastrálny portál, ľudia začali nachádzať nezrovnalosti, objavujú sa dvojité vlastníctva. Preto teraz nie je možné vlastníctvo stopercentne garantovať.

No niečo treba urobiť...

Nedostatky z minulosti sa odstraňujú cez registre obnovenej evidencie pôdy. Máme 3 558 katastrálnych území. Z nich sa ešte robia registre v 1 073. V roku 2015 má byť všetko hotové. Potom budeme môcť povedať, že sme dosiahli stav úplnej záväznosti údajov.

O nateraz zavedených službách elektronizácie katastra sa vie, že sú to prvé, čiastkové zmeny. Kedy budú mať ľudia ďalšie výhody, ktoré vyplývajú z plánovanej celkovej elektronizácie?

V súčasnosti sa robia prípravy na ďalšie zmeny, analýzy. V marci budúceho roka by sme už mali s konečnou platnosťou vedieť, ako bude vyzerať kataster v budúcnosti. V auguste 2012 by mali byť nové funkcie zavedené do praxe. Popritom riešime komunikačné linky, bezpečnosť dát, čistotu databáz. Kataster registruje 43 miliónov právnych vzťahov. Od roku 2004 boli už viaceré pokusy o neoprávnené vniknutie do našich databáz. Zatiaľ sa to nikomu nepodarilo. Elektronizácie katastra sa týkajú dva národné projekty. V rámci prvého by malo pribudnúť 45 elektronických služieb eGovernmentu použiteľných na právne úkony.

Ktoré napríklad?

Okrem elektronického podania návrhu na vklad sa budú dať elektronicky podať aj žiadosti na záznam, odvolanie, námietky a podobne. Výpis z portálu bude na právne účely, ľudia sa cez internet dozvedia, v akom štádiu je ich konanie, plánujeme na požiadanie zaviesť notifikáciu vtedy, ak sa napríklad začne nakladať s niečími pozemkami. Výsledkom druhého projektu bude sprevádzkovanie 33 elektronických služieb, ktoré poskytnú verejnosti referenčné geografické údaje. Tie budú využívať aj iné rezorty. Prvé celospoločenské využitie bude pri pripravovanom sčítaní obyvateľov, domov a bytov v roku 2011 - štatistický úrad bázu využije ako východisko na zber dát.

Kríza priniesla spomalenie obchodovania s nehnuteľnosťami. O koľko klesol počet podaní?

Keďže rok 2008 bol neštandardný - počty najskôr vyleteli nahor a potom sa znížili - porovnávajme rok 2007 a 2009. Pokles v podaniach bol len šesť percent. Dôvodom je práve bezplatný elektronický portál. Ľudia si vďaka dostupnosti údajov začali sami robiť inventarizáciu a poriadok v zapísanom majetku. Požiadavky na opravu chýb napríklad narástli o jedenásť percent, počty listín vydaných z katastra na právne účely podľa údajov k tretiemu štvrťroku narástli z približne 625-tisíc v roku 2007 na 653-tisíc v roku 2008 a na 1 380-tisíc v tomto roku. To je viac ako dvojnásobok a svedčí to o naozaj dôkladnom robení poriadku.